Question brûlante : 5 % des terres publiques
De 2022 à aujourd'hui, les résultats des investissements publics de la province ont été faibles par rapport à la moyenne nationale. Au 10 septembre 2024, le taux de décaissement des investissements publics de la province n'atteignait que 38 %.
Parmi celles-ci, seules cinq localités ont dépassé les 50 %, tandis que les six autres n'ont pas atteint le niveau moyen de l'ensemble de la province. Concernant la cause, selon le Comité permanent du Comité provincial du Parti, cela était principalement dû à des problèmes d'indemnisation et de déblaiement des sites (GPMB).
En ce qui concerne la détermination de l'origine des terres, notamment celles concernant les 5% de terres publiques et les terres résidentielles, qui sont très en vogue actuellement, il n'existe pas de réglementation spécifique sur l'indemnisation et le soutien de ces deux types de terres, il n'y a donc pas de consensus parmi la population.
Par exemple, dans la ville de Tam Ky, après examen, 5 localités (dont Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, Tam Thanh) ont déclaré 5 % de terres publiques avec une superficie totale gérable et louable de 50,17 hectares. Les 8 autres localités ont déclaré ne pas disposer d'un fonds foncier public de 5 %.
D'après les résultats de cette étude, le Comité populaire de la ville de Tam Ky a constaté que l'examen des données du fonds foncier public s'est heurté à de nombreuses difficultés en raison de l'insuffisance des registres de transfert des coopératives aux comités populaires communaux. Certaines localités ne géraient pas les registres fonciers publics conformément à la réglementation.
M. Nguyen Duy An, président du comité populaire de la ville de Tam Ky, a reconnu que la mise à jour et l'ajustement des changements dans la superficie des terres publiques n'ont pas été effectués régulièrement, ce qui a conduit à des données inexactes sur la gestion de 5 % de la superficie des terres publiques, ce qui rend difficile de prouver les raisons de l'augmentation ou de la diminution de la superficie.
En évaluant l'état actuel de la gestion et de l'utilisation des 5% de terres publiques dans 13/18 localités de niveau district (avec des livres de gestion du fonds des 5% de terres publiques), le Comité du Parti du Comité populaire provincial a déclaré que les lois foncières ont changé au cours de nombreuses périodes, mais qu'il n'existe pas de réglementation détaillée pour résoudre les problèmes spécifiques concernant l'histoire de la gestion des terres publiques dans la localité.
Avec la loi foncière de 2024, il est stipulé qu'aucun certificat de droits d'utilisation des terres à usage public ne sera délivré (article 151), aucune compensation ne sera versée lorsque l'État récupère des terres publiques (article 101), mais une compensation sera versée pour les coûts d'investissement dans les terres restantes dans les cas où il existe un contrat de bail (article 107).
L'indemnisation des coûts d'investissement foncier restants doit être basée sur des documents justificatifs et des pièces justificatives ; en cas d'absence de documents justificatifs et de pièces justificatives, le Comité populaire provincial doit, sur la base de la situation réelle dans la localité, déterminer les coûts d'investissement foncier restants.
Sur la base de la pratique de la province et des bases juridiques connexes, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a proposé que le Comité permanent du Comité du Parti provincial accepte en principe de charger le Comité populaire provincial de demander aux localités d'examiner le fonds foncier public de 5 % dans la province.
Il s’agit d’une tâche importante des comités et autorités locaux du Parti pour résoudre complètement les problèmes et les lacunes existants dans la gestion et l’utilisation du fonds foncier public de 5 % en général, ainsi que pour résoudre les problèmes d’indemnisation et de déblaiement des sites pour des projets spécifiques dans chaque localité.
Sur la base des résultats de l'examen du fonds foncier public de 5 %, le Comité populaire du district ajustera les registres cadastraux comme base pour la reconnaissance des droits d'utilisation des terres afin d'indemniser et de soutenir les utilisateurs des terres conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024 et du décret n° 88/2024/ND-CP.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a déclaré que la plupart des cas sans contrat de bail foncier public de 5 % ont été utilisés avant l'établissement du dossier 64/CP (période 1994-1998).
En réalité, depuis la création du registre foncier des 5 %, l'État ne les gère ni ne les exploite. Les populations ont géré et produit sans interruption jusqu'à présent, sans aucun litige. Ainsi, même en l'absence de contrat de location de 5 % des terres publiques, elles doivent être prioritaires en matière d'indemnisation et de soutien.
Selon les rapports de 13 localités de la province, le fonds foncier public de 5 % compte un total de 225 045 parcelles, d'une superficie de 11 763,3 hectares, représentant 3,14 % de la superficie des terres agricoles . Parmi celles-ci, 15 447 ménages ont des contrats de bail foncier d'une superficie de 1 720 hectares, les 10 043,3 hectares restants n'ont pas de contrats de bail foncier (représentant 85,5 % de la superficie selon le Livre de gestion du fonds foncier public).
Il faudra bientôt inventorier les terres publiques
Français Lors de la récente conférence du troisième trimestre 2024, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a sollicité l'avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur le processus en six étapes de révision du fonds foncier public de 5 %. Expliquant du point de vue de l'organe consultatif sur le processus de révision, M. Nguyen Truong Son, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que l'unité s'est basée sur la situation pratique des localités et les résultats de l'examen pilote du fonds foncier public de 5 % dans la commune de Tam Thanh.
Sur cette base, se référer à la loi foncière de 2024 et aux réglementations connexes, telles que la circulaire n° 10/2024 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, comme base pour examiner et ajuster les registres cadastraux, retirer du fonds foncier public 5 % de la superficie des terres publiques qui a été précédemment établie de manière incorrecte et gérer les fonds fonciers publics dépassant 5 %.
Après exclusion, dans les cas où il n'existe pas de contrat de bail foncier public mais que le ménage ou l'individu a utilisé le terrain avant le 1er juillet 2004 et que le Comité populaire de la commune a confirmé que l'utilisation du terrain était stable et sans litige, une indemnisation et un soutien seront fournis comme dans les cas éligibles à une indemnisation foncière conformément à la réglementation.
« L'industrie recommande que le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial demandent aux localités de se concentrer sur la révision du fonds foncier public de 5 % au cours de la période d'inventaire de 2024 et se termine à la fin de la période - juin 2025. Ce n'est qu'alors que nous pourrons résoudre fondamentalement les problèmes du fonds foncier public de 5 % des localités qui durent depuis plus de 30 ans », a déclaré M. Nguyen Truong Son.
Le Comité permanent du Parti provincial a convenu de charger le Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger l'élaboration et la promulgation du processus de révision et de fixer la date d'achèvement au deuxième trimestre de 2025.
Le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a demandé aux agences, localités et unités de se concentrer sur l'achèvement de la révision du fonds foncier public de 5 %, conformément aux procédures et instructions publiées. Toute localité ayant terminé cette révision appliquera le plan proposé par le Comité du Parti du Comité populaire provincial.
Dans les cas où il n'existe pas de contrat de bail foncier public mais que les ménages et les particuliers utilisent le terrain avant le 1er juillet 2004 et sont confirmés par le Comité populaire de la commune comme ayant utilisé le terrain de manière stable et sans litiges, une compensation et un soutien seront fournis comme dans les cas éligibles à une compensation foncière selon des règlements à mettre en œuvre immédiatement, sans attendre juin 2025, afin d'accélérer l'avancement du défrichement des terrains et du déblaiement des sites pour les projets...
Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html
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