Quang Ninh manque de milliers d'enseignants pour la nouvelle année scolaire

Pénurie de près de 4 000 enseignants

Lors de la conférence de presse régulière du 9 septembre, M. Trinh Dinh Hai, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de la province de Quang Ninh, a déclaré que, selon le plan de recrutement, la province manque actuellement d'environ 4 000 cadres, enseignants et personnels de tous niveaux. Parmi eux, le personnel enseignant est à lui seul insuffisant, avec un manque d'environ 2 700 personnes, dont 2 200 dans les écoles publiques et environ 500 dans les écoles privées.

L’histoire ne se résume pas à des chiffres. Dans la commune de Hai Lang, pour l’année scolaire 2025-2026, l’école primaire manque toujours d’un professeur de culture ; l’école secondaire manque de six membres du personnel (dont un administrateur, quatre professeurs de matières et un agent de santé scolaire).

L'établissement Dong Rui, primaire et secondaire, manque également d'un professeur de collège et d'un membre du personnel administratif. Ce manque complique l'attribution des tâches pédagogiques et a même des répercussions sur la santé des élèves, un facteur pourtant essentiel dans un environnement éducatif sain.

L'enseignante Le Thi Mai Linh, de l'école Dao Tran, s'occupe des élèves avant le jour de la rentrée.

À Dong Ngu, et pas seulement à Hai Lang, la plupart des écoles n'ont pas accès à des services de recrutement contractuel, notamment pour les matières exigeant de satisfaire aux exigences du Programme d'enseignement général de 2018, comme l'anglais et l'informatique. Chaque bâtiment du secondaire ne compte qu'une seule classe, mais le manque d'enseignants contraint souvent à une rotation des horaires, voire à une réduction du temps de cours habituel.

Nœuds difficiles à défaire

Le secteur de l'éducation à Quang Ninh déploie des efforts considérables. Chaque année, la province forme entre 200 et 300 enseignants, un chiffre insuffisant pour pallier la pénurie, d'autant plus que les meilleurs élèves sont concentrés dans les zones les plus favorisées. Par ailleurs, les régions montagneuses, frontalières et insulaires, confrontées à des difficultés socio-économiques, peinent encore davantage à recruter des enseignants.

Les conditions géographiques, la dispersion de la population et les disparités de niveau d'éducation et de vie entre les régions complexifient davantage la problématique des ressources humaines. Après la mise en place du modèle de gouvernement à deux niveaux, l'hétérogénéité de certaines réglementations juridiques relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs a engendré des difficultés initiales de régulation et d'affectation des ressources humaines dans le secteur de l'éducation.

La province de Quang Ninh manque actuellement d'environ 4 000 administrateurs, enseignants et employés à tous les niveaux.

Une autre raison tient aux modifications apportées au programme d'enseignement général en 2018. Avec l'introduction de nombreuses nouvelles matières et le renforcement des exigences professionnelles, le nombre de postes à pourvoir a considérablement augmenté. Or, la formation continue n'a pas suivi le même rythme. Des disciplines comme les langues étrangères, l'informatique, la musique, les beaux-arts, l'éducation physique et sportive, l'éducation à la défense nationale et la sécurité souffrent généralement d'une grave pénurie d'enseignants.

Pour répondre rapidement à la demande, le département de l'Éducation de Quang Ninh a intensifié le recrutement de personnel contractuel. Rien que pour le niveau secondaire, il a pourvu 71 postes (64 enseignants et 7 personnels administratifs) dans 30 établissements publics.

Le secteur envisage également de mobiliser et de détacher des enseignants des zones en surnombre vers les zones en pénurie ; d’organiser la répartition des enseignants entre les écoles et les communes ; et d’encourager les mutations volontaires. Il s’agit aussi d’augmenter le temps d’enseignement dans les écoles en sous-effectif. Dans un premier temps, certaines écoles ont expérimenté l’utilisation de l’intelligence artificielle pour alléger la charge de travail des enseignants, mais celle-ci ne peut se substituer entièrement à leur rôle.

En ce qui concerne le personnel enseignant uniquement, Quang Ninh manque encore d'environ 2 700 personnes, dont 2 200 dans les écoles publiques et environ 500 dans les écoles privées.

Toutefois, pour résoudre durablement ce problème, Quang Ninh a besoin de politiques efficaces pour attirer, fidéliser et développer son personnel enseignant. Il pourrait s'agir d'un mécanisme de primes spécifique pour les enseignants des zones difficiles, de politiques d'aide au logement et aux déplacements, ou de programmes de formation et de perfectionnement pour répondre aux nouvelles exigences pédagogiques. Plus important encore, la province doit se doter d'un plan à long terme, intégré à sa stratégie de développement de l'éducation et de la formation, ainsi qu'à sa stratégie de développement des ressources humaines locales.

Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a demandé que des mesures soient prises pour remédier au surplus et à la pénurie d'enseignants.

Résoudre le problème de la pénurie d'enseignants

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