L'Assemblée nationale s'interroge sur les raisons pour lesquelles le plan de 120 000 milliards de dollars suscite une « forte demande et un décaissement lent »

Les délégués ont demandé au gouverneur pourquoi le programme de crédit de 120 000 milliards de VND pour le logement social n'a jusqu'à présent déboursé qu'environ 100 milliards de VND alors que les gens manquent de logements.

Le matin du 6 novembre, trois ministres, les directeurs des Finances, de la Planification et des Investissements et le gouverneur de la Banque d'État ont ouvert la séance de questions-réponses de deux jours et demi lors de la 6e session de l'Assemblée nationale . Contrairement à la session précédente, où l'Assemblée nationale avait abordé des questions d'actualité, cette fois-ci, les ministres ont été interrogés sur la mise en œuvre de leurs engagements, conformément aux dix résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales.

« Il faut tout le système pour construire un million de logements sociaux »

En tant que premier membre du gouvernement à prendre la parole, le gouverneur de la Banque d'État a clarifié de nombreuses questions entourant le paquet de crédit de 120 000 milliards de VND avec « une forte demande mais un faible décaissement », l'incapacité de supprimer les limites de crédit (la marge de manœuvre) pour réguler le marché, le crédit noir...

Mme Tran Thi Thanh Huong, présidente du Comité du Front de la Patrie de la province d' An Giang , interrogée le matin du 6 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Le paquet de 120 000 milliards de VND pour les prêts au logement social destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs vise à avoir 1 million d'appartements de logement social d'ici 2030. Mme Tran Thi Thanh Huong, chef du département de la propagande d'An Giang, a demandé quelles étaient les difficultés et les solutions alors que ce paquet n'a déboursé que 100 milliards, alors que la demande de logements, selon elle, est très importante.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a expliqué que les fonds nécessaires à ce programme provenaient de la mobilisation de capitaux auprès de la population, avec des taux d'intérêt préférentiels sur les ressources financières des banques participantes. La Banque d'État a guidé les banques et celles-ci ont déboursé 105 milliards de dongs pour trois projets dans trois localités, fin octobre.

Selon Mme Hong, le versement de ce programme est bloqué, principalement en raison de l'offre limitée de logements. Lors de la publication de la politique, la Banque d'État a demandé aux comités populaires des provinces d'y prêter attention et d'annoncer des projets dans le cadre du programme de prêts, mais seuls 18 comités populaires sur 63 ont annoncé 53 projets, pour un montant de 27 000 milliards de dongs.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, répond aux questions le matin du 6 novembre. Photo : Ngoc Thanh

De plus, la demande de logements pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs est très forte, tandis que la demande de prêts est une question de population et, selon Mme Hong, elle est actuellement faible. Sans compter que la politique relative aux bénéficiaires est encore inadéquate : il faut que les personnes dont les revenus ne sont pas assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques ne possèdent pas de logement.

Délégué Nguyen Anh Tri. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Après le débat, M. Nguyen Anh Tri, ancien directeur de l'Hôpital central d'hématologie et de transfusion sanguine, a confirmé la justesse de la réponse de Mme Hong, ajoutant que l'implication de la banque était essentielle, tout comme celle de l'ensemble du système, incluant le ministère de la Construction, les localités, les syndicats, les agences, les unités et les travailleurs, afin de déterminer les emplacements, les zones, la qualité et les prix. Selon lui, c'est ainsi que nous pourrons répondre aux besoins des travailleurs et mettre en œuvre la politique du gouvernement, qu'il juge juste et humaine.

« J’espère que le Premier ministre nous demandera de parvenir à un consensus et de travailler ensemble pour réussir », a déclaré le professeur Tri.

Impossible de supprimer la limite de crédit

Interrogée également le gouverneur, Mme Tran Thi Van, cheffe adjointe de la délégation en charge de la province de Bac Ninh, s'est inquiétée des solutions pour atteindre l'objectif annuel de crédit, alors qu'après les neuf premiers mois de l'année, celui-ci n'a atteint que 5,91 %. « Je demande au gouverneur de nous informer des raisons et des solutions pour atteindre l'objectif de croissance du crédit de 14 % alors qu'il ne reste que deux mois avant fin 2023 », a demandé Mme Van.

En réponse, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré avoir déjà expliqué cela lors d'une discussion sur la situation socio-économique. Les principales raisons étaient la faible demande de crédit, la baisse des commandes des entreprises et les difficultés à exploiter la demande intérieure en raison des difficultés de la population après la pandémie de Covid-19. De son côté, la Banque d'État a ordonné de raccourcir les procédures de prêt pour soutenir les particuliers et les entreprises. Les conditions de crédit pour les petites et moyennes entreprises ont été améliorées.

Le délégué Nguyen Quang Huan a interrogé le gouverneur sur la suppression de la marge de croissance du crédit. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Interrogé également sur la « croissance du crédit », M. Nguyen Quang Huan, président du conseil d'administration de Halcom Vietnam Joint Stock Company, a évoqué la promesse d'« éliminer la marge de manœuvre en matière de crédit ». Il a cité la résolution de l'Assemblée nationale demandant des recherches pour limiter, voire supprimer, l'attribution d'objectifs de croissance du crédit aux banques et a demandé des précisions sur l'étendue de la mise en œuvre.

Le gouverneur a répondu que la résolution de l'Assemblée nationale imposait une étude sur cette méthode de gestion, mais la Banque d'État a convenu qu'« à ce stade, il n'est pas possible d'abandonner la méthode de gestion par allocation de crédit ». Étant donné que la demande de capitaux de l'économie dépend actuellement fortement du crédit, il est impossible d'abandonner l'objectif de marge de crédit tant que le taux de croissance du crédit au Vietnam par rapport au PIB est élevé, selon l'avertissement de la Banque mondiale.

« Nous continuerons à fonctionner de cette manière jusqu'à ce que d'autres segments du marché financier, comme les obligations d'entreprises, répondent à la demande, et la suppression de la méthode d'allocation de crédit opérationnel sera plus faisable », a déclaré le gouverneur.

En désaccord avec la réponse du gouverneur Nguyen Thi Hong, M. Ha Sy Dong, vice-président permanent de la province de Quang Tri, a demandé si le maintien des objectifs de crédit créerait un mécanisme de demande et de don et donnerait lieu à de la négativité ou non et quand cela pourrait être supprimé.

Délégué Pham Van Hoa. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

M. Pham Van Hoa a exprimé son inquiétude quant à l'existence actuelle de quatre banques commerciales par actions sous contrôle spécial. « Y aura-t-il une autre SCB à l'avenir ? » a-t-il demandé.

Les questions soulevées par les délégués Dong et Hoa continueront d'être traitées par le gouverneur Nguyen Thi Hong dans l'après-midi du 6 novembre.

Pourquoi ne pas supprimer l’assurance moto obligatoire ?

Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a également reçu de nombreuses questions le matin du 6 novembre, notamment sur l'assurance obligatoire des motos.

La déléguée Huynh Thi Phuc a interrogé le ministre des Finances le matin du 6 novembre. Photo : Giang Huy

La déléguée Huynh Thi Phuc a déclaré que les électeurs se plaignaient à plusieurs reprises que la souscription obligatoire d'une assurance responsabilité civile pour les motos n'apportait pas d'avantages concrets, en raison de la complexité des procédures d'indemnisation. La souscription de cette assurance vise principalement à éviter les amendes. « Quelles solutions le ministre des Finances propose-t-il pour que l'assurance moto soit avantageuse pour la population ? Que pensez-vous de la proposition de ne pas rendre la souscription obligatoire, mais de laisser les gens la souscrire volontairement ? », a demandé Mme Phuc.

En réponse, M. Phoc a déclaré que l'assurance automobile est réglementée par le Code de la route et le Code des assurances, et qu'elle est donc obligatoire. Par le passé, les accidents de moto représentaient 64 % des accidents de la route. De 2021 à septembre 2023, les compagnies d'assurance ont versé près de 2 300 milliards de VND pour les accidents de moto. « Cela montre que la réglementation a protégé les conducteurs de moto. La plupart d'entre eux sont pauvres », a-t-il déclaré. Autrement dit, en cas d'accident, ils recevront une indemnisation maximale de 150 millions de VND. Un véhicule impliqué dans un accident recevra 50 millions de VND.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a répondu aux questions de l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre. Photo : Ngoc Thanh

Concernant les solutions pour faciliter le paiement, le ministre a indiqué que des instructions prévoient que les indemnités doivent être versées dans un délai de trois jours aux personnes victimes d'accident. Un rapport de police n'est requis que si la vie de la personne est affectée. Dans le cas contraire, seules des photos sont nécessaires pour que la compagnie d'assurance puisse indemniser.

Dans l'après-midi du 6 novembre, les trois ministres des Finances, de la Planification et de l'Investissement et la gouverneure Nguyen Thi Hong ont continué à répondre aux questions des députés de l'Assemblée nationale.

Hoai Thu - Viet Tuan - Son Ha

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