La résolution relative à la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, après plus de 15 ans à l'ordre du jour, avait finalement recueilli un large consensus parmi les délégués de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 30 novembre.
Investir plus de 1,7 million de milliards de VND dans la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse de 350 km/h reliant le nord au sud
Selon la résolution récemment adoptée, l'Assemblée nationale a décidé de la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (le Projet) avec un investissement total préliminaire de plus de 1,7 million de milliards de VND provenant du budget de l'État et d'autres sources de capitaux légales, mis en œuvre sous forme d'investissement public.
L’Assemblée nationale a convenu de procéder à une étude de faisabilité à partir de 2025 et de s’efforcer de mener à bien le projet d’ici 2035.
La ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a une longueur totale d'environ 1 541 km, partant de la gare de Ngoc Hoi ( Hanoi ) et arrivant à la gare de Thu Thiem (Hô-Chi-Minh-Ville).
Le projet traverse 20 provinces et villes centrales, notamment : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.
Grâce à un nouvel investissement dans une ligne à double voie à écartement de 1 435 mm, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a une vitesse de conception de 350 km/h. Elle est conçue pour le transport de passagers, répondre aux exigences de défense et de sécurité nationales et assurer le transport de marchandises en cas de besoin. Le long de son tracé, on compte 23 gares voyageurs et 5 gares de fret.
D'après les calculs préliminaires, le projet nécessite environ 10 827 hectares de terres, dont environ 3 655 hectares de rizières, 2 567 hectares de forêts et 4 605 hectares d'autres types de terres. La population réinstallée est estimée à environ 120 836 personnes.
L'Assemblée nationale a également décidé de nombreux mécanismes et politiques spécifiques pour la mise en œuvre des investissements dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Autrement dit, lors de la mise en œuvre du projet, le Premier ministre est autorisé à décider d'émettre des obligations d'État pour compléter le plan d'investissement annuel et le budget du projet au cas où le budget annuel de l'État ne permettrait pas de couvrir les frais de réalisation.
Le Premier ministre a également décidé de mobiliser des capitaux d'APD et des prêts étrangers à taux préférentiels pour mettre en œuvre le projet sans avoir à préparer de proposition de projet pour utiliser ces capitaux.
Le chef du gouvernement est habilité à décider de l'affectation des recettes supplémentaires et des économies réalisées sur le budget central (le cas échéant), ainsi que sur d'autres sources de financement légales, au projet, si le budget prévisionnel annuel de l'État ne permet pas de couvrir les frais d'avancement. L'affectation de ces recettes supplémentaires et économies ne doit pas nécessairement respecter l'ordre de priorité prévu par la loi relative au budget de l'État.
Les collectivités locales sont autorisées à conserver 50 % des recettes provenant des fonds d'exploitation foncière situés à proximité des gares ferroviaires.
En ce qui concerne le développement, l'exploitation des ressources foncières et la valorisation des terrains situés à proximité des gares ferroviaires à grande vitesse, le Comité populaire provincial décide des indicateurs de planification, d'architecture, d'infrastructure technique et d'infrastructure sociale ; il ajuste la fonction d'utilisation des terrains situés à proximité des gares ferroviaires afin d'exploiter les ressources foncières et la valorisation des terrains.
Concernant les recettes issues de l'exploitation des fonds fonciers à proximité de la gare ferroviaire à grande vitesse, le gouvernement local provincial est autorisé à en conserver 50 % et à verser 50 % au budget central afin d'équilibrer le budget de l'État consacré à l'investissement dans le projet.
En ce qui concerne le pouvoir de décider de l’ajustement des politiques et des projets d’investissement, lorsque l’Assemblée nationale n’est pas en session, l’Assemblée nationale autorise son Comité permanent à examiner et à décider de l’ajustement des politiques et des projets d’investissement, sauf en cas d’ajustement du niveau total d’investissement.
L’Assemblée nationale a chargé le gouvernement d’organiser la mise en œuvre et la gestion des investissements du projet afin d’en assurer le progrès et la qualité ; de gérer et d’utiliser le capital et les ressources de manière économique et efficace ; et de prévenir la corruption, le gaspillage et la négativité.
Au cours de la phase d'exploitation, et sur la base des propositions des collectivités locales, le Premier ministre a décidé d'investir dans des emplacements de stations supplémentaires dans les zones urbaines à forte demande de transport.
Dans le rapport précédent, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré qu'il existait une proposition visant à étendre le périmètre du projet de Lang Son au cap Ca Mau et à diviser sa mise en œuvre en phases.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que le Plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a identifié le développement de nouvelles lignes ferroviaires de Lang Son à Can Tho, comprenant 3 sections : Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Ho Chi Minh-Ville, Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, afin de relier les régions dynamiques, les zones urbaines, les principaux centres économiques et d'assurer la défense et la sécurité nationales sur le corridor économique Nord-Sud.
Les sections ferroviaires entre Lang Son et Can Tho ayant des besoins de transport différents, les normes techniques et les types de voies ferrées le sont également et font l'objet de recherches et d'investissements dans le cadre de projets indépendants, adaptés aux besoins de transport de chaque section et à la capacité de mobiliser les ressources.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a notamment déclaré que le tronçon Lang Son - Hanoi de 156 km est une ligne ferroviaire standard, dont la planification détaillée est en cours d'étude et les investissements prévus avant 2030.
Le tronçon Hanoi - Hô Chi Minh-Ville, long de 1 541 km, est une ligne ferroviaire à grande vitesse dont la construction devrait débuter en 2027 ; et le tronçon Hô Chi Minh-Ville - Can Tho, long de 174 km, est une ligne ferroviaire classique, en cours de préparation pour les investissements, dont la mise en service est prévue avant 2030.
Concernant l'efficacité socio-économique et financière du projet, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les projets ferroviaires sont très bénéfiques pour l'économie. Cependant, les recettes nécessaires au remboursement du capital investi proviennent principalement des recettes de transport et d'exploitation commerciale, afin de couvrir les coûts d'exploitation, d'entretien du matériel roulant et des infrastructures, ainsi que les redevances d'infrastructure versées à l'État.
En conséquence, au cours des quatre premières années d'exploitation, les recettes ne peuvent couvrir que les coûts d'exploitation et d'entretien des véhicules ; l'État doit donc soutenir partiellement le capital économique actuellement alloué au système ferroviaire afin d'entretenir l'infrastructure.
La ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été construite pour répondre aux besoins de transport, créant ainsi un important moteur de développement socio-économique rapide et durable, promouvant les avantages du corridor économique Nord-Sud et assurant une connexion efficace entre les corridors Est-Ouest et les pays de la région.
Dantri.com.vn
Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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