Poursuivant la 6e session, le matin du 10 novembre, à l' Assemblée nationale , le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a présidé la réunion, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2024. En conséquence, 466 délégués ont participé au vote en faveur, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2024.
Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont participé au vote lors de la réunion.
Résolution, permettant l'utilisation de la source de fonds récupérés temporairement accordés en 2022 à certaines localités pour mettre en œuvre la politique de soutien au loyer des travailleurs en excédent, en transférant la source pour compléter les localités qui manquent de ressources pour mettre en œuvre la politique et finaliser l'exercice budgétaire 2023. Permettre le transfert des sources de recettes accrues, de réductions et d'économies du budget central en 2021 pour organiser les estimations et les plans annuels d'investissement public en 2023, 2024 et 2025 pour les projets du ministère des Transports et de 8 localités. Autoriser le transfert de l’estimation du budget de l’État pour mettre en œuvre 3 programmes cibles nationaux en 2023 à 2024 pour une mise en œuvre continue.
L’Assemblée nationale a chargé le gouvernement d’examiner et d’allouer en détail chaque tâche de dépense spécifique à chaque ministère, agence centrale et localité ; Être responsable de l'exactitude des données, de leur nécessité, de leur exhaustivité, de leur validité, de leur conformité aux normes, aux régimes de dépenses et aux conditions supplémentaires, de l'allocation budgétaire et du décaissement conformément à la réglementation.
Concernant la mise en œuvre de la politique salariale, à partir du 1er juillet 2024, une réforme globale de la politique salariale sera mise en œuvre conformément à la résolution n° 27-NQ/TW du 21 mai 2018 de la 7e Conférence du 12e Comité exécutif central ; Ajuster les pensions, les prestations d’assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes et certaines politiques de sécurité sociale actuellement liées au salaire de base. L’Assemblée nationale a chargé le Gouvernement de se concentrer sur la mise en œuvre proactive, raisonnable, flexible et efficace des politiques budgétaires ; Coordonner étroitement et de manière synchrone avec la politique monétaire et les autres politiques ; réagir rapidement aux fluctuations complexes de la situation nationale et internationale, maintenir la stabilité macroéconomique, contrôler l’inflation, promouvoir la croissance et assurer les grands équilibres économiques ; Il existe notamment des solutions pour surmonter la baisse des indicateurs relatifs au ratio de mobilisation du budget de l’État par rapport au PIB et au ratio de mobilisation des impôts et taxes par rapport au budget de l’État.
En outre, il est nécessaire de renforcer la discipline et l’ordre, d’accroître la responsabilité des dirigeants dans la gestion et l’utilisation des finances et du budget ; Gérer les dépenses du budget de l’État selon les estimations, en garantissant la rigueur, l’économie et l’efficacité ; Réaliser des économies substantielles sur les dépenses courantes et celles qui ne sont pas réellement nécessaires pour garantir les ressources nécessaires à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles et des épidémies, compléter le capital d’investissement pour le développement et soutenir la reprise économique ; S’efforcer d’accroître davantage le ratio des dépenses d’investissement en matière de développement ; Adopter des politiques qui augmentent les dépenses budgétaires uniquement lorsque cela est réellement nécessaire et avec des ressources garanties ; Allouer et livrer les estimations budgétaires dans les délais prescrits par la loi sur le budget de l’État ; Améliorer la qualité du travail de préparation des investissements, surmonter les limitations liées à la lenteur de la mise en œuvre des projets d’investissement public et à la lenteur du décaissement des capitaux d’investissement public ; Transférer résolument les capitaux des projets à progression lente vers des projets réalisables et décaissés mais manquant de capitaux, et minimiser le transfert de ressources.
Ensuite, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur les routes ; Projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière et projet de résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations contre l'érosion de la base d'imposition mondiale.
Dans l'après-midi, après avoir écouté le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution sur le plan d'allocation du budget central pour 2024, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de cette résolution. En conséquence, 444 délégués ont participé au vote en faveur (soit 89,88 %) de la résolution sur le plan d'allocation du budget central pour 2024.
En conséquence, la résolution attribue au gouvernement la tâche de collecter et de dépenser le budget de l’État et le niveau d’allocation du budget central à chaque ministère, agence centrale et à chaque province et ville gérée par le gouvernement central ; Diriger et guider l’allocation du capital d’investissement du budget de l’État afin d’assurer la concentration, la focalisation et les points clés, et de respecter les conditions et l’ordre de priorité conformément à la réglementation ; rembourser toutes les dettes de construction en cours ; Récupérer l’intégralité du capital avancé restant qui doit être récupéré dans le cadre du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; Allouer suffisamment de capitaux pour que les projets achevés soient remis et mis en service avant 2024, des capitaux de contrepartie pour les projets d’APD et les prêts concessionnels étrangers, des capitaux du budget de l’État participant aux projets PPP, des tâches de préparation des investissements, des tâches de planification et des projets de transition qui doivent être achevés en 2024 ; Allouer des capitaux en fonction des progrès réalisés pour des projets nationaux importants, des projets de connexion, des projets ayant des impacts interrégionaux qui sont significatifs pour promouvoir un développement socio-économique rapide et durable ; Après avoir alloué un capital suffisant pour les tâches ci-dessus, le capital restant est alloué aux projets nouvellement lancés qui ont achevé les procédures d'investissement conformément aux réglementations légales ; Répartition de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et les produits pétroliers entre le budget central et les budgets locaux pour 2024 et 2025 en fonction du volume d'essence et de pétrole produit et vendu sur le marché intérieur par rapport au volume total d'essence et de pétrole consommé sur le marché ; Préciser la collecte, le paiement, l’exonération, la gestion et l’utilisation des redevances routières perçues auprès des conducteurs de véhicules à l’échelle nationale ; Poursuivre la mise en œuvre du partage des revenus issus de l’octroi des droits d’exploitation des ressources en eau en 2024 ; Utiliser les revenus des activités de loterie pour les investissements de développement ; Les localités, en fonction des conditions réelles et de leur capacité d’équilibrage, alloueront des fonds du budget central pour soutenir la compensation des dépenses d’équilibre du budget local en 2024, en veillant à ce qu’elles ne soient pas inférieures à celles de 2023, afin de mener à bien les tâches de dépenses d’équilibre du budget local ; Compléter d'urgence les procédures et conditions d'allocation, conformément à la réglementation, des dépenses du budget central qui n'ont pas été allouées aux ministères, aux branches et aux localités, et faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision ;...
L'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur les archives (amendé) ; Projet de loi sur la capitale (amendé) et rapports du gouvernement sur : Résumé préliminaire du modèle pilote d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hanoi, la ville de Da Nang et les résultats de 3 ans de mise en œuvre de l'organisation du gouvernement urbain à Ho Chi Minh-Ville.
Du 11 au 19 novembre 2023, l'Assemblée nationale sera en vacances pour permettre aux organes de l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux agences concernées d'absorber, de réviser et de compléter les projets de loi et les projets de résolution. L'Assemblée nationale poursuivra sa deuxième session, la 6e Session, du 20 au 29 novembre 2023.
Vu Son Tung
(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)
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