L'Assemblée nationale demande une proposition anticipée de taux d'imposition plus élevés pour les personnes possédant de nombreux biens

Ce contenu est présenté dans la Résolution sur la poursuite de l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion du marché immobilier et le développement du logement social, qui a été récemment votée par les députés de l'Assemblée nationale avec 421/423 députés participant au vote en faveur (soit 87,89% du nombre total de députés), lors de la séance de travail en début d'après-midi de cet après-midi, 23 novembre, lors de la 8ème Session.

La lenteur de l’évaluation foncière est le principal problème qui fait stagner de nombreux projets.

L'Assemblée nationale a approuvé pour l'essentiel le contenu du rapport n° 681/BC-DGS du 23 octobre 2024 de la Délégation de surveillance de l'Assemblée nationale sur les résultats de la surveillance de la « Mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion du marché immobilier et le développement du logement social de 2015 à fin 2023 ».

Outre les résultats obtenus, l’Assemblée nationale estime que certains documents juridiques se chevauchent encore, manquent de cohérence et ne sont pas synchronisés ; Certains documents détaillant la mise en œuvre de la loi ont été publiés lentement, étaient de mauvaise qualité et n’anticipaient pas tous les problèmes qui surgiraient dans la pratique ; Certaines réglementations ne sont pas adaptées à la réalité, sont lentes à être revues, révisées, complétées, manquent de clarté et ne comportent aucune réglementation ni instruction.

Les députés de l'Assemblée nationale votent l'adoption du projet de résolution lors de la séance de travail de l'après-midi du 23 novembre.

Les plans tardent à être publiés, la qualité n’est pas élevée et il existe encore des contradictions entre les plans ; Règlement relatif à l’évaluation de la conformité des projets d’investissement avec la planification et au traitement des cas d’incohérences entre les plans ; Le processus d’ajustement de la planification est long.

« La lenteur de l'évaluation foncière dans de nombreuses localités est le principal obstacle à la stagnation de nombreux projets immobiliers. Nombre d'entre eux n'ont pas pu mener à bien les procédures d'investissement et de construction, car ils doivent attendre que les organismes de gestion de l'État examinent les aspects juridiques et l'évaluation foncière… », indique la résolution.

Au cours de la période 2022-2023, le marché immobilier connaîtra une baisse ; l’offre a fortement diminué par rapport à la période précédente ; Les prix de l’immobilier ont augmenté bien plus vite que l’augmentation moyenne du revenu de la majorité des gens ; Un grand nombre de projets immobiliers résidentiels sont confrontés à des difficultés, des retards, une mise en œuvre lente et une stagnation, ce qui entraîne un gaspillage de terrains et de capitaux, une augmentation des coûts pour les investisseurs et une augmentation des prix des produits ; L'immobilier touristique et d'hébergement est quasiment « gelé », continuant à rencontrer des problèmes juridiques.

En matière de logement social, outre les résultats obtenus, le système juridique manque encore de stabilité ; Certaines réglementations juridiques relatives au développement du logement social n’ont pas été spécifiquement guidées ; Il existe encore des contradictions et des chevauchements entre les documents juridiques, ce qui entraîne des difficultés de mise en œuvre ; L’application des réglementations légales reste complexe, fait l’objet d’interprétations diverses et nécessite des orientations répétées, notamment pour l’application des réglementations transitoires.

De nombreux objectifs en matière de développement du logement social dans la Stratégie nationale de développement du logement à l’horizon 2020 et la Vision à l’horizon 2030 n’ont pas été atteints. L’offre de logements sociaux reste limitée, les prix de vente sont élevés et les réglementations sur les conditions d’accès aux logements sociaux sont complexes et difficiles à mettre en œuvre.

L’aménagement de fonds fonciers indépendants pour le développement de logements sociaux dans de nombreuses localités ne répond pas aux besoins ; Certaines localités n’ont pas prêté attention au développement du logement social et n’y ont pas alloué les ressources adéquates.

« Les lacunes et limitations mentionnées ci-dessus ont des causes à la fois objectives et subjectives, mais principalement subjectives », a estimé l'Assemblée nationale.

Augmenter l'offre de logements adaptés aux revenus de la majorité de la population

À partir de cette réalité, l’Assemblée nationale a chargé le Gouvernement de mettre en œuvre immédiatement de nombreuses tâches et solutions. En particulier, il s'agit de diriger les ministères, les agences de niveau ministériel et les localités pour qu'ils achèvent la publication de réglementations détaillées et d'instructions de mise en œuvre conformément à l'autorité attribuée pour les lois nouvellement promulguées relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social, telles que la loi de 2023 sur les activités immobilières, la loi de 2023 sur le logement, la loi de 2023 sur les appels d'offres, la loi foncière de 2024, etc.

L'Assemblée nationale exige des solutions appropriées et une gestion décisive des projets immobiliers confrontés à des difficultés, des problèmes juridiques et à la stagnation...; ne pas « criminaliser » les relations économiques et civiles ; clarifier le sens de « ne pas légaliser les violations ».

La résolution stipule également clairement la poursuite de la mise en œuvre efficace des programmes de soutien au logement dans le cadre du Programme national cible et des programmes d’investissement public dans le logement. Mettre en œuvre des solutions concrètes pour mettre en œuvre efficacement le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » afin de garantir le progrès, la qualité et l'adéquation aux besoins, aux conditions de travail et de vie des bénéficiaires.

Il existe des solutions pratiques pour rénover des appartements anciens et dégradés ; Examiner les projets et travaux de réinstallation de logements, trouver des solutions appropriées pour surmonter rapidement la situation de lenteur de mise en œuvre et éviter le gaspillage.

L'Assemblée nationale a également chargé le Gouvernement d'ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de prendre des mesures réglementaires pour diversifier les produits du marché immobilier, harmoniser l'offre et la demande, augmenter l'offre immobilière adaptée aux revenus de la majorité de la population, répondre aux besoins de logement et assurer la sécurité sociale.

« Il est nécessaire de trouver une solution fondamentale et durable pour ramener les prix de l'immobilier à leur valeur intrinsèque, en empêchant la manipulation et l'utilisation des enchères de droits d'usage du sol pour créer une « fièvre » des prix » , souligne la résolution. Parallèlement, il faut privilégier le développement de logements sociaux locatifs en milieu urbain grâce à des investissements publics ; allouer des fonds publics à la mise en œuvre de politiques de soutien à l'achat et à la location-vente de logements sociaux.

« Étudier prochainement, proposer des amendements, des compléments et promulguer de nouvelles lois fiscales, avec des dispositions sur des taux d'imposition plus élevés pour ceux qui utilisent de grandes superficies de terres, de nombreuses maisons, sont lents à utiliser les terres ou laissent des terres en jachère, en assurant la cohérence avec le contenu innovant des lois foncières, en améliorant l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, en atteignant l'objectif de redistribution des revenus et en mobilisant des sources de revenus raisonnables et stables pour le budget de l'État, sur la base de référence aux pratiques internationales et en conformité avec les conditions socio-économiques du Vietnam », indique la résolution.

Parallèlement, il faut s’attaquer résolument aux cas de terrains attribués ou loués par l’État mais qui tardent à être utilisés, ne sont pas utilisés, sont utilisés de manière gaspillée ou à des fins inappropriées, illégalement ou par des investisseurs aux capacités faibles et incapables de les mener à bien.

L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'émettre un plan de mise en œuvre de cette résolution au cours du premier trimestre 2025, en identifiant clairement l'organisme président, les organismes de coordination, les progrès et en assurant le financement nécessaire à la réalisation des tâches ; Transmettre le plan à la Commission permanente de l’Assemblée nationale et aux organismes de l’Assemblée nationale pour contrôle.

Sur la base du plan du gouvernement, les ministères, les branches et les localités doivent élaborer des programmes et des plans spécifiques pour assurer la mise en œuvre synchrone, opportune et complète des tâches et des solutions spécifiées dans la présente résolution.

Ngoc Thanh (VOV.vn)

Source