De nouvelles normes de prévention et de lutte contre les incendies sont en vigueur depuis six mois et il est proposé de les réviser.

L'Association des consultants en ingénierie du Vietnam (VECAS), en collaboration avec l'Institut des sciences et technologies du bâtiment (IBST), a organisé un atelier pour recueillir des avis sur la modification du règlement technique national sur la sécurité incendie des maisons et des constructions (QCVN 06 : 2022/BXD).

M. Vu Ngoc Anh, directeur du département des sciences, de la technologie et de l'environnement (ministère de la Construction) a déclaré que le 5 avril 2023, le Premier ministre a publié le communiqué officiel 220/CD-TTg sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans la prévention et la lutte contre les incendies (PCCC), chargeant en conséquence le ministère de la Construction de présider et de coordonner avec le ministère de la Sécurité publique et les ministères, branches et localités pour examiner d'urgence et détecter rapidement les difficultés et les obstacles, clarifier les causes pour avoir des solutions pour compléter et modifier immédiatement selon l'autorité les normes et réglementations techniques pour assurer la conformité avec la réalité du Vietnam.

Les nouvelles normes de prévention des incendies sont en vigueur depuis six mois et il est proposé de les réviser. — Les nouvelles normes de prévention et de lutte contre les incendies sont en vigueur depuis six mois et ont été proposées à la révision. (Photo : BXD)

En application des directives du Premier ministre, le ministère de la Construction, sur la base de la réceptivité, de l'écoute des opinions des ministères, des entreprises et des particuliers pour enregistrer et résumer les difficultés, et ordonner à l'Institut des sciences et technologies de la construction d'examiner et de réviser QCVN 06:2022/BXD.

Des réglementations et des exigences strictes doivent être revues pour garantir la sécurité incendie tout en étant adaptées aux conditions pratiques ; Parallèlement, il favorise le bon déroulement des activités d’investissement dans la construction de base.

M. Nguyen Hong Hai, directeur de l'IBST, l'unité directement chargée de rédiger les amendements à la norme 06, a déclaré que certains contenus doivent être ajustés conformément aux instructions du Premier ministre ainsi qu'aux exigences pratiques.

Le but est d’éliminer les obstacles et les difficultés et de les appliquer à des sujets plus appropriés et plus pratiques. L'IBST a organisé de nombreux ateliers, rendu compte du processus de mise en œuvre, proposé des solutions et des plans pour éliminer les difficultés et les obstacles, mais n'a pas abaissé les réglementations en matière de sécurité incendie.

La réglementation nationale sur la sécurité incendie des nouvelles maisons et constructions entrera en vigueur à partir du 16 janvier 2023, mais de nombreux avis subsistent selon lesquels cette réglementation présente certains problèmes, affectant les activités de construction.

Lors de l'atelier, la plupart des experts ont exprimé leur point de vue selon lequel il est nécessaire d'ajuster et de modifier le règlement 06, mais se concentrer sur l'élimination des obstacles ne doit pas signifier négliger les facteurs de sécurité incendie.

M. Nguyen Thanh Tu, directeur adjoint du département de gestion technique de la société par actions de conseil en technologie, équipement et inspection de la construction (CONINCO), a déclaré que lors de la comparaison des facteurs économiques et techniques, une attention particulière est nécessaire. Les normes techniques ne doivent pas être abaissées car lors d'un investissement dans la construction, le coût peut être un peu plus élevé mais la sécurité peut être assurée, mais en cas d'incident, les conséquences peuvent être beaucoup plus importantes ; voire perdre tous ses biens et, plus grave encore, cela touche à la sécurité de la vie humaine.

M. Tran Tuan Anh, directeur général de la Vietnam Construction Design and Investment Consulting Joint Stock Company (CDC), a exprimé son opinion selon laquelle en matière de prévention des incendies, « prévention » est meilleure que « lutte contre les incendies » et la norme 06 devrait se concentrer sur ce contenu.

Dans les pays étrangers, la prévention des incendies est très importante, donc lorsqu'un incendie se produit, les dommages aux biens et aux personnes sont toujours réduits au minimum. Si la prévention est bonne, elle garantira la sécurité des vies humaines sur les chantiers de construction. En conséquence, la prévention des incendies devrait être la priorité absolue des normes révisées.

Selon cet expert, lorsqu'ils travaillent avec certaines unités de conseil étrangères, ils ont tous fait remarquer que les normes vietnamiennes relatives aux matériaux sont trop élevées, comme la peinture ignifuge, ce qui entraîne des problèmes économiques et une augmentation significative des coûts du projet. Ou il en va de même pour le verre utilisé pour les projets de logements sociaux, le type de verre est résistant à la chaleur mais les joints et accessoires ne répondent pas aux exigences...

Par conséquent, pour répondre aux normes de prévention des incendies, le coût de construction et d’achèvement du projet est trop élevé, ce qui cause des difficultés aux investisseurs. Par conséquent, selon M. Tuan Anh, il est nécessaire de renforcer les facteurs de prévention des incendies plutôt que d'exiger des facteurs de lutte contre les incendies comme c'est le cas actuellement.

Le représentant du comité de rédaction chargé de modifier la norme 06, le Dr Cao Duy Khoi, directeur adjoint de l'IBST, a également souligné certaines difficultés et lacunes lorsque la plupart des commentaires visant à modifier la norme 06 provenaient d'une perspective économique et non d'une perspective de sécurité humaine en matière de prévention des incendies.

Dans le même temps, la mise en œuvre des normes pose également certains problèmes. Par exemple, la norme stipule que les utilisateurs peuvent faire tout ce que la norme n’interdit pas. Mais en réalité, dans la pratique, de nombreuses unités, agences de gestion, localités… « imposent : le sujet n'est autorisé à faire que ce que les normes autorisent. C'est une compréhension erronée et incorrecte », a souligné M. Khoi.

Une autre difficulté dans la modification de la norme 06 citée par M. Khoi est que la norme 06 a été émise par le ministère de la Construction mais est appliquée par le ministère de la Sécurité publique. Au cours du processus de mise en œuvre, il existe des incohérences entre l’intention de promulgation et l’étape de mise en œuvre qui ne peuvent pas être entièrement résolues dans cette norme. Sans compter que la capacité de mise en œuvre, depuis les étapes d’inspection et de test… est également en retard par rapport aux exigences de conformité aux normes et réglementations.

« La norme 06 est une norme complexe, très technique et spécialisée, notamment dans un contexte où le Vietnam ne dispose pas de formation adéquate en matière de sécurité des habitations et des travaux publics, ni de renforcement de la prévention et de la lutte contre les incendies. Toutes les parties concernées doivent donc étudier attentivement et assimiler les dispositions de la norme 06 afin de les comprendre et de les appliquer correctement », a souligné M. Khoi.

À partir de cette réalité, le Comité de rédaction a également recommandé que le Ministère de la Construction et le Ministère de la Sécurité Publique compilent des documents sur l’application du Règlement 06 et compilent de nouvelles normes satellites ou modifient celles-ci ; abolir les normes obsolètes pour construire un système cohérent et approprié de réglementations techniques.

Dans le même temps, les ministères, les branches, les localités, les organisations et les personnes intéressées devraient apporter des avis spécifiques, objectifs, multidimensionnels et pertinents au Comité de rédaction afin qu’il les assimile et les complète. En particulier, les investisseurs de projets doivent prêter attention aux questions de prévention et de lutte contre les incendies dès le début de la conception ; Choisissez une unité de conseil et de construction qualifiée et dotée de l’expertise appropriée.

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