Nouvelle réglementation sur la gestion, le paiement et le règlement des projets utilisant des capitaux d'investissement publics

La gestion et le paiement des capitaux d’investissement publics destinés aux tâches et aux projets doivent garantir le respect des réglementations, l’efficacité, l’économie, la transparence et éviter les pertes et le gaspillage.

Le décret comprend 6 chapitres et 56 articles détaillant la gestion, le paiement et le règlement du capital d'investissement public pour les tâches et les projets conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, notamment :

1- Gérer et payer les capitaux d'investissement publics pour les tâches et projets d'investissement public utilisant le capital du budget de l'État (y compris les cas d'utilisation du capital du budget local pour des projets sous gestion centrale) ; les tâches et projets d'investissement public utilisant le capital des sources de revenus légales des agences d'État et des unités de service public pour l'investissement.

2- Règlement définitif du capital d'investissement public du budget de l'État selon l'exercice budgétaire (règlement définitif selon l'exercice fiscal).

3- Règlement définitif du capital d'investissement public pour les projets achevés, y compris les tâches et projets spécifiés à l'article 1 ci-dessus, après achèvement ou suspension, arrêt, suspension temporaire, annulation ou résiliation conformément à l'autorisation écrite d'arrêter la mise en œuvre par la personne habilitée à décider de l'investissement.

Les projets, travaux et ouvrages de construction utilisant une partie ou la totalité du capital d'investissement public : seront exécutés de manière uniforme conformément aux dispositions du présent décret, à l'exception des projets faisant l'objet d'une réglementation particulière du Gouvernement et du Premier ministre .

Projets avec apports en nature, journées de travail ou travaux réalisés : basé sur le prix unitaire de la nature, de la valeur des journées de travail ou de la valeur des travaux réalisés pour comptabiliser la valeur des travaux et projets pour le suivi et la gestion.

Projets mis en œuvre sous forme d'utilisation de capitaux d'investissement publics soutenus par des matériaux de construction et d'autres formes de soutien en nature : les ministères, les agences centrales et les comités populaires provinciaux doivent préciser le règlement du capital de soutien conformément aux conditions réelles de l'unité de mise en œuvre et de l'État.

4- Les procédures de paiement et de règlement des tâches et projets financés par l'aide publique au développement (APD) et les prêts préférentiels des donateurs étrangers doivent être conformes aux dispositions du présent décret. Les procédures de retrait et de gestion des capitaux doivent être conformes à la réglementation gouvernementale relative à la gestion et à l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et des prêts préférentiels des donateurs étrangers.

Dans le cas où un traité international auquel la République socialiste du Vietnam est partie contient des dispositions différentes de celles du présent décret, les dispositions de la loi sur les traités internationaux s'appliquent.

Le présent décret ne réglemente pas la gestion, le paiement et le règlement des capitaux d'investissement publics (sauf dans les cas où des règlements distincts du gouvernement sont mentionnés et mis en œuvre conformément au présent décret) pour :

- Subventionner les taux d'intérêt préférentiels des crédits et les frais de gestion ; fournir des capitaux propres aux banques et aux fonds financiers publics non budgétaires ; soutenir les investissements d'autres entités politiques, conformément aux décisions du Gouvernement ou du Premier ministre. La gestion, le paiement et le règlement de ces entités sont assurés conformément à des règlements spécifiques du Gouvernement.

- La tâche de fournir des capitaux pour mettre en œuvre des prêts pour les programmes de crédit de la politique budgétaire centrale par l'intermédiaire de la Banque de politique.

- Le capital du budget de l’État soutient les entreprises qui investissent dans l’agriculture et les zones rurales conformément aux réglementations gouvernementales.

- Des capitaux du budget local pour mettre en œuvre des politiques de crédit préférentielles par l'intermédiaire des succursales de la Banque de politique sociale dans les provinces et les villes gérées par le gouvernement central.

- La tâche de soutenir l'investissement du capital d'investissement public pour les sujets politiques dans le cadre du contenu du programme cible national.

- Capitaux d'investissement public destinés à rembourser les capitaux avancés au Fonds de développement foncier (la gestion et le paiement des capitaux d'investissement public destinés à rembourser les capitaux avancés au Fonds de développement foncier seront mis en œuvre conformément au décret gouvernemental réglementant le Fonds de développement foncier).

Agence de contrôle et de paiement

Le Trésor public a pour mission de débourser les capitaux d’investissement publics provenant du budget de l’État et des sources de revenus légales des agences de l’État pour l’investissement.

Les unités de service public doivent contrôler et débourser les capitaux provenant de sources de revenus légales pour l’investissement de leurs unités.

Organisme habilité par le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique à contrôler et à débloquer des capitaux destinés à des projets et des missions d'investissement secrets de l'État. Le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique doivent notifier cette autorisation au ministère des Finances.

Principes de gestion et de rémunération des capitaux d'investissement publics

La gestion et le versement des capitaux d'investissement publics destinés aux missions et projets doivent garantir la bonne finalité, la pertinence des objectifs et le respect de la réglementation relative à la gestion des investissements publics, du budget de l'État, des lois et règlements en vigueur énoncés dans le présent décret. Ils doivent garantir l'efficacité, les économies, la transparence et l'absence de pertes et de gaspillages.

Les investisseurs, les organismes supérieurs des investisseurs et les organismes financiers à tous les niveaux doivent s'acquitter correctement de leurs responsabilités et de leurs pouvoirs conformément aux réglementations sur la gestion et le paiement du capital d'investissement public.

Pour les projets d'investissement public à l'étranger, le contrat signé, la législation en vigueur du pays d'accueil, les traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est partie et la législation en vigueur de la République socialiste du Vietnam constituent la base juridique de la gestion et du décaissement des capitaux destinés à ces projets. L'autorité compétente, au nom de l'investisseur, demande et effectue les paiements des capitaux d'investissement public auprès de l'organisme payeur.

Le capital total décaissé pour une tâche ou un projet ne doit pas dépasser l’investissement total du projet approuvé ou ajusté par l’autorité compétente.

Le montant du capital d'investissement public déboursé pour les tâches et les projets au cours d'une année ne doit pas dépasser le plan d'investissement total de l'année prévu pour chaque tâche et projet (y compris le plan d'investissement de l'année précédente avec l'autorité compétente autorisant la prolongation du délai de mise en œuvre et de déboursement à l'année suivante et le capital avancé provenant de l'estimation du budget de l'État de l'année suivante pour chaque tâche et projet).

Le capital d'investissement public déboursé pour chaque ouvrage et élément de la tâche ou du projet ne doit pas dépasser la valeur estimée dans le tableau récapitulatif des informations estimées (pour les cas d'auto-exécution ou d'exécution sans contrat) ; ne doit pas dépasser la valeur du contrat dans le tableau récapitulatif des informations contractuelles ; ne doit pas dépasser le budget d'indemnisation, de soutien et de réinstallation dans le tableau récapitulatif des informations d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Dans le cas où le tableau récapitulatif des informations du contrat contient des dispositions sur le paiement anticipé, mais que l'investisseur ne demande pas de paiement anticipé mais demande le paiement du volume terminé, l'organisme de paiement effectuera le paiement du volume terminé conformément à la demande de l'investisseur.

Pour les coûts calculés en pourcentage (%) comme prescrit, l'organisme de paiement effectuera le paiement sur la base de la demande de l'investisseur.

L'organisme de paiement doit se baser sur l'exhaustivité et les informations contenues dans les documents juridiques, les documents de paiement anticipé et les documents de paiement tels que prescrits dans le présent décret pour débourser le capital d'investissement public.

L'organisme de paiement des projets secrets d'État du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique contrôle et débourse les capitaux d'investissement publics aux bénéficiaires à la demande des investisseurs et est responsable du contrôle et du déboursement qu'il effectue.

Le décret précise les modalités de transaction auprès de l'organisme de paiement : pour les transactions effectuées via le système du Trésor public, les modalités de mise en œuvre sont conformes aux dispositions du présent décret. Pour les transactions effectuées via d'autres organismes de paiement, les modalités de transaction sont conformes aux dispositions de l'organisme de paiement auprès duquel l'investisseur effectue la transaction.

Français Le présent décret entre en vigueur à compter de la date de sa signature (26 septembre 2025). Le décret n° 99/2021/ND-CP du 11 novembre 2021 du Gouvernement relatif à la gestion, au paiement et au règlement des projets utilisant des capitaux d'investissement publics est annulé (à l'exception de certains cas mis en œuvre conformément au décret n° 99/2021/ND-CP du 11 novembre 2021 du Gouvernement prescrits à l'article 54 du présent décret) ; l'article 6 du décret n° 125/2025/ND-CP du 11 juin 2025 du Gouvernement réglementant la division des compétences des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère des Finances.

Source : baochinhphu.vn

Source: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/