Le ministre de la Planification et de l'Investissement vient de signer et de publier la circulaire n° 19/2024/TT-BKHĐT réglementant la préparation, l'évaluation, l'allocation, l'ajustement, le suivi et l'évaluation des plans, programmes, tâches et projets d'investissement public sur le Système national d'information et la base de données sur l'investissement public.

En conséquence, le champ d'application de la circulaire comprend la préparation, l'évaluation, l'allocation, l'ajustement, le suivi et l'évaluation des plans d'investissement public à moyen terme et annuels financés par le budget du gouvernement central, le budget des collectivités locales et les fonds provenant de sources de revenus légitimes des agences d'État et des unités de service public destinés à l'investissement.
Parallèlement, assurer le suivi et l'évaluation des plans d'investissement public en utilisant les fonds de réserve, l'augmentation des recettes, les économies réalisées sur les dépenses, les excédents et autres sources de capitaux budgétaires de l'État pour les investissements de développement. Gérer l'information et les données, suivre et évaluer les programmes, les tâches, les projets et autres objectifs d'investissement public en utilisant les capitaux d'investissement public du Système.
La présente circulaire s'applique aux agences, unités, organisations et personnes participant à l'élaboration, l'évaluation, l'affectation, l'ajustement, le suivi et l'appréciation des plans, programmes, tâches, projets et autres objets d'investissement public du Système, dans le cadre de la réglementation visée à l'article 1 de la circulaire. Les programmes, tâches, projets et autres objets d'investissement public relevant du secret d'État en vertu de la loi sur la protection des secrets d'État ne sont pas soumis à la circulaire n° 19.
Concernant l'ouverture de comptes, l'autorisation et la vérification des informations et des données, le ministère du Plan et de l'Investissement accordera les comptes et les autorisations sur la base des propositions d'enregistrement de comptes émanant des ministères et des agences centrales et locales. La proposition, la soumission, l'approbation et la communication des informations et des données sur le Système seront subordonnées à l'autorisation des comptes enregistrés et devront être authentifiées par la signature numérique du gestionnaire du compte, conformément aux procédures du Système.
La circulaire stipule clairement les procédures de préparation, d'évaluation, d'allocation et d'ajustement des plans d'investissement public à moyen terme et annuels sur le Système ; de communication sur l'état de mise en œuvre des plans, programmes et projets d'investissement public sur le Système ; et de partage et de synchronisation des données et de divulgation publique des informations sur l'état de décaissement des plans d'investissement public du budget de l'État.
Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de l'organisation, de la gestion et de la mise en œuvre du système national d'information et de la base de données sur les investissements publics. Conformément à la loi sur les investissements publics, il définit les principes, les critères, les champs d'information, les données et les formulaires de rapport du système afin de centraliser, d'examiner et d'évaluer les informations et les données qui y sont saisies.
Parallèlement, le système compilera, examinera et suivra les programmes, tâches, projets et autres objectifs d'investissement public, ainsi que les plans d'investissement public des ministères, des agences centrales et des collectivités locales, afin d'en rendre compte aux autorités compétentes conformément aux dispositions légales. Il incitera les agences et organisations concernées à mettre à jour leurs informations et à soumettre leurs rapports conformément à la présente circulaire. De plus, il assurera la formation et l'accompagnement relatifs à la gestion, au fonctionnement et à l'utilisation du système à l'échelle nationale.
La circulaire précise clairement que les ministères et les organismes centraux et locaux sont responsables de la saisie et de la mise à jour des informations et des données conformément aux procédures et exigences du système ; de l’utilisation et de l’exploitation de ces informations conformément aux autorisations qui leur sont attribuées sur le système, dans le cadre de l’élaboration et du suivi de la mise en œuvre des plans d’investissement public à moyen terme et annuels au sein des ministères et des organismes centraux et locaux…
En outre, l'investisseur, le maître d'ouvrage et le responsable du programme sont tenus de mettre à jour rapidement et avec exactitude les informations et les rapports conformément aux dispositions de la circulaire ; ils sont également responsables des informations et des données saisies dans le système et sont passibles de poursuites judiciaires en cas de communication ou de fourniture d'informations inexactes concernant la mise en œuvre de l'investissement dans le cadre de leur gestion.
La présente circulaire s'applique à la préparation, à l'appréciation, à l'ajustement, au suivi et à l'évaluation des plans, programmes, tâches et projets d'investissement public dans le Système national d'information et de base de données sur l'investissement public, à partir du plan d'investissement public 2025 pour les fonds du budget du gouvernement central et à partir du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 pour les fonds d'investissement public, conformément à la loi sur l'investissement public.
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