Accélérer vigoureusement le décaissement des fonds d'investissement publics.

Garantir l'atteinte de l'objectif de croissance du PIB de 7,5 % pour l'ensemble de l'année 2024.

L’année 2024 revêt une importance capitale, année d’accélération et de percées pour atteindre avec succès les objectifs et les objectifs du 13e Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, dans lequel l’investissement public est toujours identifié comme une tâche politique clé, jouant un rôle particulièrement important dans l’économie, la politique, la société, la défense nationale et la sécurité.

L’accélération du décaissement des investissements publics est l’un des trois principaux moteurs de la relance et du développement socio -économiques, permettant d’atteindre l’objectif d’un taux de croissance du PIB estimé à 7,5 % pour l’ensemble de l’année 2024.

C’est pourquoi, dès le début de 2024, le gouvernement et le Premier ministre ont fait preuve d’une grande détermination, en émettant de nombreuses directives visant à promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics.

Dans sa dépêche officielle n° 115/CĐ-TTg du 7 novembre 2024, relative à la mise en œuvre résolue des tâches et solutions visant à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2024, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, de renforcer l'inspection et la supervision, de féliciter et de récompenser sans délai les organisations, les personnes et les unités qui obtiennent de bons résultats en matière de décaissement des capitaux d'investissement public ; et de traiter avec fermeté et rigueur les investisseurs, les comités de gestion de projet, les organisations et les personnes qui créent intentionnellement des difficultés, font obstruction ou font preuve d'irresponsabilité, ralentissant ainsi le processus d'allocation, d'ajustement, de mise en œuvre et de décaissement des capitaux d'investissement public.

De nombreux ministères, agences et collectivités locales affichent encore des taux de décaissement faibles par rapport à la moyenne nationale.

Conformément à l'avis n° 542/TB-VPCP, résumant les conclusions du vice-Premier ministre Bui Thanh Son lors de la réunion du Groupe de travail n° 5 sur l'inspection, l'incitation, la résolution des difficultés et des obstacles et l'accélération du décaissement des fonds d'investissement public annuels dans les ministères, les agences et les collectivités locales, au nom du Premier ministre, le vice-Premier ministre a reconnu et salué les efforts des collectivités locales qui ont obtenu de bons résultats en matière de décaissement, telles que Tien Giang, Long An, Tra Vinh, An Giang, Dong Thap, etc., promouvant ainsi le développement socio-économique des collectivités locales en particulier et de l'ensemble du pays en général.

Malgré des résultats positifs, de nombreux ministères, agences et collectivités locales affichent encore des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale. Les principales raisons sont les suivantes : une recherche et une application insuffisantes des politiques et des réglementations juridiques dans certains domaines ; des capacités limitées en matière de gestion de projet et d’investisseurs ; des difficultés à mener à bien les procédures d’investissement conformément à la réglementation ; des retards dans l’indemnisation, le déblaiement des terres et la réinstallation ; et des difficultés à déterminer la propriété foncière et le prix des terrains.

Certains ministères, départements et collectivités locales n'ont pas fait preuve de suffisamment de proactivité ni de détermination, et hésitent encore à diriger et à gérer, de la préparation du projet au suivi et à l'inspection pendant sa mise en œuvre...

Le temps presse d'ici fin 2024. Afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, contribuant ainsi à la croissance, à la stabilisation de la macroéconomie, à l'équilibre des principaux secteurs économiques et à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales d'appliquer rigoureusement les directives du gouvernement et du Premier ministre, en privilégiant la mise en œuvre résolue et proactive de mesures et de solutions flexibles et innovantes ; de traiter et de résoudre sans délai les obstacles et les difficultés rencontrés à leurs niveaux de compétence respectifs ; et de rechercher activement de nouveaux textes législatifs pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public, en s'efforçant d'atteindre plus de 95 % de l'objectif fixé par le Premier ministre pour 2024.

Mettre en place un groupe de travail chargé d'inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les travaux.

Les ministères, les départements et les collectivités locales doivent désigner des responsables chargés de suivre l'avancement des projets selon les principes de responsabilités, de tâches et d'échéances claires ; établir des groupes de travail dirigés directement par les dirigeants du Comité populaire provincial afin de renforcer l'inspection et la supervision sur le terrain, et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les travaux ; examiner de manière proactive et réaffecter les fonds relevant de leur compétence entre les projets dont le taux de décaissement est lent, ceux dont la capacité de décaissement est meilleure et ceux qui manquent encore de fonds, comme stipulé.

Renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; imposer des sanctions strictes, conformément à la réglementation, aux investisseurs, aux comités de gestion de projets, aux organisations et aux personnes qui retardent intentionnellement l'allocation, la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public ; remplacer rapidement les fonctionnaires et agents publics incompétents qui causent des harcèlements et des désagréments ; lutter résolument contre les actes négatifs et de corruption dans la gestion des investissements publics.

Renforcer la coordination entre les ministères et agences concernés afin de conseiller les autorités compétentes à tous les niveaux dans le processus de réception, de négociation, de signature et de ratification des accords de prêt d'APD ; et de gestion et d'utilisation efficaces des prêts d'APD.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement de se coordonner avec le ministère des Finances afin de suivre de près l'avancement du décaissement des investissements publics par les ministères, les agences centrales et les collectivités locales, et de faire rapidement rapport au gouvernement et au Premier ministre sur des solutions de gestion flexibles, opportunes, efficaces et pratiques pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics pour 2024.

Le ministère du Plan et de l'Investissement, en coordination avec le ministère des Finances et les organismes compétents, formulera des recommandations sur l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et les soumettra aux autorités compétentes conformément aux dispositions légales.

Collaborer activement avec les ministères, les agences et les collectivités locales afin de recenser les difficultés et les lacunes rencontrées dans la mise en œuvre de la réglementation relative aux investissements publics. Sur cette base, élaborer des recherches et proposer des amendements au projet de loi sur les investissements publics (modifié) en vue de sa soumission à la 15e Assemblée nationale pour observations lors de sa 8e session.

Le ministère de la Construction, en coordination avec le ministère des Transports, suit de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, notamment des matériaux clés, et propose et rend compte rapidement au Premier ministre des solutions permettant de surmonter les difficultés et les obstacles à l'approvisionnement et au contrôle des prix des matériaux de construction.

Le ministère des Finances, en coordination avec le ministère des Sciences et des Technologies et les autres organismes compétents, examinera et fournira des orientations dans le cadre de ses pouvoirs afin d'assurer la bonne et harmonieuse mise en œuvre du Fonds d'innovation scientifique et technologique.

Les ministères des Sciences et de la Technologie, de l'Industrie et du Commerce, des Affaires étrangères et l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh doivent coordonner activement leurs actions avec les services compétents, en s'attachant à lever sans délai les obstacles relevant de leur compétence. Dans les cas dépassant leur champ de compétences, ils doivent en informer immédiatement les autorités gouvernementales afin d'éviter tout retard et de garantir la réalisation des objectifs fixés.

Évitez les situations où les projets sont retardés en raison de l'acquisition de terrains.

Les comités populaires des provinces et des villes devraient s'attacher à accélérer les travaux de défrichement, en donnant la priorité à l'allocation de fonds suffisants pour l'indemnisation et le défrichement des zones qui remplissent les conditions nécessaires ; en évitant les situations où des projets, en particulier des projets d'importance nationale, sont en attente de défrichement.

Il convient de se concentrer sur la résolution des difficultés liées aux permis d'exploitation minière et à l'extraction de pierres, de sable et de terre pour les projets ; et de publier les prix des matériaux de construction courants dans la région conformément aux réglementations en vigueur.

Mobiliser les forces sociopolitiques et les collectivités locales pour participer à la diffusion d'informations et à la persuasion des populations concernant les travaux de défrichement, le relogement rapide des populations et la remise des terrains à l'entreprise de construction afin d'accélérer la réalisation des projets d'investissement public en 2024.

Le Premier ministre a signé la décision n° 1006/QD-TTg établissant 7 groupes de travail chargés d'inspecter, de superviser, de résoudre les difficultés et les obstacles, et de promouvoir l'investissement public annuel dans les ministères, les agences centrales et les collectivités locales.

Le groupe de travail n° 5, dirigé par le vice-Premier ministre Bui Thanh Son, a inspecté les ministères et agences centrales suivants : l'Académie politique nationale Ho Chi Minh, le ministère des Affaires étrangères, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Sciences et des Technologies, l'Académie vietnamienne des sciences et des technologies, la Société vietnamienne d'électricité, l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques ; et les localités suivantes : Long An, Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh, Vinh Long, Can Tho, Hau Giang, Soc Trang, An Giang, Dong Thap, Kien Giang, Bac Lieu et Ca Mau.

Source : https://vietnamnet.vn/quyet-liet-thuc-day-cong-tac-giai-ngan-von-dau-tu-cong-2325164.html