Détermination absolue à mener à bien prochainement la révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel

(NLDO) - Le secrétaire général To Lam a souligné que la rationalisation de l'appareil organisationnel est une tâche particulièrement importante, une révolution, et exige la plus grande détermination pour la mener à bien rapidement.

Le matin du 1er décembre, le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18 du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Certaines questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de l’appareil du système politique afin de le rationaliser et de le rendre plus efficace » ; un rapport sur la situation socio-économique en 2024, des solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; et des solutions pour éliminer les blocages institutionnels et les freins au développement.

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Thong Nhat/VNA

S'exprimant lors de la Conférence, le Secrétaire général To Lam a souligné que depuis la 10e Conférence centrale du 20 septembre 2024, l'ensemble du système politique a connu de fortes évolutions, fonctionnant avec un nouvel élan et une nouvelle rapidité pour créer de nouvelles forces motrices et une nouvelle efficacité pour le développement socio-économique et l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle du peuple.

Pour atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés par la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, le secrétaire général a souligné la nécessité de renouveler les mentalités, de « libérer le potentiel », d'être décisif, d'innover et de se surpasser. Afin d'atteindre l'objectif d'un revenu moyen élevé pour la population d'ici 2030 et d'un revenu élevé d'ici 2045, le taux de croissance économique du Vietnam doit impérativement se maintenir à deux chiffres dans les années à venir.

Le Comité central du Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale s'attachent à lever les obstacles et à créer les conditions essentielles au « décollage » du pays, notamment en ce qui concerne les infrastructures telles que le système de transport, les infrastructures énergétiques, les ressources humaines, les équipements, la réforme du développement institutionnel, les procédures administratives, etc.

Les délégués écoutent les instructions du secrétaire général To Lam.

Le Secrétaire général a demandé qu'il soit nécessaire de continuer à réaliser des avancées significatives dans les institutions de développement, de lever toutes les difficultés, tous les obstacles et tous les goulets d'étranglement afin de libérer toutes les ressources et de réformer en profondeur l'administration, créant ainsi un environnement favorable au développement.

L'innovation institutionnelle n'est pas seulement la tâche des instances législatives, mais aussi la responsabilité partagée de l'ensemble du système politique et de chaque cadre et membre du parti participant à l'élaboration et à l'application des lois. Parallèlement, il est indispensable de trouver des solutions radicales pour soigner les cadres qui travaillent de manière administrative et mécanique, qui adoptent des comportements négatifs et agressifs, qui harcèlent les citoyens et les entreprises, qui agissent uniquement par intérêt personnel, qui ralentissent délibérément le travail, qui sollicitent des avis isolés, qui blâment l'institution et qui invoquent la peur de la responsabilité.

Plus que jamais, les cadres et les membres du parti doivent faire preuve de responsabilité, montrer l'exemple en accomplissant leurs devoirs dans un esprit de primauté absolue sur l'intérêt commun, innover avec audace, créer, réaliser des percées et se sacrifier courageusement pour le développement du pays.

Surmonter les « maladies » du travail du personnel devant le Congrès

Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès, le secrétaire général To Lam a souligné que ces congrès, des cellules de base du Parti aux échelons communal, de district, provincial et central, doivent constituer une vaste activité politique au sein de l'ensemble du Parti, permettant de discuter de la vision, des objectifs et des tâches nécessaires au développement du pays pour qu'il devienne riche et fort dans la nouvelle ère.

Les documents soumis au XIVe Congrès du Parti ont été préparés avec soin, rigueur et méthode scientifique par le Comité central. Il incombe aux comités du Parti, à tous les niveaux, de mobiliser sans délai les cadres et les membres du Parti afin qu'ils étudient ces documents et formulent des avis à leur sujet.

Le Secrétaire général a souligné qu'il est important que, à partir du contenu des documents provisoires du XIVe Congrès, les comités du Parti à tous les niveaux s'en servent comme base pour élaborer le contenu de leurs rapports politiques et les orientations de travail de leurs documents ; qu'ils déterminent précisément les objectifs et les tâches de leurs agences, unités et localités, contribuant ainsi aux objectifs communs du pays pour la période à venir.

Le Secrétaire général a demandé aux comités du Parti, à tous les niveaux, de se concentrer sur la préparation du personnel pour le nouveau mandat, conformément aux instructions reçues, et de constituer une équipe de cadres possédant les qualités et les capacités requises pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Chaque cadre et membre du Parti doit constamment se perfectionner afin de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle ère pour le pays. S'il n'est pas en mesure de répondre à ces exigences, il doit se retirer volontairement et laisser la place à d'autres.

Nous devons veiller tout particulièrement à remédier aux « maux » qui affectent la gestion du personnel avant le Congrès, tels que : ceux qui ne sont pas réélus se retranchent dans leurs positions, adoptent une attitude défensive et n'osent pas innover ; les membres du personnel pressentis pour siéger au nouveau Comité du Parti restent entre eux, évitent les conflits et craignent de perdre des voix ; ils cherchent à placer leurs proches, leurs connaissances et leurs « copains » à des postes de direction ou recourent à des « manœuvres organisationnelles » pour écarter ceux qu'ils n'apprécient pas…

« Le travail d'organisation du personnel est une tâche du Parti, donc les comités du Parti à tous les niveaux doivent appliquer sérieusement la Charte du Parti ainsi que les règlements et les lois du Parti en matière de travail du personnel », a souligné le secrétaire général.

Les ministères et les branches doivent avoir terminé leurs travaux d'ici décembre 2024.

Concernant la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, le secrétaire général To Lam a demandé que tous les niveaux et secteurs, du centre jusqu'à la base, fassent preuve de la plus haute détermination politique dans la mise en œuvre de cette politique. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, une véritable révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique.

Selon le secrétaire général, il ne s'agit pas seulement d'une question d'échelle ou de quantité, mais plus profondément, d'une transformation qualitative du fonctionnement du système politique. Les dirigeants, les responsables des comités et agences du Parti doivent se montrer exemplaires, proactifs et déterminés dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées, dans un esprit de coordination et d'action simultanées. « Le gouvernement central n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau de district, le niveau de district n'attend pas le niveau local. » « Le gouvernement central montre l'exemple, les collectivités locales suivent. »

Chaque niveau et chaque secteur doivent suivre de près le plan pour résumer et proposer des modèles pour leurs agences et unités afin d'assurer les progrès (les ministères et les secteurs doivent terminer en décembre 2024) ; visant l'objectif commun de finaliser et de présenter au gouvernement central le plan visant à organiser et à perfectionner l'appareil organisationnel du système politique au cours du premier trimestre 2025.

Le Secrétaire général a souligné que la mise en œuvre devait être urgente mais prudente et certaine, que les principes devaient être maintenus et que des avis devaient être pris en compte à partir de synthèses pratiques, d'experts, de scientifiques et même d'expériences étrangères... afin de proposer la rationalisation la plus optimale de l'appareil organisationnel.

Appliquer rigoureusement le principe selon lequel une seule agence doit accomplir plusieurs tâches, chaque tâche étant confiée à une seule agence qui en sera responsable au premier chef ; remédier définitivement aux situations de chevauchement des fonctions et des tâches, ainsi qu’à la division en domaines et en secteurs.

Les agences et organisations qui ont été initialement restructurées doivent également revoir et proposer une réorganisation interne ; éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme organisationnelle doit s'accompagner d'une compréhension approfondie et d'une mise en œuvre efficace des politiques d'innovation dans les méthodes de direction du Parti, d'une forte décentralisation vers les collectivités locales, de la promotion de la réforme administrative, de la lutte contre le gaspillage, de la transformation numérique nationale et de la socialisation des services publics...

L'exigence générale est que le nouvel appareil soit meilleur que l'ancien et qu'il soit mis en service immédiatement ; sans interruption de travail, sans temps mort, sans laisser de zones ou de champs vacants ; sans perturber les activités normales de la société et des personnes...

La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la paie et la restructuration du personnel afin que celui-ci possède les qualités et les capacités adaptées aux tâches à accomplir.

Selon le secrétaire général To Lam, la rationalisation ne signifie pas des coupes mécaniques, mais la suppression des postes inutiles, la réduction des tâches inefficaces, afin de concentrer les ressources sur les domaines clés et sur les personnes réellement compétentes et qualifiées. Il ne faut pas que les agences d'État deviennent un refuge pour les fonctionnaires incompétents. Face aux exigences accrues liées à la mise en place d'une nouvelle organisation, un plan de formation et de perfectionnement des fonctionnaires doit être prévu avant et après la restructuration.

Le Secrétaire général a demandé que chaque agence et unité s'acquitte correctement du travail politique et idéologique ainsi que du régime et des politiques destinés aux cadres, aux membres du parti, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux travailleurs touchés par la restructuration de l'organisation et de l'appareil ; qu'elle assure l'équité, la publicité et l'objectivité, et qu'elle évite les complications.

Le Politburo a décidé de suspendre temporairement la nomination et la désignation des candidats aux postes supérieurs dans les agences et unités qui devraient être restructurées et rationalisées (sauf en cas de réelle nécessité) ; et de suspendre temporairement le recrutement des fonctionnaires à compter du 1er décembre 2024 jusqu'à l'achèvement de la restructuration organisationnelle conformément aux directives du pouvoir central.

Les comités du Parti, du sommet à la base, pilotent le renforcement du travail de propagande, orientent l'opinion publique, favorisent l'unité au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, et contribuent au consensus populaire sur les orientations, les exigences et les tâches liées à la rationalisation de l'appareil organisationnel dans le contexte actuel. Ils luttent efficacement contre les opinions erronées, hostiles et déformées concernant la mise en œuvre de cette politique et traitent avec rigueur les cas d'abus de pouvoir, de déstabilisation interne et d'atteinte au prestige du Parti, de ses agences et de ses organisations.

Le pays se trouve à l'aube d'une ère historique de progrès. Le secrétaire général To Lam a demandé à tous, du niveau central jusqu'à la base, de promouvoir un sens aigu des responsabilités envers le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination afin de mener à bien au plus vite la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; de contribuer à l'accélération et au dépassement des objectifs et des tâches fixés pour 2024, 2025 et l'ensemble du 13e Congrès ; et de bien préparer les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti.

S'exprimant sur l'orientation du travail de propagande relatif au contenu de la Conférence, Nguyen Trong Nghia, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et chef du Département central de la propagande, a demandé aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux de s'approprier les directives du secrétaire général To Lam ; de continuer à bien comprendre, propager et diffuser plus largement le contenu de la Conférence, de transformer rapidement les orientations du Comité central en actions concrètes, garantissant ainsi des progrès appropriés, une feuille de route claire et des résultats probants.

Source : https://nld.com.vn/tong-bi-thu-to-lam-quyet-tam-cao-nhat-de-som-hoan-thanh-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-196241201125356047.htm