Le passage de la rationalisation de l'appareil à la création d'une dynamique de développement

Marque pionnière dans l'innovation en administration publique

Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Quang Ninh vient de tenir une conférence pour annoncer la décision du Comité populaire provincial concernant l'organisation des services publics et la décision du Département concernant le travail du personnel.

M. Nguyen Viet Dung, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de la culture, des sports et du tourisme, a présidé la conférence et a souligné : « Cette organisation ne vise pas simplement à rationaliser le point central, mais à mettre en place un modèle de gestion moderne, autonome et professionnel, axé sur un service communautaire efficace et le développement de l'industrie culturelle. »

Conformément au projet approuvé par le Comité populaire provincial, Quang Ninh est devenue la première localité du pays à avoir achevé la mise en place d'unités de service public dans les secteurs de la culture, du sport et du tourisme dans un esprit nouveau.

Il s'agit d'une étape visant à concrétiser les orientations du gouvernement central et de la province, notamment le plan n° 130/KH-BCĐTKNQ18 du 21 septembre 2025 du Comité directeur du gouvernement , le plan n° 03-KH/TU du 8 octobre 2025 du Comité permanent du Parti provincial et le plan n° 253/KH-UBND du 6 octobre 2025 du Comité populaire de la province de Quang Ninh.

Quang Ninh continue d'affirmer son rôle de « localité pionnière en matière d'innovation institutionnelle et de réforme administrative », en réduisant audacieusement de 57 % le nombre d'unités organisationnelles, passant de 7 unités de service public à 3, et en même temps en diminuant de 52 % le nombre de départements spécialisés, passant de 23 à 12.

Le nouvel appareil est conçu pour être rationalisé, efficace et performant, conformément aux exigences de la transformation du modèle « gestion - subvention » au modèle « exploitation - création - service ».

Le passage de la rationalisation de l'appareil à la création d'une dynamique de développement - photo 2 — Marathon international du patrimoine d'Ha Long 2025

De la rationalisation de l'organisation à la création de nouvelles capacités

La réorganisation des unités de service public du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Quang Ninh s'inscrit dans le contexte de la forte transformation de la province selon le modèle de développement de « croissance verte, transformation numérique et développement de l'industrie culturelle ».

Selon M. Nguyen Viet Dung, l'essentiel est qu'« après la rationalisation, l'appareil soit plus performant, plus flexible et capable de piloter le développement ». C'est pourquoi le projet de restructuration est mis en œuvre de pair avec une restructuration du personnel, visant à renforcer les compétences professionnelles et l'autonomie.

Les unités réorganisées visent toutes trois critères : accroître le professionnalisme de la gestion ; améliorer la connectivité et la coordination ; accroître l’autonomie dans les opérations, les finances et la créativité.

Chaque unité, après cet accord, assume non seulement des tâches professionnelles, mais devient également le noyau de la chaîne de valeur industrielle culturelle, touristique et sportive que Quang Ninh est en train de construire.

Le passage de la rationalisation de l'appareil à la création d'une dynamique de développement - photo 3 — Équipe de football des jeunes de Quang Ninh

Modèle agile, professionnel et créatif

Le Centre provincial de formation et de compétition sportive de Quang Ninh a été créé par la fusion de l'École provinciale des sports. Il s'agit du seul organisme public exerçant une fonction de gestion étatique dans le domaine du sport, avec un financement régulier garanti par l'État.

Après la réorganisation, le nombre de départements spécialisés a été réduit de 8 à 5, créant ainsi les conditions nécessaires à la concentration des ressources humaines, des finances et des installations, ainsi qu'à l'unification de la gestion et de la direction.

Le centre jouera un rôle de premier plan dans la formation des athlètes de haut niveau, le développement des mouvements sportifs de masse et l'exploitation d'infrastructures sportives clés telles que le complexe sportif provincial, le stade Cam Pha et le centre d'entraînement et de compétition sportive.

Il s'agit d'une étape préparatoire nécessaire pour que Quang Ninh puisse évoluer vers la création d'un « centre sportif du Nord-Est », liant le développement du sport au tourisme, aux services et à l'économie du sport.

Le Musée-Bibliothèque provincial de Quang Ninh a été créé par la fusion du Musée provincial, de la Bibliothèque provinciale et du Centre provincial de promotion de la culture, de l'information et du tourisme. La nouvelle entité, rebaptisée Musée-Bibliothèque provincial de Quang Ninh, est financièrement autonome et assure l'intégralité de ses dépenses courantes.

Le nombre de salles spécialisées est réduit de 13 à 6. Le nouveau modèle permet d'unifier les fonctions, de rationaliser l'appareillage et, en même temps, d'étendre l'espace d'exploitation continu entre le complexe Musée-Bibliothèque, la place du 30 octobre, le Palais de la planification, des foires et des expositions, formant ainsi une chaîne de destinations culturelles, créatives et touristiques à Quang Ninh.

Plus particulièrement, le département Événements et Services a été créé pour exploiter pleinement les activités culturelles, les expositions, l'éducation expérientielle et les services artistiques, transformant ainsi les espaces culturels en centres d'activités communautaires et en une source de revenus stable pour l'unité.

Selon le chef du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Musée-Bibliothèque jouera le rôle de « pilier » dans le développement de l'économie patrimoniale et de l'industrie culturelle, en lien avec les industries créatives, et en promouvant l'image de Quang Ninh, une terre de patrimoine, dynamique et riche en identité.

Le changement de nom et la réorganisation de la Troupe artistique provinciale en Théâtre artistique provincial de Quang Ninh constituent une évolution inévitable, reflétant la nécessité d'élever le niveau de professionnalisme dans le domaine des arts du spectacle.

Le théâtre a pour mission d'organiser des programmes artistiques et des événements culturels majeurs, au service de la politique, du tourisme et du divertissement ; et en même temps de fournir des services de spectacles vivants dans le cadre d'un mécanisme autonome.

Le regroupement de différentes formes de chant, de danse, de musique, de théâtre, de cheo, de cai luong, etc. au sein d'une institution unifiée contribue à accroître l'efficacité de l'utilisation des ressources humaines, des installations et des fonds.

Dans le contexte du développement rapide du secteur des arts culturels et médiatiques, le Théâtre des arts de la province de Quang Ninh peut coopérer à l'international et organiser des programmes professionnels au niveau national et international.

Ce modèle crée un environnement permettant aux artistes de promouvoir leur créativité, d'accroître leurs revenus et d'affirmer la marque artistique de Quang Ninh sur la carte régionale des spectacles.

Le passage de la rationalisation de l'appareil à la création d'une dynamique de développement - photo 4 — Le concert Ha Long 2025, sur le thème « L'esprit du patrimoine – Éclairer l'avenir », a profondément marqué les esprits des habitants et des touristes.

Du « Concert d'Ha Long 2025 » à la vision du développement de l'industrie culturelle

Juste après le concert Ha Long 2025 sur le thème « L'esprit du patrimoine - Éclairer l'avenir », qui a laissé une profonde impression dans le cœur des habitants et des touristes, le Département de la culture, des sports et du tourisme de Quang Ninh a continué d'annoncer la finalisation du projet d'organisation.

Ces deux événements consécutifs témoignent de la gestion synchrone de la culture, du tourisme et des industries créatives, piliers importants de la nouvelle stratégie de développement de la province.

Dans la résolution du 16e Congrès provincial du Parti (2025-2030), Quang Ninh a identifié « le développement d’une culture riche en identité Quang Ninh, associée à l’industrie culturelle, à l’économie du patrimoine, à l’économie nocturne et à l’économie urbaine » comme l’une des trois percées stratégiques.

La rationalisation de l'appareil de gestion de la culture, du sport et du tourisme permet de réaliser des économies, tout en ouvrant la voie à un mécanisme de fonctionnement flexible, autonome et créatif, adapté aux exigences de l'intégration internationale.

M. Nguyen Viet Dung a affirmé : « La rationalisation doit aller de pair avec l’innovation. Une fois l’appareil correctement réorganisé, chacun aura davantage d’espace pour être créatif et contribuer. C’est là l’objectif ultime de la réforme administrative dans le domaine culturel. »

Le passage de la rationalisation de l'appareil à la création d'une dynamique de développement - photo 5 — Quang Ninh ambitionne de devenir un centre industriel majeur du pays dans les domaines culturel, sportif et touristique.

Le passage de la gestion à la création

Le succès de Quang Ninh ne réside pas dans le nombre de points en moins, mais dans une nouvelle approche de la gestion : privilégier l’efficacité opérationnelle, faire preuve de créativité et placer les personnes et les touristes au cœur du service.

La réforme administrative dans le domaine de la culture, du sport et du tourisme est considérée comme un levier pour le développement durable de l'industrie culturelle – un secteur qui contribue de plus en plus au PIB régional de la province.

Lorsque les institutions culturelles fonctionnent de manière autonome, dynamique et créative, Quang Ninh peut mobiliser davantage de ressources sociales, favorisant ainsi une nouvelle chaîne de valeur entre culture, tourisme, technologie et commerce.

À partir du modèle d'organisation des unités de service public, Quang Ninh crée un écosystème d'administration publique moderne, dans lequel chaque institution culturelle fonctionne comme une entité créative indépendante, capable de coopérer et de développer des produits culturels, artistiques et touristiques portant sa propre marque.

Il s'agit d'une mesure de réforme administrative qui va au-delà du simple cadre technique, ouvrant la voie à une administration culturelle créative et jetant les bases permettant à Quang Ninh de devenir un centre industriel majeur dans les domaines culturel, sportif et touristique du pays, contribuant activement aux objectifs de développement du Vietnam d'ici 2045.

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