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Examiner et compléter les décrets régissant les terres

Việt NamViệt Nam18/06/2024

Des délégués de la province de Dien Bien ont participé à la conférence en ligne sur l'examen, la réception et la finalisation des décrets fonciers.

Concernant le décret d'application de la loi foncière, conformément aux directives du vice-Premier ministre lors de la séance de travail du 11 juin, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a intégré et révisé plusieurs dispositions du projet, notamment : le complément des dispositions du point a, paragraphe 4, de l'article 20 ; le complément des dispositions du point a, paragraphe 6, de l'article 21 relatives à l'établissement des plans annuels d'utilisation des sols au niveau du district ; le paragraphe 1, de l'article 44 relatif aux conditions de changement de destination des sols et le point c, paragraphe 1, de l'article 47 relatif à l'attribution et à la location de petites parcelles de terrain gérées par l'État. Les critères d'attribution des quotas d'utilisation des sols pour les rizières, les forêts de protection, les forêts à usage spécifique, les forêts naturelles de production, les cultures pérennes et les zones industrielles, figurant aux paragraphes 2 et 3 de l'article 22, ont été revus et corrigés afin d'en faciliter la mise en œuvre ; les dispositions relatives à la force majeure, figurant à l'article 31, ont également été révisées. L'ajustement visant à compléter l'autorité en matière d'attribution et de location de terrains pour la construction souterraine est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 123 de la loi foncière... Parallèlement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement explique et clarifie un certain nombre d'avis du ministère des Sciences et des Technologies , du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville et d'experts.

Concernant le règlement relatif à l’indemnisation et à l’aide à la réinstallation en cas de reprise de terres par l’État, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement fait état de l’acceptation et de l’explication des dispositions suivantes : le règlement figurant à l’article 3 du projet de décret relatif à l’indemnisation (concernant l’ordre et les procédures d’établissement, d’évaluation et d’approbation des plans d’indemnisation, d’aide et de réinstallation) ; les dispositions du paragraphe 5 de l’article 14 du projet de décret relatif à l’indemnisation (concernant le traitement des maisons et des ouvrages de construction sur les terrains après démantèlement ou démolition et après indemnisation des dommages conformément aux dispositions des paragraphes 2 et 3 de l’article 102 de la loi foncière).

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accepté et justifié 10 points et expliqué 12 points du projet de décret relatif à la réglementation des enquêtes foncières de base ; à l'enregistrement, à la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, à la propriété des biens attachés aux terres et au système d'information foncière.

Des délégués de la province de Dien Bien ont participé à la conférence en ligne pour recueillir des avis sur le décret réglementant les terres rizicoles.

Le projet de décret relatif aux rizières comprend quatre chapitres et dix-huit articles, et porte sur la gestion et l'utilisation des rizières, ainsi que sur les politiques de soutien à leur protection et à leur développement. Des délégués et des experts ont formulé des avis visant à clarifier les points suivants : les conditions et critères de conversion des cultures et de l'élevage sur les rizières ; les travaux de construction sur les rizières ; les politiques de soutien à leur protection et à leur développement ; les mécanismes et politiques de soutien et d'investissement dans la construction d'infrastructures et l'application des sciences et technologies ; le mécanisme de protection des rizières ; et les restrictions relatives à la conversion des rizières à d'autres fins. Certains avis ont suggéré de préciser les procédures et les autorités compétentes pour la conversion des cultures et de l'élevage sur les rizières ; les modalités de versement d'une indemnité pour la protection des rizières lors de la conversion de terres cultivées pérennes à des fins non agricoles ; et le versement d'une indemnité en lieu et place du décapage de la couche arable pour la construction d'ouvrages sur les terres spécialisées dans la riziculture.

En conclusion de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a proposé : concernant les trois décrets relatifs au foncier, conformément au principe selon lequel « le décret ne fait que préciser les nouveaux points de la loi foncière qui ne figurent pas encore dans les textes de loi », l’organisme chargé de la rédaction recueillera et synthétisera les avis des délégués présents à la conférence, et se coordonnera simultanément avec les ministères et les autorités centrales et locales afin de rechercher, réviser et finaliser les décrets qui seront soumis au gouvernement pour examen et promulgation conformément à la réglementation.

Concernant le décret régissant les rizières, le vice-Premier ministre a suggéré que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural étudie et promulgue des politiques plus adaptées et concrètes pour accompagner les agriculteurs dans l'exploitation des rizières. Il convient notamment de définir clairement les modalités d'aménagement des rizières de haute qualité, les politiques d'investissement dans les infrastructures et l'application des sciences et technologies à la zone concernée. Il est ensuite nécessaire de consulter les ministères et les administrations compétentes afin de déterminer les ressources nécessaires à la mise en œuvre des mécanismes politiques ; d'étudier la possibilité de créer un fonds de soutien aux utilisateurs de rizières ; et d'élaborer des politiques visant à aider les agriculteurs à accroître la valeur de leurs produits et à faciliter leur accès au marché.


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