« Quelle est la responsabilité de la banque en cas de défaut de paiement d'un prêt ? »

(Dan Tri) - Le projet d'amendement à la loi sur la gestion de la dette publique stipule que les banques commerciales accordent des prêts et ne supportent pas les risques de crédit, mais le président de l'Assemblée nationale a suggéré une réévaluation pour éviter tout laxisme dans les procédures de crédit.

Ce point de vue a été souligné par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, lorsqu'il a donné son avis au sein du groupe sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion de la dette publique, le matin du 3 novembre.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que, ces dernières années, la gestion de la dette publique avait été relativement bonne, contribuant à atteindre l'objectif de croissance macroéconomique , à maîtriser l'inflation et à garantir la sécurité sociale.

La modification de plusieurs articles de la loi sur la gestion de la dette publique lors de la 10e session s'inscrit dans une procédure accélérée visant à mettre en œuvre la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la synchronisation avec la loi de finances et la loi sur les investissements publics. Conformément au plan, le gouvernement prévoit de soumettre à l'Assemblée nationale une réforme globale de la loi sur la gestion de la dette publique en 2026.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man (Photo : Pham Thang).

L'exigence de la modification législative soulignée par le président de l'Assemblée nationale est d'assurer la transparence dans la gestion de la dette publique.

Citant l'exemple de l'hôpital d'oncologie de Can Tho, financé par un prêt hongrois, construit à 80 % mais dont le projet est à l'arrêt depuis 4 ou 5 ans, « recouvert de mousse » alors que l'hôpital d'oncologie actuel est surchargé, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de se concentrer sur la gestion de la situation afin de rendre le projet opérationnel.

Le président de l'Assemblée nationale a approuvé la proposition de modifier le contenu du projet de loi afin de renforcer la responsabilité proactive des collectivités locales.

Concernant l’allocation et l’utilisation des fonds d’APD, le président de l’Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement réglemente strictement les dossiers, les taux d’allocation et les impacts sur le budget central, car à l’avenir, les collectivités locales proposeront d’emprunter davantage auprès des pays étrangers, ce qui alourdira la charge des obligations pour le budget central.

En effet, le président de l'Assemblée nationale a indiqué que, pour les collectivités locales disposant des ressources nécessaires, la constitution d'un apport de contrepartie est aisée. En revanche, pour celles qui rencontrent des difficultés, le gouvernement central doit souvent prendre en charge la totalité de cet apport. Il est donc indispensable de définir clairement les modalités de coordination entre le gouvernement central et les collectivités locales en matière d'allocation de capitaux.

Concernant les modalités d'octroi des prêts, le projet de loi prévoit que « les banques commerciales accorderont des prêts sans supporter de risques de crédit ». Toutefois, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'évaluer attentivement l'impact de cette disposition, car si les prêts sont accordés sans prise en charge des risques de crédit, cela pourrait entraîner des procédures d'évaluation laxistes, créant ainsi des risques importants pour les emprunteurs et les organismes d'État.

Selon le président de l'Assemblée nationale, si l'octroi de prêts n'est pas assorti d'une responsabilité en matière de supervision des prêts, cela affectera la capacité de remboursement de la dette et la sécurité de la dette publique.

« La plus grande crainte est que ce prêt soit utilisé à d'autres fins, et que la banque ne soit soumise à aucun contrôle ni supervision », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, qui a demandé des éclaircissements sur le risque de non-remboursement. Quelle est la responsabilité de la banque commerciale ? Si une partie du risque est partagée, dans quelle proportion ? Selon le président de l'Assemblée nationale, ces questions doivent être encadrées par la loi ou confiées au gouvernement par décret.

Le président de l'Assemblée nationale a annoncé que le pays allait bientôt mettre en œuvre une série de projets tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, d'un coût d'environ 67 milliards de dollars américains, ou la ligne ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, le réseau de transport urbain... et a clairement indiqué qu'il était nécessaire de revoir tous les emprunts afin de modifier la loi en conséquence pour favoriser une croissance à deux chiffres.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/rui-ro-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-20251103124413989.htm