DNO - Le matin du 13 décembre, lors de la 15e session du 10e Conseil populaire municipal, le délégué Nguyen Dinh Tuan, chef adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire municipal, a proposé de revoir, de préciser et de raccourcir le processus et les règlements relatifs aux responsabilités, au contenu et au délai de traitement des travaux de chaque agence et unité afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public.
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| Le délégué Nguyen Dinh Tuan a pris la parole lors de la réunion. Photo : PV |
Selon le délégué Nguyen Dinh Tuan, le ministère du Plan et de l'Investissement a publié une dépêche officielle exhortant au décaissement des capitaux d'investissement publics, indiquant que le décaissement des capitaux d'investissement publics à Da Nang s'élevait à 4 436,8 milliards de VND/7 947,13 milliards de VND, atteignant 55,83 %.
Dans son rapport sur la situation socio-économique, la défense nationale et la sécurité en 2023, ainsi que sur les orientations et les objectifs pour 2024, le Comité populaire municipal a fixé un objectif de décaissement des investissements publics à hauteur de 95 % d'ici le 31 janvier 2024. Par conséquent, dans les deux mois qui lui restent, la ville doit s'efforcer de décaisser plus de 3 500 milliards de VND.
Le délégué a fait remarquer qu'il ne s'agissait que d'une estimation, car il est très difficile d'atteindre l'objectif fixé. De plus, sur les 38 projets que la ville s'était engagée à réaliser en 2023, 8 n'ont pas été achevés.
Par ailleurs, sur les 27 projets dont le démarrage des travaux est prévu en 2023, 8 sont bloqués par des procédures administratives liées au processus d'investissement. À ce jour, le déblaiement des terrains reste lent, avec seulement 26 % des fonds débloqués. Ce déblaiement constitue toujours un frein à l'avancement des travaux.
Soulignant les raisons de la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics, le délégué a déclaré qu'outre des réglementations juridiques défavorables et redondantes, le travail de préparation et d'attraction des investissements était encore lent, ce qui affectait le développement socio-économique.
Le délégué a ensuite proposé que la ville étudie les responsabilités et les capacités des services et des directions en matière d'investissements publics, en fonction de leurs domaines de compétence. L'attribution de responsabilités aux services et aux directions permettra une meilleure coordination et une plus grande efficacité pour surmonter les difficultés et accélérer ainsi les progrès en matière d'investissements publics en 2024 et les années suivantes.
Les autorités doivent revoir, préciser et raccourcir le processus et la réglementation relatifs aux responsabilités, au contenu et aux délais de traitement de chaque agence et unité, et surmonter les limitations, les faiblesses et les insuffisances en matière de planification, d'impact environnemental et d'approbation des dossiers de prévention et de lutte contre les incendies afin d'accélérer l'approbation des dossiers de projets d'investissement public.
Le Comité populaire de la ville doit enjoindre les départements et les services à mettre en place des équipes interdisciplinaires chargées de clarifier et de revoir les procédures d'investissement lentes et inefficaces, et de fournir des orientations pour accélérer les procédures d'investissement public.
Dans le même temps, il est nécessaire de bien gérer les aspects liés au conseil, à l'indemnisation, à la réinstallation dans la communauté et à l'indemnisation pour le déblaiement du site, en fonction de la situation réelle, afin d'éviter des dépenses importantes pendant le processus d'indemnisation et de réinstallation.
Rechercher et promulguer des réglementations pour déterminer les coefficients de conversion des terres dans les districts afin que les gens aient plus d'options de réinstallation, organiser des comités de déblaiement de sites, créer des mécanismes sur le budget, les salaires, les primes, le travail, les indemnités salariales, les bonus et les heures supplémentaires afin de créer des conditions permettant aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux travailleurs de se sentir en sécurité dans leur travail, de minimiser les impacts négatifs et de créer une motivation pour promouvoir le déblaiement de sites afin de mettre en œuvre des projets d'investissement public.
Abordant cette question, la directrice du Département de la planification et des investissements, Tran Thi Thanh Tam, a déclaré que la lenteur des décaissements des investissements publics constituait un problème majeur pour la ville. Ces dernières années, le département a étudié et évalué la mise en œuvre des projets, et effectue un examen et une évaluation mensuels réguliers afin de rendre compte au Comité populaire de la ville des progrès et des difficultés rencontrées pour chaque projet.
Cependant, la mise en œuvre des procédures d'investissement, qui comporte de nombreuses étapes (politique d'investissement, planification, évaluation de l'impact environnemental, prévention et lutte contre les incendies, etc.), a affecté l'avancement des projets ; cette mise en œuvre a rencontré de nombreuses difficultés et n'a toujours pas répondu aux exigences.
Dans les prochains mois, le Comité populaire de la ville s'attachera à exercer une influence plus marquée, en éliminant partiellement les difficultés et les obstacles liés aux procédures.
Par ailleurs, l'indemnisation pour la démolition des sites constitue un obstacle majeur. Au cours de l'année écoulée, le Comité populaire de la ville a modifié certains aspects fondamentaux du dispositif de relogement minimum et de décentralisation aux districts dans la mise en œuvre des plans d'indemnisation et de démolition.
En 2024, la ville lèvera les obstacles et accélérera le déblaiement du site, puis les investissements publics seront finalisés.
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