NGUYEN ANH TUAN
Membre du Comité permanent provincial,
Secrétaire du Comité du Parti de la ville, président du Conseil populaire de la ville de Nam Dinh
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Nam Dinh-Ville est le centre administratif, politique , économique, culturel et social de la province et le cœur urbain de la sous-région du sud du delta du fleuve Rouge. Avant son expansion, la ville comptait 25 unités administratives de niveau communal (22 arrondissements, 3 communes) ; sa superficie était de 46,41 km² ; sa population totale était de 280 136 habitants. Aujourd'hui plus que centenaire, Nam Dinh-Ville présente de nombreuses difficultés et lacunes, notamment en matière de gestion économique, de planification de la construction, d'architecture, de gestion des infrastructures, de gestion de la population, de développement des recettes, de maintien de l'ordre public, de protection du paysage et de l'environnement. Si elle n'est pas agrandie, compte tenu du développement économique et de l'urbanisation rapides actuels, Nam Dinh-Ville sera limitée par la petite taille et l'étroitesse de sa zone urbaine, ce qui entraînera une fragmentation de l'espace de développement. De nombreux arrondissements et communes sont trop petits, ce qui entraîne de nombreuses difficultés et obstacles à la planification, à la planification à long terme, à l'orientation du développement macroéconomique et social ainsi qu'à la planification et au développement des régions ; Les ressources locales et centrales pour le développement socio-économique sont dispersées, en particulier dans la mesure où le gouvernement central encourage la décentralisation, en accordant l’autonomie et l’auto-responsabilité aux autorités locales.
Une avancée décisive pour le développement socio -économique
La résolution 1104/NQ-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale « Sur l'aménagement des unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 de la province de Nam Dinh », publiée à cette occasion, revêt une importance particulière. La ville de Nam Dinh vient de fusionner les arrondissements et les communes, et le district de My Loc a été intégré à la ville afin d'élargir ses frontières administratives. Le personnel est rationalisé, sélectionné, réorganisé et affecté à des postes appropriés, répondant immédiatement aux exigences pratiques, en particulier dans les domaines soumis à de fortes pressions tels que : la réforme des procédures administratives ; la gestion des services administratifs publics ; la transformation numérique, la mise en place d'un gouvernement électronique ; la gestion foncière ; la gestion de l'ordre urbain ; la gestion de la population… Parallèlement, la ville de Nam Dinh, après la fusion, disposera des conditions nécessaires pour élargir son espace de développement, augmenter la superficie des terrains constructibles urbains, créer un espace de développement et d'expansion pour les villes satellites, créant ainsi un attrait pour les investisseurs. Les sources de capitaux seront mobilisées, en se concentrant sur l'investissement dans des éléments de planification visant à répondre immédiatement au plan directeur de la ville pour le développement socio-économique jusqu'en 2030 et l'orientation jusqu'en 2050.
La mission définie est une « percée » visant à construire et à développer rapidement la ville de Nam Dinh. Elle consiste à étendre ses limites administratives et à créer une véritable révolution dans l'organisation de l'espace urbain. Ainsi, la ville agrandie de Nam Dinh couvre une superficie de 120,9 km², incluant l'ensemble des limites administratives de la ville de Nam Dinh et du district de My Loc ; soit environ 2,6 fois la superficie actuelle. Après cette extension, Nam Dinh adoptera une nouvelle position et une nouvelle orientation de développement, exploitant efficacement son potentiel pour construire et développer une ville moderne, synchrone, civilisée et respectueuse de l'environnement, dotée d'une identité propre et durable, et d'un espace urbain élargi conformément au plan. Il s'agira de résoudre les problèmes du centre urbain existant, de développer la ville des deux côtés du fleuve avec une zone de croissance commerciale et de services, de créer un attrait et une image de contrepoids à la zone urbaine existante, de créer une nouvelle ceinture reliant les secteurs urbain, tertiaire et industriel, et d'attirer les investissements grâce à des technologies intelligentes et vertes.
Rationaliser l'appareil pour réserver des ressources au développement
La rationalisation de l'appareil et la réforme administrative sont des enjeux urgents pour faire de Nam Dinh une ville moderne. C'est l'étape la plus difficile, qui touche la majorité des cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs. Avec détermination, rigueur, prudence, impartialité, objectivité, ouverture, démocratie et science, la ville de Nam Dinh a mis en œuvre la politique de fusion du district de My Loc avec la ville de Nam Dinh, ainsi que la création et la fusion des arrondissements et des communes afin de rationaliser l'appareil, de garantir la structure organisationnelle et de réformer les procédures administratives, ouvrant ainsi une voie décisive pour le développement de la ville.
Après la création du Comité du Parti de la ville de Nam Dinh (nouveau), issu de la fusion du Comité du Parti de la ville de Nam Dinh et du Comité du Parti du district de My Loc, le Comité exécutif, le Comité permanent, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville furent rapidement réorganisés. La ville comptait 25 arrondissements et communes, fusionnés en 13 arrondissements, dont deux communes, Nam Phong et Nam Van, furent désignées comme arrondissements. Le district de My Loc comptait 11 communes et bourgs, fusionnés en un arrondissement et sept communes. Ainsi, après la réorganisation et la fusion, la ville de Nam Dinh (nouveau) fut réduite de 15 communes et arrondissements. Le nombre d'unités administratives est passé à 21 communes et arrondissements. Parallèlement, le système politique, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques et socioprofessionnelles furent rapidement réorganisés et leur appareil fut mis en place conformément à la réglementation. Après le 1er septembre 2024, les comités, autorités et organisations du Parti, de la ville aux quartiers et communes des unités réorganisées et fusionnées, ont été rapidement réorganisés et se sont vu attribuer des tâches : élaborer des réglementations et organiser la mise en œuvre des tâches, sans interrompre ni affecter la gestion des procédures socio-économiques, de défense et de sécurité nationales et administratives liées aux personnes et aux entreprises.
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| Thanh Nam sur la voie du développement. (Photo : Viet Du) |
Concernant le système politique de base, les cadres des villages, hameaux et groupes résidentiels ont été rationalisés après la restructuration et la fusion. Le nombre total de villages, hameaux et groupes résidentiels de la ville de Nam Dinh avant la restructuration et la fusion était de 718 unités (dont la ville en comptait 581 et My Loc 137), il y en a maintenant 291 unités, soit une diminution de 427 unités. Le nombre de cadres non professionnels des villages, hameaux et groupes résidentiels (secrétaires de cellule du Parti, chefs du Comité de travail du Front, chefs de village, hameau/groupe résidentiel) est passé de 2 154 à 873 personnes. Concernant les organisations de base du Parti : les hameaux et groupes résidentiels sans cellule du Parti ou cellules fusionnées du Parti ont été supprimés ; le manque d'organisations de masse a été comblé. Avant la réorganisation, la ville comptait 718 groupes résidentiels, mais seulement 485 d'entre eux disposaient de cellules du Parti (67,5 %). Après la réorganisation et la fusion, le nombre de villages, hameaux et groupes résidentiels était de 291, dont 280 cellules du Parti, atteignant 96,2 %. Le leadership sur le système politique a été renforcé de la ville à la base. La réorganisation et la fusion des trois niveaux (district, commune et hameau) (groupe résidentiel) ont été mises en œuvre simultanément dans la ville de Nam Dinh, contribuant à la rationalisation de l'appareil, à la réduction du nombre de travailleurs non professionnels et, dans le même temps, à la création de conditions favorables pour que les quartiers, communes, hameaux et groupes résidentiels se concentrent sur la consolidation et la construction d'infrastructures, d'institutions culturelles et sociales, et sur la propagation, la diffusion et la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État auprès de tous.
De nouvelles opportunités s'ouvrent à la ville de Nam Dinh après la réorganisation et la fusion.
Immédiatement après l'arrangement et la fusion des unités administratives, avec l'attention et la direction de la province, la ville de Nam Dinh a rapidement concrétisé et achevé l'établissement et l'ajustement des plans de zonage et des plans détaillés selon la planification générale de la ville de Nam Dinh jusqu'en 2040, avec une vision jusqu'en 2050. Publié et organisé la mise en œuvre de l'aménagement du territoire pour la période 2021-2030. Déployer des plans de zonage pour mettre en œuvre rapidement des projets pour répondre aux besoins du développement socio-économique et de la gestion urbaine de la ville.
Des projets sont rapidement mis en œuvre dans le but de créer une percée dans le développement des infrastructures socio-économiques, d'améliorer la connectivité entre les zones de la ville, en particulier la connexion entre les zones des deux côtés du fleuve Dao ; une connectivité flexible entre les zones à l'intérieur et à l'extérieur du périphérique, facilitant le développement socio-économique. Parmi les exemples typiques, citons : le pont Tan Phong et la route reliant la route nationale 10 à la route nationale 21B, la route nationale 38B de la route nationale 10 à la route nationale 1A dans la province de Nam Dinh ; le pont sur le fleuve Dao reliant la rue Song Hao à la rue Vu Huu Loi ; la route de l'axe sud de la ville de la rue Vu Huu Loi à la route nationale 21B. Il s'agit d'un projet important qui contribue à relier la ville à la nouvelle route côtière Nam Dinh - Lac Quan - Nouvelle, devenant ainsi la principale voie de circulation reliant les districts du sud de la province, créant ainsi une force motrice pour promouvoir le développement de l'urbanisation dans la zone au sud du fleuve Dao. Français En plus de compléter l'infrastructure des zones urbaines existantes et des zones de réinstallation telles que : Hoa Vuong, Det May, Thong Nhat, Nam Song Dao, Bai Vien, Phuc Trong, Luu Huu Phuoc..., la ville continue de développer des zones urbaines satellites pour réduire la pression sur la zone urbaine centrale telles que : Nguyen Cong Tru, Luong The Vinh, Phu Oc, les zones résidentielles de Luong Xa, Van Diep... En outre, en se concentrant sur l'embellissement urbain, en achevant la construction d'ouvrages d'infrastructures sociales tels que : la zone du centre des festivals du site historique et culturel de la dynastie Tran, l'hôpital général provincial de Nam Dinh d'une capacité de 700 lits, la place Hoa Binh, la rénovation des routes du centre-ville, des routes dégradées, des parcs, la régulation des lacs, la décoration des îlots de circulation, la rénovation et la construction de nouveaux jardins d'enfants, écoles primaires, écoles secondaires... contribuant à changer l'apparence de la ville.
Français Dans l'orientation de l'investissement et du développement, la ville se concentre sur la formation de trois zones de développement : la zone de développement urbain centrale qui a pour fonction d'être le centre administratif, commercial et culturel de la province ; la zone de développement urbain à l'ouest et au nord-ouest de l'ancien district de My Loc est l'orientation du développement de zones urbaines complètes, y compris les principales fonctions de développement de la population urbaine, l'éducation, les services commerciaux, l'industrie et le transport de transit, les marchandises étrangères de la ville, les zones résidentielles, les services desservant les parcs industriels et les pôles industriels ; la zone de développement urbain au sud et au sud-est de la ville (en direction des communes de la ville et du district de Nam Truc), le long du périphérique 1 et du nouvel axe parallèle à la route nationale 21 en direction du sud, développera de nouvelles zones urbaines de services commerciaux, développera l'économie agricole associée au tourisme expérientiel, l'écotourisme agricole. Accélérer l'avancement des projets d'investissement dans la construction et le développement des infrastructures de transport afin de créer une synchronisation et une connexion pratique entre les zones de la ville et l'infrastructure de transport nationale. Connecter et exploiter de manière synchronisée les routes nationales 21, 21B, 38B (reliant Hanoi et les provinces du nord) ; Routes nationales 10 et 38B (reliant les provinces du sud) ; routes nationales 10, 21 et 21B (reliant la zone économique de Ninh Co et le port côtier de Hai Thinh). Achever les investissements dans la construction de l'axe central sud de la ville, des routes secondaires le long de la route nationale 10, du pont sur la rivière Dao reliant la rue Song Hao à la rue Vu Huu Loi, et de l'axe sud de la ville reliant la rue Vu Huu Loi à la route nationale 21B pour relier la ville à la nouvelle route côtière Nam Dinh - Lac Quan, devenant ainsi la principale voie de circulation reliant les districts du sud, créant ainsi un moteur pour promouvoir le développement de l'urbanisation dans la zone au sud de la rivière Dao.
De nouvelles opportunités s'ouvrent pour le développement de Nam Dinh. Avec une détermination et un esprit renouvelés, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Nam Dinh saisissent chaque opportunité, surmontant les difficultés et les défis pour atteindre leur objectif : « Provoquer des changements profonds dans le développement socio-économique ; bâtir une ville de Nam Dinh civilisée et moderne, associée à des zones urbaines intelligentes ».
Source : https://baonamdinh.vn/chinh-tri/202501/sap-xep-sap-nhap-cac-don-vi-hanh-chinhtinh-gon-bo-may-va-cai-cach-hanh-chinh-co-hoi-dong-lucmoi-cho-su-phat-trien-thanh-pho-nam-dinh-b3041a1/
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