Nous allons nous coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour réviser le Code de la route.

Examinez les deux projets de loi afin d'éviter les doublons.

Le matin du 24 novembre, en réponse aux observations des députés de l'Assemblée nationale lors de la discussion du projet de loi sur les routes, le ministre des Transports , Nguyen Van Thang, a affirmé que le ministère des Transports prendrait sérieusement en considération toutes les opinions valables afin de réviser et de finaliser le projet de loi.

Concernant la question générale, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que certains délégués avaient suggéré que les deux organes de rédaction poursuivent leurs recherches et définissent plus clairement le contenu et la portée du projet de loi, ainsi que chaque contenu spécifique, afin de réglementer chaque projet de loi de manière appropriée, de limiter les chevauchements et de faciliter la mise en œuvre de la loi.

« Le ministère des Transports travaillera en étroite collaboration avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner et réviser le projet de loi sur les routes et la loi sur la sécurité routière afin d'assurer la cohérence et la facilité d'application de la loi », a déclaré le ministre.

Concernant la question de l'explication de la terminologie, M. Thang a suggéré que de nombreux délégués ont proposé de revoir et de transférer le contenu contenant des explications terminologiques d'articles spécifiques de l'article 3 afin de créer une définition plus ciblée, complète, cohérente et facilement consultable pour l'application de la terminologie.

« Le ministère des Transports a examiné la réglementation relative à l’interprétation des termes et a constaté que les termes stipulés à l’article 3 se répètent à plusieurs reprises dans le projet de loi. Les termes utilisés uniquement dans certaines dispositions seront intégrés à ces dispositions afin d’en faciliter l’application », a déclaré M. Thang, ajoutant que le ministère des Transports poursuivra ses recherches et intégrera ce contenu.

Ministre des Transports Nguyen Van Thang (Photo : Quochoi.vn).

Concernant le nom de la loi, en réponse aux divergences d'opinions des députés de l'Assemblée nationale, le ministre Nguyen Van Thang a précisé : « Lors des discussions sur ce sujet, le gouvernement a tenu des réunions approfondies et a adopté une résolution gouvernementale relative au nom de la loi. Par ailleurs, l'Assemblée nationale a également examiné cette question et a adopté la résolution n° 89 à ce sujet. »

Par ailleurs, nous disposons actuellement d'une autre loi très similaire à la loi ferroviaire, qui est appliquée de manière stable. Bien qu'il s'agisse de la loi ferroviaire, elle couvre de manière exhaustive tous les aspects de l'exploitation ferroviaire.

Selon le ministre Thang, un aspect essentiel de la loi routière réside dans son champ d'application. Il a donc suggéré que les délégués continuent de faire part de leurs observations, tandis que le comité de rédaction a proposé de conserver l'intitulé tel qu'il figurait dans le projet.

Des routes de meilleure qualité ont un prix plus élevé.

Concernant les ressources financières nécessaires à l'investissement, à la construction et à l'entretien des infrastructures, certains délégués ont suggéré de clarifier la nécessité d'ajouter des péages autoroutiers aux redevances d'utilisation des routes déjà perçues auprès des véhicules.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l'Assemblée nationale énoncée dans la résolution approuvant les investissements dans les autoroutes, le ministère des Transports a mené des recherches sur les options de perception des péages sur les autoroutes financées par l'État, en évaluant leur impact...

« Les routes financées par l’État sont toutes parallèles aux routes nationales, ce qui laisse aux usagers le choix. Ceux qui empruntent les voies rapides bénéficient d’avantages supplémentaires, comme des économies sur le carburant et la dépréciation de leur véhicule », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports a déclaré que le système actuel de péage routier ne fait pas de distinction entre les usagers des routes classiques et ceux des autoroutes. Afin d'assurer un équilibre entre les tarifs et la qualité du service, en partant du principe que les usagers bénéficiant de services de meilleure qualité doivent payer des tarifs plus élevés, et afin de leur donner le droit de choisir des itinéraires alternatifs, le projet de loi a ajouté cette disposition.

« Le niveau des recettes sera garanti adapté aux conditions d'exploitation de chaque zone, proportionnel à la qualité du service, assurant le retour des capitaux de l'État pour le réinvestissement dans les infrastructures et couvrant les coûts d'entretien annuels », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports a déclaré que le système actuel de perception des péages routiers ne fait pas de distinction entre les usagers des routes régulières et ceux des autoroutes (Photo : Huu Thang).

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que certains pays ont mis en place un système de péage sur les autoroutes nationales et que nous devrions également envisager cette option afin de garantir un équilibre des intérêts entre le peuple et l'État, notamment dans un contexte de ressources budgétaires limitées.

« Actuellement, la perception des péages ne couvre que 35 à 45 % des besoins d'entretien. Si le réseau autoroutier est mis en service sans perception de péages, il y aura un énorme déficit de financement pour l'entretien », a déclaré M. Thang.

Concernant la réglementation générale des voies rapides, le ministre des Transports a indiqué que des propositions avaient été faites pour ajouter une disposition stipulant que les investissements et la construction de routes et d'autoroutes devaient être synchronisés ; les investissements peuvent être échelonnés, mais chaque tronçon achevé doit être synchronisé et respecter les normes et réglementations en vigueur.

Pour expliquer ce point, le ministre Nguyen Van Thang a indiqué que des dispositions sont déjà prévues aux paragraphes 2 et 4 de l'article 50 du projet de loi. Le ministère des Transports étudiera les exigences spécifiques relatives aux autoroutes à investissement progressif et les définira dans la Norme nationale de conception des autoroutes, en vue de sa mise en œuvre.

Selon lui, lors de la précédente séance de questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale avait déjà tranché sur cette question et le gouvernement avait chargé le ministère des Transports de publier les normes de conception des autoroutes au premier trimestre 2024.

Concernant les investissements dans la construction et le développement des autoroutes, certains avis suggèrent de revoir la réglementation relative aux indemnisations et à l'aide au relogement, conformément à l'échelle et à la planification prévues à l'article 50, paragraphe 4. Le ministre des Transports a déclaré que, d'après son expérience pratique en matière d'investissements dans les infrastructures de transport, le déblaiement des terrains est toujours une question très complexe, entraînant des plaintes, des retards et des dépassements de coûts.

De plus, les politiques et les taux d'indemnisation sont constamment ajustés. Si le défrichement est effectué par phases, il devient très difficile pour les autorités locales de gérer les zones restantes. Par ailleurs, la mise en œuvre de défrichements supplémentaires lors de l'extension du plan est très complexe et son coût sera nettement supérieur à celui d'un défrichement en une seule fois.

De plus, pour les autoroutes, des investissements dans les voies de desserte et les routes secondaires sont nécessaires ; ces voies de desserte doivent être construites en dehors du terrain désigné pour l'autoroute, ce qui rend impossible la gestion de la zone terrestre intercalée entre la voie de desserte et l'autoroute.

Tirant les leçons des difficultés pratiques rencontrées, dans la résolution relative à la politique d'investissement pour un certain nombre d'autoroutes, l'Assemblée nationale a stipulé que le défrichement des terrains devait être effectué en une seule fois, conformément au plan.

« Par conséquent, la mise en œuvre du défrichement conformément au plan constitue à la fois une politique visant à développer les voies rapides (applicable uniquement aux projets de voies rapides) et une politique qui a été mise en œuvre et dont on a tiré des enseignements au fil du temps », a souligné le ministre .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html