Élaboration prochaine d'une stratégie de développement des relations presse

S'exprimant à la fin de la réunion de l'après-midi du 24 novembre pour expliquer les opinions des députés de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hung, membre du Comité central du Parti et ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, a vivement salué le sens des responsabilités et l'enthousiasme des députés et a affirmé que le Comité de rédaction prendrait pleinement en compte les opinions exprimées afin de finaliser le projet de loi et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, conformément à la réglementation.

Báo Tin Tức•24/11/2025

Légende de la photo — Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a donné des explications lors de la séance de débat à l'Assemblée nationale l'après-midi du 24 novembre.

Le ministre a déclaré que le projet de loi avait reçu l'avis unanime des députés de l'Assemblée nationale lors de la réunion du groupe parlementaire. Il a fait part de son accord avec les 22 avis exprimés et les 2 avis débattus lors de la séance de discussion d'aujourd'hui. Selon le ministre, tous ces avis convergent vers un objectif commun : la loi sur la presse (modifiée), une fois promulguée, doit satisfaire à trois exigences essentielles.

Premièrement, l'institutionnalisation et la synchronisation rapides des positions et directives du Parti. Deuxièmement, la création d'un cadre légal permettant à la presse révolutionnaire vietnamienne – forte d'une tradition de plus d'un siècle – de poursuivre son développement, en garantissant son humanité, son professionnalisme et sa modernité. Troisièmement, la suppression des obstacles, des blocages et des insuffisances survenus après huit années d'application de la loi.

« Les avis des délégués sont tous très enthousiastes et pertinents. L’organisme de rédaction les accueille avec respect et les remercie pour leurs commentaires », a souligné le ministre Nguyen Van Hung.

S'attachant à expliquer un certain nombre de questions majeures soulevées par les délégués lors de la séance de discussion, le ministre a fait part des opinions de plus de 10 délégués concernant le contenu produit par des particuliers et des organisations sur le cyberespace, qui a des impacts négatifs, la concurrence pour les parts de marché de la presse et la violation du droit d'auteur. Le projet de loi sur la presse (modifié) soumis à l'Assemblée nationale ne réglemente pas la publication d'informations sur le cyberespace par les particuliers.

Le projet de loi porte sur la réglementation des organes de presse, ainsi que sur les droits et obligations des agences, organisations et personnes exerçant des activités de presse. Les contenus relatifs aux individus dans le cyberespace sont réglementés par la loi sur la cybersécurité et le décret gouvernemental , qui prévoient des sanctions maximales en cas d'infraction.

Le second point d'intérêt concerne la protection des droits légitimes des journalistes, des agences de presse et de la liberté de la presse. Le ministre a indiqué que l'organisme chargé de la rédaction a examiné la compatibilité du projet de loi avec la loi sur la cybersécurité, la loi sur la publicité, le code pénal, la loi sur la science et la technologie, ainsi que de nombreuses autres lois. Les dispositions prévues par des lois spécialisées ne seront pas intégrées à la loi sur la presse afin d'éviter les redondances et de garantir la cohérence du système juridique.

Concernant le quatrième groupe de questions – les principales agences de presse multimédias –, le ministre a déclaré : conformément à la décision n° 362 du Premier ministre relative à la planification du développement et de la gestion de la presse nationale jusqu’en 2025, le pays compte actuellement six agences de presse majeures. Certains délégués ont suggéré de créer les conditions propices au développement des agences de presse locales.

Le ministre a indiqué que l'objectif général n'est pas de créer un mécanisme de « demande-attribution » pour l'élaboration de ces contenus. L'organisme chargé de la rédaction poursuivra ses discussions avec les ministères et services concernés, finalisera prochainement le plan de presse et élaborera une stratégie de développement de la presse, qui sera ensuite soumise à l'autorité compétente, puis intégrée au décret gouvernemental.

Le cinquième groupe de questions relatives à l'intelligence artificielle a également été évoqué par de nombreux délégués. Le ministre a affirmé que le projet de loi comporte des dispositions claires. Ainsi, l'intelligence artificielle est un outil d'aide à la presse ; et les produits de presse, qu'ils soient créés par des humains ou par l'IA, doivent être publiés et le directeur de l'agence de presse ainsi que l'auteur doivent être tenus responsables du contenu de l'information.

Concernant le sixième point – les droits et obligations des journalistes, notamment l’obligation pour les nouveaux titulaires d’une carte de presse de suivre une formation aux compétences professionnelles et à la déontologie –, le ministre a indiqué que plus de 21 000 journalistes sont actuellement titulaires d’une carte de presse à travers le pays. Parmi eux, 6 562 sont diplômés en journalisme (31,25 %), tandis que les 14 438 autres (68,75 %) sont diplômés d’autres filières mais travaillent dans le journalisme et sont titulaires d’une carte de presse.

Expliquant pourquoi les nouveaux titulaires de carte doivent suivre une formation, le ministre a indiqué que l'élaboration de la loi avait fait l'objet d'une large consultation, notamment auprès de l'Association des journalistes du Vietnam, et qu'il avait été convenu de définir deux objectifs. Premièrement, protéger la réputation professionnelle, maintenir des normes déontologiques et prévenir les infractions commises par les nouveaux journalistes. Deuxièmement, doter les journalistes des connaissances fondamentales nécessaires pour leur permettre d'exercer leur métier avec assurance dans un environnement de plus en plus complexe.

Le ministre a indiqué que les diplômés en droit souhaitant devenir avocats ou notaires doivent suivre des formations professionnelles ; de même, les journalistes qui obtiennent leur carte de presse pour la première fois doivent également suivre une formation. Il a souligné que cette réglementation n’est pas une « sous-licence » mais vise à pallier les lacunes des journalistes n’ayant pas reçu de formation adéquate. Chaque année, environ 200 à 300 nouvelles cartes de presse sont délivrées et cette exigence a pour seul but de permettre aux journalistes d’acquérir de meilleures connaissances.

Concernant la question de l'économie de la presse, le ministre a affirmé que le projet de loi ne la réglemente pas directement, mais prévoit des dispositions relatives aux liens, aux mécanismes et aux politiques de développement de la presse. Prochainement, le ministère précisera les responsabilités des directeurs et des agences de presse, ainsi que la réglementation applicable, afin d'éviter que le secteur privé ne tire profit des produits de la presse au détriment des agences de presse, productrices de contenu.

À la fin de son explication, le ministre a déclaré que le Comité de rédaction prendrait en compte les avis recueillis, se coordonnerait étroitement avec les commissions de l'Assemblée nationale, intégrerait autant d'avis raisonnables que possible afin de finaliser le projet de loi, soumettrait un rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations et mettrait en œuvre les prochaines étapes conformément à la réglementation.

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