Éliminer rapidement les difficultés d’attribution des terres et des forêts pour une gestion forestière efficace

Les habitants de la commune de Na Hy coopèrent avec les gardes forestiers locaux pour patrouiller la zone forestière assignée à la gestion.

Nam Po est actuellement le district possédant la plus grande superficie de terres forestières non boisées de la province, avec plus de 63 651 hectares répartis sur 15 communes. Selon le plan, d'ici le 30 novembre 2023, le district de Nam Po achèvera l'attribution des terres, l'attribution des forêts et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres forestières non boisées. Cependant, les progrès actuels sont lents par rapport au plan. Plus précisément, au 12 septembre 2023, seules 2/15 communes du district avaient achevé et approuvé les plans d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres forestières non boisées, dont Nam Khan et Cha To, d'une superficie d'environ 6 400 hectares. L'approbation des extraits de cartes cadastrales a été achevée dans 7 communes, dont : Nam Khan, Cha Cang, Cha To, Nam Tin, Pa Tan, Na Khoa, Na Co Sa. Les 8 communes restantes finalisent actuellement leurs dossiers. Il est prévu que d’ici octobre 2023, le district complètera les dossiers avec des extraits de mesures et les soumettra au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour inspection et approbation.

M. Bui Van Luyen, président du Comité populaire du district de Nam Po, a déclaré : « Afin que les travaux d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres pour les terres forestières non boisées dans la localité atteignent les objectifs prévus, en s'efforçant d'achever la délivrance des certificats à 100 % des ménages de l'ensemble du district d'ici janvier 2024, le district a demandé aux communes et aux membres du Comité de pilotage et aux équipes de soutien de continuer à propager et à mobiliser la population pour coordonner les travaux de mesure sur le terrain et fournir des informations pour la confection des livres. Pour les communes qui ont terminé la démarcation, il est nécessaire d'organiser une réunion publique pour annoncer les résultats de la mesure et demander des avis sur le plan d'attribution des terres forestières non boisées, par l'intermédiaire du Conseil populaire au niveau de la commune et de recueillir les avis des départements et bureaux concernés. »

Les gardes forestiers et les habitants de la commune de Muong Nhe, district de Muong Nhe, inspectent le terrain d'attribution des terres et des forêts.

Dans le cadre de la mise en œuvre du plan 2783, le Comité populaire provincial a fixé comme objectif, pour la période (2019-2023), de réviser la superficie des terres forestières boisées, des terres forestières non boisées et l'attribution des terres et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres avec une superficie totale de plus de 366 000 hectares ; dont près de 32 000 hectares de terres forestières boisées et plus de 334 000 hectares de terres forestières non boisées.

Français Cependant, au 15 septembre 2023, les districts, les villes et les municipalités n'avaient effectué que des examens, des mesures et établi des registres cadastraux. Près de 80 000 hectares de terres forestières boisées ont été achevés, atteignant 93 % du plan ; plus de 200 000 hectares de terres forestières non boisées ont été achevés, atteignant 74 % du plan. Parmi eux, 8 unités au niveau du district ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres pour des terres forestières boisées d'une superficie de près de 35 000 hectares, atteignant 40 % et 4 unités au niveau du district ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres pour des terres forestières non boisées d'une superficie de près de 15 000 hectares, atteignant 6 % du volume prévu. Les chiffres ci-dessus montrent que les exigences pour l'avancement de la mise en œuvre du Plan 2783 sont en retard par rapport à l'objectif fixé.

Français Lors de la conférence d'évaluation de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre du Plan d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières pour la période 2019-2023 dans la province, qui a eu lieu le 16 septembre, de nombreuses raisons du retard dans l'avancement du Plan 2783 ont été soulignées par les délégués, telles que : Les gens ont toujours peur lors de l'attribution des terres à des fins forestières ; au cours de l'année, il y a eu de nombreuses pluies prolongées affectant le travail d'examen et de mesure sur le terrain ; les ressources de certaines unités de conseil dans certains districts, villes et municipalités sont encore limitées, ce qui entraîne une lente progression des mesures ; dans les districts de Muong Nhe et de Nam Po, certaines zones faisant l'objet d'une planification des terres forestières chevauchent la planification du Projet 79...

En réalité, dans les régions montagneuses reculées de la province, la gestion et l'utilisation des terres forestières présentent encore de nombreuses lacunes et un manque d'uniformité. Dans de nombreuses zones résidentielles peuplées de minorités ethniques, des conflits ou des empiètements sur les terres forestières visant à étendre les superficies destinées à la culture vivrière à court terme persistent. De nombreuses zones sont boisées, mais n'ont pas été incluses dans la planification des trois types de forêts, ce qui manque de fondement pour la mise en œuvre. Par conséquent, la population ne s'accorde toujours pas sur la politique générale. L'absence d'accord ou de coopération avec les autorités lors de l'examen et du recensement des superficies forestières explique naturellement la lenteur, voire la stagnation, du plan de mise en œuvre.

Lors de la conférence d'évaluation de la situation, des progrès et des résultats de la mise en œuvre du Plan d'attribution des terres, des forêts et de délivrance des certificats de droits d'usage des terres forestières pour la période 2019-2023, Lo Van Tien, vice-président du Comité populaire provincial et chef du Comité de pilotage pour l'attribution des terres, des forêts et de la délivrance des certificats de droits d'usage des terres forestières, a présenté les principales tâches et solutions à venir pour accélérer la progression de ces opérations. L'accent sera mis sur les zones problématiques, les litiges et les propriétaires forestiers non identifiés, en privilégiant la mise en œuvre des zones faciles. La mise en œuvre des zones difficiles sera ensuite effectuée. Le contenu, le calendrier et l'avancement de la mise en œuvre seront clairement définis et les responsabilités spécifiques attribuées à cette mise en œuvre seront définies. Ce plan servira de base aux inspections et à la supervision. Il s'agira de promouvoir le travail de propagande, de le considérer comme une activité du Comité du Parti et du gouvernement, et non comme une activité de consultation. Les localités discuteront et se coordonneront activement avec les équipes de soutien du Comité de pilotage provincial afin de bénéficier de conseils, d'un soutien et de surmonter rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre.

L'objectif principal du Plan 2783 fixé par le Comité populaire provincial est que, lors de l'attribution des terres et des forêts et de l'octroi des certificats d'exploitation forestière, celui-ci contribue non seulement à créer des moyens de subsistance durables pour les populations et les communautés, mais aussi à établir des droits de gestion spécifiques pour ces zones forestières, renforçant ainsi le sens des responsabilités de la société entière en matière de gestion et de protection des forêts. Pour atteindre cet objectif, la province s'efforce d'inciter les secteurs et les localités à se concentrer sur la mise en œuvre progressive. L'application dans la commune qui la complètera sera accompagnée d'un communiqué officiel ordonnant aux départements et services techniques provinciaux de renforcer la coordination afin d'apporter rapidement soutien et assistance aux comités et autorités locaux du Parti dans l'examen et l'achèvement de l'attribution des terres et des forêts et de l'octroi des certificats d'exploitation forestière, afin de garantir le respect du calendrier établi.

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