
Le matin du 13 octobre, poursuivant sa 50e session, sous la direction du vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations.

Surmonter pleinement les difficultés et les lacunes de chaque loi
Le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations, présenté par l'inspecteur général adjoint du gouvernement, Le Tien Dat, indique que ce projet de loi vise à institutionnaliser la politique de réorganisation de l'appareil du système politique, à mettre en œuvre le modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux et à mettre en place un système d'organismes d'inspection rationalisé, solide, efficace et performant.

En conséquence, le projet de loi supprime les dispositions relatives à l'accueil des citoyens et au traitement des plaintes et des dénonciations au niveau du district. Il ajuste les compétences et les responsabilités en la matière, conformément au nouveau modèle d'organisation des collectivités territoriales, des tribunaux, des parquets et des inspections ; il renforce la responsabilité des responsables des services consultatifs au niveau communal et perfectionne le dispositif consultatif aux niveaux provincial, ministériel et sectoriel.
Le projet de loi institutionnalise également la politique du Parti en matière de percées scientifiques et technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale : il complète la réglementation relative à l'accueil en ligne des citoyens ; il stipule que les citoyens peuvent utiliser leur numéro d'identification citoyen ou leur code d'identification électronique au lieu de présenter leurs pièces d'identité actuelles lorsqu'ils se rendent dans les centres d'accueil des citoyens…

Selon le rapport d'examen préliminaire du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations, présenté par le président du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Duong Thanh Binh, le Comité permanent du Comité estime que la portée des amendements apportés au projet de loi est conforme au contexte actuel et répond aux exigences urgentes de stabilisation de la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; contribuant efficacement à la promotion de la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, à la réduction des procédures administratives et à l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique en matière d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations.

Toutefois, certains avis au sein du Comité permanent du Comité suggèrent que l'organisme de rédaction continue d'examiner et d'évaluer soigneusement les limites et les difficultés de chaque loi qui ont été relevées lors de l'examen global du système juridique, comme l'exige la résolution n° 110/2023/QH15 de l'Assemblée nationale et le rapport du Comité du Parti gouvernemental de 2024 sur les résultats de l'examen et le dépassement des lacunes, des difficultés et des insuffisances des politiques et des lois, comme l'exige la délégation du Parti à l'Assemblée nationale.
Partant de ce constat, il convient d'envisager de remédier pleinement aux difficultés et aux lacunes de chaque loi dans cette révision.
Recherche sur les réglementations de coordination pour le traitement des plaintes et des dénonciations impliquant de grandes foules
Partageant pleinement la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations, le président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a suggéré la mise en place d'une base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, assurant la liaison avec les organismes compétents.
Le président du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que « la communication avec les organismes compétents concernant les résultats du traitement des plaintes et des dénonciations est essentielle, notamment la communication entre le gouvernement et les collectivités locales, afin d'éviter une situation où des affaires ont été résolues, voire examinées et jugées par le tribunal, mais où des unités reçoivent des pétitions et des lettres sans disposer d'informations, ce qui entraîne une perte de temps pour affecter du personnel au traitement des dossiers et pour répondre aux citoyens concernant les résultats de ce traitement ».

Le président du comité de travail de la délégation a également suggéré la nécessité de développer rapidement un logiciel permettant de relier les résultats des règlements de l'Inspection générale du gouvernement aux Inspections locales et aux unités connexes.
Il convient de noter qu'en réalité, de nombreuses plaintes et dénonciations de citoyens impliquent souvent une foule importante. Le président du comité, Le Tan Toi, a donc suggéré que l'organisme de rédaction effectue des recherches et élabore des règlements de coordination pour résoudre les plaintes et les dénonciations impliquant des foules importantes.

Approuvant l'ajout d'un mode d'accueil direct des citoyens, combiné aux services en ligne, le président du Comité populaire de la commune, Le Tan Toi, a souligné qu'à Can Tho, un système d'accueil à domicile s'était récemment révélé très efficace. Après avoir examiné les plaintes et les dénonciations, le président du Comité populaire de la commune a dépêché des services et des antennes pour se rendre au domicile des citoyens afin de les recevoir et de résoudre les problèmes sur place.
« Par ailleurs, afin de faciliter la réception des pétitions par voie électronique, une commune a mis en place un groupe Zalo. Dès réception des pétitions via ce groupe, le président du Comité populaire communal désignera des agents pour les traiter et en informer la population. Il s'agit là d'une excellente initiative dont l'organisme de rédaction devrait s'inspirer », a suggéré Le Tan Toi, président du Comité.
En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que, concernant la portée des amendements, le Comité permanent de l'Assemblée nationale proposait de poursuivre l'examen afin d'évaluer pleinement les limites et les difficultés des lois mises en évidence dans le cadre du processus d'examen global, en veillant à ce que les principes des amendements et des compléments répondent aux exigences de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux et aux problèmes réels rencontrés dans la pratique.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement achève rapidement la base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, en assurant la connectivité entre les agences, tout en respectant les dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État et des lois connexes.
Source : https://daibieunhandan.vn/som-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10390173.html






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