Stabiliser l'organisation dès le début pour atteindre une croissance à deux chiffres

Des personnes effectuent des démarches administratives dans le quartier de Nha Trang, province de Khanh Hoa .

La preuve la plus flagrante est la stabilisation rapide de l'appareil organisationnel, la direction et le fonctionnement sans heurts, la création d'un consensus et d'une forte détermination de l'ensemble du Parti, du gouvernement et du peuple à transformer le potentiel et les atouts en moteurs d'une croissance durable.

De grandes aspirations pour de nouvelles opportunités

La résolution du Politburo sur la construction et le développement de la province de Khanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a donné un nouvel élan à Khanh Hoa pour devenir une ville administrée par le gouvernement central ; un centre international de tourisme et de services maritimes ; un pôle de croissance central de la côte centre-sud, des hauts plateaux du centre et de l'ensemble du pays.

Pour concrétiser cette vision, la province s'est fixé des objectifs ambitieux, notamment la volonté d'atteindre une croissance à deux chiffres du PIB régional entre 2025 et 2030. En particulier, depuis juillet 2025, la fusion avec la province de Ninh Thuan a créé un nouvel espace de développement, doté d'une population et d'un potentiel économique bien plus importants, et réunissant tous les piliers économiques stratégiques que sont l'industrie et l'énergie, le tourisme et les services, ainsi que l'urbanisme et la construction.

La secrétaire du comité du parti du quartier de Phan Rang, Chau Thi Thanh Ha, a déclaré : « Au début de la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, le quartier a rencontré certaines difficultés. La charge de travail a rapidement augmenté et s’est diversifiée, exigeant un travail intensif de la part du personnel ; certains nouveaux employés étaient encore désorientés quant aux procédures et à la coordination du travail ; l’infrastructure informatique ne répondait pas aux besoins, ce qui a nui à l’efficacité du traitement des dossiers en ligne et des services publics. »

Toutefois, après plus de deux mois de mise en œuvre du modèle de système de gouvernement local à deux niveaux, les activités se sont progressivement stabilisées, avec de nombreux résultats importants à la clé, ce qui constitue un signal positif pour le Comité du Parti, le gouvernement et les habitants du quartier de Phan Rang, leur permettant de mettre en œuvre avec confiance et détermination la résolution du Congrès du Parti du quartier pour la période 2025-2030.

Le directeur du Département des affaires intérieures, Vo Chi Vuong, a déclaré : « Le Comité populaire provincial a ordonné aux communes et aux quartiers de mettre rapidement en œuvre les procédures visant à établir, promulguer les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des départements spécialisés et des centres de services administratifs publics au niveau communal. »

Actuellement, 64 communes et quartiers ont mis en place 192 services spécialisés et 64 centres de services administratifs publics. La zone spéciale de Truong Sa est en train de finaliser les démarches nécessaires à la mise en place de son organisation, conformément à la réglementation. Après son entrée en fonction, l'administration communale a procédé à la transformation et à la création de villages, de groupements résidentiels et de quartiers, toujours selon la réglementation.

Après la fusion avec l'ancienne province de Ninh Thuan, la stabilisation de la structure organisationnelle est primordiale. Il s'agit en effet non seulement de fusionner les données et les actifs, mais aussi d'harmoniser la culture du service public, les procédures de travail et, surtout, les ressources humaines. Parallèlement, il convient de veiller à la bonne application de la politique de réorganisation et de rationalisation des unités administratives au niveau des communes et des quartiers, ainsi que des services spécialisés dans toute la province.

Par conséquent, dans l'immédiat, le nombre actuel de cadres et de fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune sera maintenu afin d'assurer le bon fonctionnement des services au niveau communal. Les effectifs des cadres et fonctionnaires communaux ne répondant pas aux critères requis seront réévalués et rationalisés afin de restructurer et d'améliorer la qualité de l'équipe et de répondre aux exigences de la mission. L'objectif est de garantir, dans un délai de cinq ans, la conformité aux réglementations gouvernementales. Parallèlement, la rotation et la mutation des cadres et des gestionnaires seront encouragées afin de favoriser la formation, le perfectionnement et d'éviter l'inertie.

L’organisation et l’affectation des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs au sein des agences, unités et localités doivent garantir le respect des principes et des orientations des autorités compétentes et être adaptées à la situation réelle de l’agence, de l’unité, de la localité, à ses ressources, à son expérience, à ses qualifications professionnelles et à ses aspirations.

Instructions pour effectuer les démarches relatives au VNeID au Centre de services de l'administration publique provinciale de Khanh Hoa.

La stabilité comme moteur de la croissance

Afin que l'appareil administratif fonctionne de manière harmonieuse et efficace, la province de Khanh Hoa considère la stabilité organisationnelle comme une tâche particulière ; par conséquent, toutes les politiques d'organisation et de rotation doivent être précédées d'un travail idéologique ; diffuser des plans clairs afin que chaque cadre et fonctionnaire comprenne, approuve et perçoive clairement son rôle dans l'appareil général.

Parallèlement, il convient d'établir un règlement intérieur commun, de publier des directives de coordination, d'attribuer des tâches spécifiques aux agences et unités après la fusion, et de mettre fin aux chevauchements de fonctions et aux postes vacants. Il faut également promouvoir la mise en place d'une administration numérique, harmoniser les données et les procédures de traitement des données à l'échelle provinciale et créer un environnement de travail uniforme. Dès lors, l'efficacité du travail reposera sur des processus standardisés, et non sur les habitudes individuelles ou celles des unités.

Parallèlement, Khanh Hoa améliore continuellement ses indices PAR et SIPAS... ce qui est un signal positif, montrant que la province est sur la bonne voie lorsqu'il s'agit de prendre en compte la satisfaction des citoyens et des entreprises.

Chau Thi Thanh Ha, secrétaire du comité du parti du quartier de Phan Rang, a déclaré : « À ce jour, le centre administratif du quartier fonctionne de manière stable, garantissant le respect des réglementations relatives au guichet unique. Les personnes venant effectuer des démarches administratives sont prises en charge plus rapidement et toutes les procédures sont de plus en plus publiques et transparentes. »

Selon le ministère de l'Intérieur, la province a publié des règlements sur les politiques visant à soutenir le loyer et les frais de déplacement des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des travailleurs après la réorganisation des unités administratives et la mise en place de gouvernements locaux à deux niveaux.

Concernant la mise en place des régimes et politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public (au 21 août 2025) : Nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public ayant pris la décision de quitter leur emploi et de bénéficier de régimes et politiques en raison d'une réorganisation : 2 067 personnes.

Malgré les nombreux efforts déployés par la province, des difficultés et une certaine confusion persistent dans le processus de déploiement et de mise en œuvre, nécessitant des instructions précises et rapides du gouvernement central, notamment concernant : le modèle organisationnel, les effectifs, le régime salarial et les politiques du commandement militaire communal ; l’ajustement des critères de détermination des effectifs des cadres et fonctionnaires communaux en fonction des unités administratives, de la taille de la population, de la superficie et d’autres facteurs spécifiques ; et la mise à jour de la réglementation relative aux normes des unités administratives et aux normes de classification urbaine afin de les adapter au modèle actuel d’organisation locale à deux niveaux.

L'objectif d'une croissance à deux chiffres et de l'accession au statut de ville à gouvernance centralisée représente un défi de taille, exigeant détermination et unité. Dans cette perspective, un appareil administratif efficace et rationalisé, doté d'une équipe de cadres dévoués, unis et professionnels, constitue un tremplin solide, le fondement même de la réussite de Khanh Hoa. Ce tremplin est essentiel pour que cette région, réputée pour ses forêts d'agar et ses mers de nids d'hirondelles, puisse enfin prendre son envol.

Source : https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/som-on-dinh-to-chuc-de-dat-tang-truong-hai-con-so