D’ici à fin 2025, le gouvernement procédera résolument à la réorganisation des services publics, des entreprises publiques et des organismes relevant du système administratif de l’État.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté un rapport de synthèse sur les résultats de la mise en œuvre du Plan de développement.
Plan de développement socio -économique pour 2025 et 5 ans 2021-2025 ; plan de développement socio-économique pour 2026.
Réorganiser résolument les unités de service public
Le rapport de synthèse sur les résultats de la mise en œuvre des plans de développement socio-économique 2025 et quinquennal 2021-2025, ainsi que le plan de développement socio-économique prévisionnel pour 2026, présentés par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la séance d'ouverture de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, indique que, d'ici à la fin de 2025, le gouvernement procédera résolument à la réorganisation des unités de service public, des entreprises publiques et des organisations au sein du système administratif de l'État.
Plus précisément, en ce qui concerne les tâches et les solutions à mettre en œuvre d’ici à fin 2025, le gouvernement continuera de mettre en œuvre efficacement les résolutions du Politburo, de l’Assemblée nationale et du gouvernement.
Mettre l'accent sur la promotion d'une croissance supérieure à 8 % tout en maintenant la stabilité macroéconomique, en maîtrisant l'inflation et en assurant des équilibres majeurs (en même temps, en stimulant la consommation intérieure, notamment pendant les fêtes et le Têt ; en organisant avec succès le Salon de la connexion consommateur-production du 25 octobre 2025 au 4 novembre 2025 ; en contrôlant les prix, en prévenant la spéculation, l'accaparement et les hausses de prix ; en se préparant à répondre à la demande des consommateurs en fin d'année et pendant le Têt).
Réagir rapidement et efficacement aux chocs externes ; s’attacher à lever les difficultés et les obstacles liés aux projets en souffrance depuis longtemps ; s’efforcer de décaisser 100 % des plans d’investissement public ; se préparer à lancer et à inaugurer une série de travaux et de projets clés de grande envergure le 19 décembre 2025, notamment le premier volet du projet de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, deux grands centres sportifs à Hanoi et à Hô Chi Minh-Ville (et, parallèlement, lancer la construction de 100 internats et semi-internats dans les communes frontalières ; construire d’urgence un centre financier international et des zones franches ; se préparer au déploiement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Lao Cai - Hanoi - Hai Phong).
Poursuivre l’examen et la mise en œuvre efficace d’une administration locale à deux niveaux (et, dans le même temps, réorganiser résolument les unités de service public, les entreprises publiques et les organisations au sein du système administratif de l’État).
Assurer une protection sociale efficace, notamment pendant le Nouvel An lunaire ; mobiliser toutes les ressources pour surmonter rapidement les conséquences des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations ; maintenir l'ordre et la sécurité publics ; améliorer l'efficacité de la politique étrangère et de l'intégration internationale.
Viser une croissance du PIB de 10 % ou plus
Concernant le plan de développement socio-économique à l’horizon 2026, le gouvernement a défini les objectifs généraux suivants : privilégier la croissance, maintenir la stabilité macroéconomique, maîtriser l’inflation et assurer les principaux équilibres de l’économie ; renforcer l’autonomie stratégique, restructurer l’économie, innover en matière de modèle de développement, promouvoir l’industrialisation, la modernisation et l’urbanisation.
Stabiliser la structure organisationnelle, mettre en place une administration moderne, efficace et performante. Promouvoir la création et la réalisation simultanée d'institutions de développement.
Avancement significatif dans la construction d'infrastructures socio-économiques. Bonne mise en œuvre de la protection sociale, améliorant les conditions de vie de la population.
Gérer et utiliser efficacement les ressources, protéger l'environnement et s'adapter aux changements climatiques.
Consolider et renforcer davantage le potentiel de défense et de sécurité nationale ; maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale ; promouvoir les affaires étrangères et l'intégration internationale.
Principaux objectifs : dont 15 objectifs de développement socio-économique ; avec pour objectifs une croissance du PIB d’au moins 10 % ; un PIB par habitant de 5 400 à 5 500 USD ; une augmentation moyenne de l’IPC d’environ 4,5 % ; une augmentation moyenne de la productivité du travail social d’environ 8 % ; et une diminution du taux de pauvreté selon les critères multidimensionnels de pauvreté d’environ 1 à 1,5 % (calculé selon les nouveaux critères multidimensionnels de pauvreté applicables à partir de 2026).
Dix tâches principales et leurs solutions
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, le gouvernement a identifié les 10 principales tâches et solutions suivantes :
Premièrement, il convient de continuer à privilégier la promotion de la croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation, à la garantie des principaux équilibres ; au contrôle de la dette publique et du déficit budgétaire de l'État dans les limites prescrites.
Coordonner étroitement les politiques fiscales, monétaires et autres ; gérer les taux d'intérêt et les taux de change de manière appropriée ; s'efforcer de réduire les taux d'intérêt des prêts ; concentrer le crédit sur la production et les entreprises, secteurs prioritaires ; mettre en œuvre efficacement des offres de crédit préférentielles ; gérer efficacement les marchés de l'or, des obligations d'entreprises et de l'immobilier.
S'efforcer d'augmenter les recettes du budget de l'État d'au moins 10 % ; réaliser des économies substantielles sur les dépenses, réduire les dépenses courantes ; augmenter les dépenses d'investissement pour le développement de 40 % ; réduire de 5 % les dépenses d'investissement (pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong) et de 10 % les dépenses courantes (pour la sécurité sociale) directement sur le budget alloué.
Renouveler et améliorer l’efficacité des moteurs de croissance traditionnels (investissement, consommation, exportation).
Le budget central est axé sur l'investissement dans d'importants projets nationaux[53] ; les budgets locaux sont axés sur l'investissement dans des projets interprovinciaux et intercommunaux. Le budget central investit dans un maximum de 3 000 projets (y compris les projets de transition) pour la période 2026-2030.
Profiter de la réduction de la dette publique et du déficit pour émettre des obligations destinées au développement des infrastructures stratégiques. Viser un capital d'investissement social total représentant 40 % du PIB.
Développer fortement le marché intérieur et le commerce électronique, stimuler la consommation, organiser de grandes foires ; prévenir et combattre résolument la contrebande et la fraude commerciale.
Accroître les exportations ; exploiter efficacement les marchés traditionnels ; développer et signer de nouveaux accords de libre-échange avec le Moyen-Orient, l'Amérique latine, l'Afrique, le Pakistan…
Promouvoir activement les nouveaux moteurs de croissance ; développer l’économie numérique, l’économie verte, l’économie circulaire, l’économie du partage, l’industrie des semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, etc. ; mettre en place et perfectionner des mécanismes de test contrôlés pour les nouveaux modèles commerciaux.
Compléter le cadre juridique et développer simultanément tous les types de marchés (finance, valeurs mobilières, or, sciences et technologies, travail, immobilier, etc.).
Déployer efficacement le marché pilote des crypto-actifs ; promouvoir la formation d'un marché des données… ; accélérer la construction d'un centre financier international à Hô Chi Minh-Ville, à Da Nang et de zones franches de nouvelle génération dans plusieurs localités.
Deuxièmement, promouvoir l'industrialisation, la modernisation et la restructuration économique ; mettre en œuvre résolument les politiques du Politburo dans les domaines importants et clés.
Élaborer un programme visant à développer des industries fondamentales, de pointe et émergentes telles que les chemins de fer, l'énergie nucléaire, les énergies vertes, en s'appuyant sur la science, la technologie et l'innovation pour exploiter efficacement l'espace extra-atmosphérique, l'espace maritime, l'espace souterrain, etc. ; développer plus fortement les industries de soutien.
Poursuivre la restructuration du système des établissements de crédit chargés de la gestion des créances douteuses ; augmenter les fonds propres des banques commerciales publiques ; gérer efficacement les établissements de crédit fragiles.
Déployer fermement des mécanismes et des politiques spécifiques et particuliers ; promouvoir immédiatement l'efficacité des décisions du Politburo en matière de science et de technologie, d'innovation, de transformation numérique, d'économie publique, d'économie privée, d'éducation et de formation, de protection, de soins et d'amélioration de la santé publique ; attirer de manière sélective les projets d'IDE associés au transfert de technologies de pointe.
Troisièmement, concentrez-vous sur la mise en place et le perfectionnement d'institutions de développement synchrone.
Résumez la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques en vue de leur institutionnalisation en politiques communes à l'échelle nationale. Complétez les mécanismes et politiques de développement des zones économiques spéciales de Van Don, Van Phong et Phu Quoc.
D’ici 2026, supprimer et simplifier 100 % des conditions commerciales inutiles ; réduire de 50 % le temps et le coût de la mise en conformité avec les procédures administratives par rapport à 2024. Mettre en œuvre avec vigueur le Projet 06 et le mouvement « Éducation numérique pour tous ».
Renforcer la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques douteuses ; examiner et traiter les plaintes et les dénonciations. Mettre l’accent sur le suivi et le traitement post-inspection ; améliorer le taux de recouvrement des fonds et des actifs.
Quatrièmement, poursuivre le perfectionnement de l'organisation de l'appareil administratif de l'État ; se concentrer sur le traitement des projets en souffrance depuis longtemps.
Renforcer l’initiative, l’autonomie et la création de capacités au niveau local ; assurer le fonctionnement synchrone et efficace des administrations locales à deux niveaux. Accélérer la mise en place d’une administration, d’un gouvernement et d’une citoyenneté numériques.
Renforcer la formation, améliorer les capacités, notamment les compétences numériques, et élaborer un ensemble de critères pour évaluer la performance des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public (KPI), en prenant comme mesures la satisfaction, le prestige et l'efficacité du public.
Il convient de s'attacher à éliminer complètement les obstacles aux projets de longue durée, notamment les projets immobiliers de grande envergure, les projets d'énergies renouvelables, les projets industriels, commerciaux et de services...
Cinquièmement, concentrez-vous sur l'investissement dans la construction de projets d'infrastructures stratégiques.
Accélérer la mise en œuvre de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, des lignes ferroviaires reliant la Chine, des lignes de métro léger entre Hanoi et Ho Chi Minh-Ville ; s'efforcer de lancer la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; investir dans le développement du réseau autoroutier reliant les régions et les pays voisins.
Mise en œuvre de la phase 2 de l'aéroport international de Long Thanh et des liaisons aériennes reliant l'aéroport de Tan Son Nhat ; suivi de l'avancement des travaux de construction de l'aéroport international de Gia Binh ; projets d'extension des aéroports internationaux de Phu Quoc, Chu Lai, Phu Cat, Ca Mau et Tho Chu ; ports de transit internationaux de Can Gio, Lien Chieu et Hon Khoai. Suivi de l'avancement des projets des centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2.
Accélérer le déploiement de l'infrastructure 5G, de l'internet par satellite et des centres de données ; s'efforcer de lancer la construction d'usines de semi-conducteurs. Investir dans des infrastructures adaptées au changement climatique, à la culture, au sport, à l'éducation et à la santé.
Il existe des mécanismes et des politiques novateurs pour exploiter efficacement l'espace marin, l'espace extra-atmosphérique et l'espace souterrain, dans un esprit d'« exploration » des océans, d'« exploration des profondeurs » terrestres et d'« ascension » spatiale.
Sixièmement, concentrez-vous sur le développement de ressources humaines de haute qualité.
Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation à tous les niveaux. Promouvoir l'anglais comme langue seconde ; enseigner et apprendre l'intelligence artificielle dans les établissements d'enseignement secondaire.
Développer fortement les universités nationales, les excellents établissements d'enseignement supérieur et les infrastructures de formation professionnelle de haute qualité afin de répondre aux besoins du marché du travail ; former rapidement 100 000 ingénieurs dans les domaines des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle.
Déployer des programmes et des projets de recherche scientifique novateurs, axés sur 11 groupes technologiques stratégiques.
Septièmement, concentrez-vous sur le développement culturel, la garantie de la sécurité sociale et l'amélioration des conditions de vie des populations.
Mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés. Améliorer les capacités en matière de médecine préventive, de soins de santé primaires et de médecine traditionnelle ; promouvoir la mise en place de carnets de santé et de dossiers médicaux électroniques à l’échelle nationale.
S’efforcer de construire plus de 110 000 logements sociaux. Promouvoir la restructuration du marché du travail ; renforcer l’adéquation entre l’offre et la demande.
Huitièmement, répondre de manière proactive aux changements climatiques, prévenir et combattre les catastrophes naturelles, renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement.
Accélérer la mise en place d'une base de données nationale sur les marchés fonciers et immobiliers. Élaborer un projet visant à lutter efficacement contre la pollution atmosphérique et les embouteillages à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville ; adapter en conséquence la feuille de route relative à l'application des normes et réglementations sur les émissions des véhicules à moteur.
Mettre en œuvre efficacement le Programme de prévention des catastrophes naturelles et de lutte contre les changements climatiques dans le delta du Mékong et le Programme de prévention des inondations, des glissements de terrain et de la sécheresse dans les régions du Centre, des Hauts Plateaux du Centre et du Nord.
Neuvièmement, consolider et renforcer la défense et la sécurité nationales ; assurer l’ordre et la sécurité sociaux ; améliorer les affaires étrangères et l’intégration internationale ; maintenir un environnement pacifique, stable, coopératif et propice au développement.
Promouvoir un développement novateur de l'industrie de la défense et de l'industrie de la sécurité ; renforcer la capacité de combat des forces armées populaires.
Garantir une sécurité absolue pour les événements nationaux importants, notamment le 14e Congrès national du parti et les élections de la 16e Assemblée nationale.
Déployer de manière synchrone, efficace et globale les affaires étrangères et l'intégration internationale ; promouvoir la diplomatie économique et technologique ; promouvoir la diplomatie culturelle et la diplomatie interpersonnelle ; et bien se préparer à accueillir l'APEC 2027 au Vietnam.
Dixièmement, soyez plus proactifs dans le travail d'information et de propagande ; continuez d'innover, d'être créatifs, de diversifier les formes et d'enrichir le contenu, notamment pour servir le 14e Congrès national du Parti et l'élection de la 16e Assemblée nationale.
Source : Journal électronique gouvernemental
Source : https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/quyet-liet-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc
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