L'aide publique au développement (APD) est une forme d'investissement étranger sous forme de prêts à long terme, à taux réduit ou nul, accordés au gouvernement du pays bénéficiaire, dans le but de développer l'économie et d'améliorer le bien-être social. Grâce à l'APD, notre province se concentre sur la mise en œuvre de programmes et de projets, contribuant ainsi à la résolution des problèmes urgents d'infrastructures économiques et sociales, à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté.
Français Au cours de la période 2021-2025, la province de Son La mettra en œuvre cinq projets utilisant des capitaux d'APD et des prêts préférentiels mobilisés auprès de la Banque mondiale (BM) ; de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) ; des prêts d'APD des gouvernements allemand et suisse ; et de l'Agence française de développement (AFD), pour un investissement total de plus de 2 614 milliards de VND. Parmi eux, le projet « Renforcement de la gestion foncière et de la base de données foncières (VILG) » sera achevé en juin 2023 ; les projets « Système de drainage et de traitement des eaux usées de la ville de Son La » et « Investissement dans la construction et le développement du système de prestation de services de santé de base - projet de composante de la province de Son La » sont en cours de mise en œuvre.
Pour les deux projets d'investissement récemment approuvés, à savoir : « Développement rural adapté aux catastrophes naturelles, province de Son La » et « Amélioration des infrastructures urbaines pour répondre au changement climatique dans la ville de Son La », les investisseurs finalisent actuellement les procédures d'approbation de la décision d'investissement. Par ailleurs, la province de Son La met en œuvre le projet « Renforcement des infrastructures de connectivité clés pour créer une dynamique de développement socio-économique durable dans la province de Son La », qui propose de recourir à des prêts de la Banque asiatique de développement (BAD), pour un investissement total de plus de 3 667 milliards de VND.
Le Comité provincial de gestion du projet ODA gère et met en œuvre deux projets, dont le « Système de drainage et de traitement des eaux usées de la ville de Son La », financé par les gouvernements allemand et suisse, pour un investissement total de plus de 932 milliards de dôngs. Le projet est divisé en deux phases, dont la phase 1a, achevée et mise en service en 2020, comprend les éléments suivants : réseau de canalisations de collecte des eaux usées de niveaux 1, 2 et 3 ; 5 stations de pompage d'une capacité totale de 2 187,97 m³/h ; station d'épuration d'une capacité de 6 857 m³/jour et nuit.
Français Actuellement, l'investisseur exhorte les entrepreneurs à accélérer l'avancement des travaux, à s'efforcer d'achever le contrat et à respecter le calendrier global du projet. M. Dao Manh Chien, directeur adjoint du Conseil provincial de gestion des projets ODA, a informé : D'ici mai 2023, le lot n° 12 achèvera la rénovation et la réparation de 8 routes principales. Le lot n° 14 fournira des équipements, construira et installera des stations de pompage supplémentaires, des réseaux de canalisations et raccordera les ménages au drainage. Les travaux commenceront en juillet 2023 et devraient être achevés en février 2024. Le projet achevé augmentera la capacité de collecte et de traitement des eaux usées domestiques, contribuant ainsi à garantir l'environnement de la ville de Son La conformément aux objectifs fixés.
Les programmes et projets financés par l'APD ont favorisé l'efficacité, amélioré les infrastructures rurales et urbaines, favorisé la restructuration économique et stabilisé et amélioré la vie matérielle et spirituelle de la population. La plupart des prêts d'APD et des prêts préférentiels des donateurs visent à investir dans des infrastructures visant à répondre au changement climatique, à prévenir les catastrophes naturelles et à connecter les infrastructures routières… autant d'infrastructures sur lesquelles la province de Son La doit concentrer ses investissements.
Cependant, l'équilibrage et la gestion des fonds de contrepartie pour la mise en œuvre des programmes et projets financés par l'APD sont difficiles en raison des ressources limitées de la province. Conformément à la réglementation relative à la gestion des projets financés par l'APD, les prêts préférentiels sont actuellement octroyés selon le mécanisme de réemprunt, la province de Son La ayant un taux de réemprunt de 10 %. Certains projets transitoires, tels que le projet « Amélioration des infrastructures urbaines pour répondre au changement climatique dans la ville de Son La », financé par l'APD de l'AFD, rencontrent des difficultés pour équilibrer les sources de remboursement de la dette de la province.
Français M. Nguyen Minh Tien, directeur du département de la planification et de l'investissement, a déclaré : Afin d'attirer, de gérer et d'utiliser efficacement les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels, la province doit considérer, équilibrer et sélectionner parmi l'ensemble des sources de capitaux d'investissement pour le développement, en suivant de près les objectifs du plan de développement socio-économique, du plan d'investissement public à moyen terme et du plan financier à moyen terme sur 5 ans 2021-2025 de la province. Veiller à ce que les indicateurs de la dette publique, de la dette publique et du déficit budgétaire de l'État soient dans les limites autorisées ; veiller à ce que le réemprunt des prêts de l'APD et des prêts préférentiels étrangers soit dans la limite de l'encours de la dette autorisée, telle que prescrite par la loi sur le budget de l'État et les niveaux d'emprunt et de remboursement de l'année approuvée par l'Assemblée nationale.
En utilisant efficacement les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels, la province de Son La donne la priorité aux investissements dans des projets visant à résoudre les goulots d'étranglement de base dans les infrastructures de transport, les zones urbaines, la population, l'énergie propre et l'énergie renouvelable ; à s'adapter au changement climatique ; à améliorer la qualité de l'environnement, l'éducation, la santé, la technologie, les compétences... contribuant à promouvoir le développement socio-économique local.
Article et photos : Minh Thu
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