Modifications de la loi sur l'énergie atomique : garantir la conformité aux normes de l'AIEA

Selon le vice- Premier ministre , la loi actuelle n’est pas compatible avec certaines lois nouvellement promulguées ; Ne pas légaliser pleinement les traités internationaux dont le Vietnam est membre ; n’a pas mis à jour les nouvelles exigences et normes de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA).

Certaines réglementations manquent encore de faisabilité et ne sont pas adaptées au développement rapide de la science et de la technologie nucléaires et de la technologie des rayonnements. Il existe un chevauchement des fonctions de gestion de l’État entre les ministères et les branches ; absence de réglementation spécifique en matière de sûreté, de sécurité, d’inspection nucléaire et de gestion des centrales nucléaires et des réacteurs de recherche.

Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a présenté un rapport sur le projet de loi sur l'énergie atomique (amendé). (Photo : Quochoi.vn).

Concernant certains éléments importants qui doivent être révisés et complétés dans la loi sur l'énergie atomique, le vice-Premier ministre a clairement déclaré :

Premièrement, les réglementations de la loi actuelle ne sont pas adaptées, notamment : la politique de développement et d’application de l’énergie atomique n’est pas étroitement liée aux exigences de garantie de la sécurité et de la sûreté nationales ; Insuffisances dans la décentralisation et l’autorisation des équipements de radiologie diagnostique médicale et dans la reconnaissance des certificats d’exercice ; Réglementation inadéquate sur le transport des sources radioactives, l’indemnisation des dommages et la mise à jour de la nouvelle terminologie et des nouvelles directives de l’AIEA.

Deuxièmement, certains contenus importants selon la pratique internationale n’ont pas encore été légalisés, tels que : la création d’une agence de gestion de la sûreté nucléaire et radiologique dotée de pleins pouvoirs, le complément des réglementations sur l’inspection spécialisée, les mécanismes de gestion des déchets radioactifs, du combustible nucléaire et des sources radioactives usagées, la réglementation du niveau d’indemnisation des dommages nucléaires, le traitement des infractions administratives et pénales, l’inspection des équipements de radiation, ainsi que l’élaboration d’un processus de réponse aux incidents nucléaires transfrontaliers.

Troisièmement, il est nécessaire de surmonter le chevauchement des fonctions de gestion de l’État, de clarifier l’autorité chargée d’évaluer les conceptions des installations nucléaires, d’accorder des licences pour l’extraction de minerais radioactifs et d’exploiter des centrales nucléaires.

Lors de la présentation du rapport d'examen du projet d'amendement de la loi sur l'énergie atomique, le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que la Commission était fondamentalement d'accord avec la proposition du gouvernement et a recommandé : l'institutionnalisation de la politique du Parti sur le développement du potentiel scientifique et technologique, la maîtrise de la technologie de l'énergie nucléaire, la formation des ressources humaines et la localisation des équipements.

Modifier la loi pour garantir le respect des directives de l’AIEA ; Préparer des instructions de mise en œuvre complètes ; définir clairement les fonctions entre les organismes... Le dossier du projet de loi répond pour l'essentiel aux exigences et est apte à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires.

La Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a recommandé d'ajouter ou de réviser certains contenus sur l'agence de régulation nucléaire, en définissant clairement ses fonctions, ses relations de travail, sa capacité technique et sa conformité aux normes de l'AIEA.

En ce qui concerne le développement et l’application de l’énergie nucléaire, il faut soutenir la socialisation mais il faut garantir la sécurité des organisations et des individus qui investissent.

En ce qui concerne la sûreté et la sécurité des installations nucléaires, le Comité estime nécessaire de compléter la réglementation relative à l’approbation de la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche dans l’article 30 du projet de loi.

Les délégués de l'Assemblée nationale assistent à la séance. (Photo : Quochoi.vn).

Plus précisément : (i) La conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche doit être examinée et approuvée par l’Autorité de réglementation nucléaire du pays partenaire, en tenant compte des exigences spécifiques du Vietnam ; (ii) Dans le cas des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche conçus par des agences spécialisées vietnamiennes, il est nécessaire de compléter les réglementations relatives au respect des exigences de l’AIEA en matière de sûreté et de sécurité nucléaires.

En ce qui concerne l’autorité de décider et d’approuver les politiques d’investissement pour les projets d’énergie nucléaire, la majorité des avis sont d’accord avec le plan présenté par le Gouvernement, stipulant que le Premier ministre décide des politiques d’investissement pour les projets de construction de centrales nucléaires conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement public ; Approuver la politique d’investissement pour les projets de construction de centrales nucléaires conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement et d’autres dispositions légales pertinentes pour créer un mécanisme flexible et proactif et accélérer les progrès dans la mise en œuvre des projets de centrales nucléaires ; En même temps, elle s’inscrit également dans la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans le contexte actuel.

Il est toutefois nécessaire de revoir attentivement le système juridique afin d’en garantir la cohérence, la faisabilité et de répondre aux exigences de sécurité et de sûreté des radiations et du nucléaire.

En ce qui concerne les déchets radioactifs, les sources radioactives usagées et le combustible nucléaire usé, le Comité recommande d'étudier et de compléter les politiques relatives au contrôle des déchets radioactifs, des sources radioactives en ferraille et des autres sources importées, importées temporairement et réexportées afin d'en garantir l'exhaustivité, la faisabilité et la pertinence.

En ce qui concerne la réponse aux incidents radiologiques et nucléaires, il est recommandé de continuer à examiner et à garantir l’exhaustivité et la cohérence entre le contenu des plans d’intervention en cas d’incident radiologique et nucléaire aux niveaux local, provincial et national, ainsi que la faisabilité et la cohérence des plans ; assurer la cohérence avec la loi sur la protection civile et le projet de loi sur l’état d’urgence, ainsi que la faisabilité en coordination entre les agences concernées.

Centre de communication scientifique et technologique (synthèse)

Source : https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm