Modification de la loi sur la presse : recherche et complément de réglementations visant à promouvoir les activités de la presse dans le cyberespace

Commentant le projet de loi sur la presse (amendé), certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'étudier et d'ajouter des réglementations pour promouvoir les activités de la presse dans le cyberespace.

Lors de la 10ème session de la 15ème Assemblée nationale, en apportant son avis sur le projet de loi sur la presse (amendée), le délégué Trang A Duong - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang a convenu de la nécessité d'élaborer la loi sur la presse (amendée) pour perfectionner les réglementations juridiques afin d'institutionnaliser rapidement les politiques et les lignes directrices du Parti sur « la construction d'une presse et de médias professionnels, humains et modernes » dans le contexte actuel.

Concernant les agences de presse, l'article 16, clause 7, du projet de loi stipule que « les agences de presse, de radio et de télévision locales sont des agences de presse relevant des comités provinciaux et municipaux du Parti, proposant divers types de presse et de produits médiatiques ». Le délégué Trang A Duong a suggéré d'envisager une réglementation spécifique à ce sujet. Dans le contexte du perfectionnement et de l'organisation continue de l'appareil organisationnel, la réglementation du statut et de la structure organisationnelle des agences de presse ne devrait figurer que dans le projet de loi.

Cela est également conforme à la politique énoncée dans la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo sur l’innovation dans l’élaboration et l’application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Le délégué Trang A Duong - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang a pris la parole lors de la discussion

Concernant les agences permanentes, les bureaux de représentation et les reporters résidents des agences de presse vietnamiennes visés à l'article 22, le délégué a déclaré que les dispositions du point c, alinéa 1, de cet article ne devraient énoncer que les principes généraux, sans préciser le nombre précis de « trois reporters maximum ». L'attribution du nombre de reporters résidents dépendant des besoins et des conditions spécifiques de chaque agence de presse, elle devrait être adaptée par voie de décret, donnant ainsi le pouvoir au ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme de la fixer (le contenu est précisé au point d, alinéa 1, article 22 du projet de loi).

Les dispositions sur le droit d'auteur dans le domaine du journalisme (article 39) du projet de loi sont héritées et conservées intactes des dispositions correspondantes de la loi sur la presse de 2016. Cependant, grâce à des recherches, les délégués estiment que cette disposition ne s'arrête qu'à citer l'application des dispositions de la loi sur la propriété intellectuelle et n'a pas créé de nouvelles valeurs pour le domaine du journalisme.

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  La modification de la loi sur la presse est nécessaire pour modifier la loi dans le contexte de la forte transformation de la presse et des médias vers la numérisation.

Des réglementations comme le projet de loi entraîneront des lacunes dans la détermination des responsabilités des agences de presse et dans la distinction des droits d’auteur et des droits voisins pour les œuvres de presse utilisant l’intelligence artificielle (IA), telles que l’utilisation de l’IA pour écrire des nouvelles, éditer des photos, créer des vidéos, etc.

Par conséquent, le délégué Trang A Duong a suggéré que l’agence de rédaction examine et révise les dispositions de l’article 39 dans le sens de : rechercher et compléter la responsabilité des agences de presse dans la garantie du droit d’auteur et des droits voisins lors de l’utilisation de l’IA pour créer des œuvres de presse, tout en définissant clairement le principe de transparence et en déterminant la responsabilité juridique.

Préoccupée par la réglementation sur l'économie de la presse, la déléguée Nguyen Thi Tuyet Nga - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri a déclaré que le projet de loi a complété et complété un certain nombre de réglementations pour créer les conditions permettant aux agences de presse d'avoir plus de sources de revenus, d'éliminer les difficultés dans leurs opérations telles que : recevoir des investissements et un soutien financier de l'État ; élargir les sources de revenus des agences de presse ; réglementations sur l'association, la coopération... réglementations sur la publicité.

Toutefois, selon les délégués, la réglementation demeure générale ; il manque des réglementations spécifiques relatives à l'investissement public et au mécanisme d'autonomie (clause 3, article 10). Des directives spécifiques devraient être mises en place pour éviter l'exploitation abusive ou la commercialisation de la presse, telles que des réglementations sur les revenus provenant des activités commerciales, des services et des relations des agences de presse, des unités qui en dépendent, ainsi que des revenus provenant de la fourniture de services publics de carrière assignés, commandés et soumis à appel d'offres par les autorités compétentes.

La déléguée Nguyen Thi Tuyet Nga de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri prend la parole

Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation relative aux liens avec les plateformes transfrontalières susceptibles de générer des revenus importants, ainsi que de compléter la réglementation sur la portée des liens afin de garantir le respect des droits d'auteur et l'indépendance de la presse. Sur cette base, le gouvernement sera chargé de préciser ce contenu en détail afin d'en garantir la faisabilité lors de sa mise en œuvre.

En ce qui concerne les activités de la presse dans le cyberespace, les délégués ont déclaré que le chapitre III du nouveau projet de loi couvre uniquement les principes de conformité aux réglementations légales sur la presse, la cybersécurité, les réglementations sur les principes et les objectifs des agences de presse ; sur les responsabilités des agences de presse lors de l'ouverture de canaux de contenu dans le cyberespace, comme la responsabilité du contenu et du droit d'auteur lors de la publication et de la diffusion d'informations sur les canaux de contenu dans le cyberespace, sur l'archivage de la presse électronique et sur la notification des agences de gestion de l'État (articles 30 et 31).

Par conséquent, les délégués ont proposé d'étudier et de compléter les réglementations visant à promouvoir les activités de presse dans le cyberespace, telles que : les conditions de fonctionnement, les méthodes d'organisation, les mesures de gestion étatique des activités de presse dans le cyberespace ; les responsabilités des plateformes transfrontalières en matière de coordination avec les agences de presse pour prévenir et supprimer les informations mauvaises et toxiques ; la formation et la promotion des ressources humaines de la presse pour publier des journaux dans le cyberespace...

Source : https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm