Modifier la loi sur l'enseignement supérieur afin d'améliorer la qualité des ressources humaines

GD&TĐ - Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des commentaires sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) visant à moderniser l'enseignement supérieur et à améliorer la qualité des ressources humaines.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la loi sur l'enseignement supérieur de 2012 (loi n° 08), promulguée en 2012 et modifiée et complétée en 2018 (loi n° 34), a créé un cadre juridique pour étendre l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur afin d'améliorer progressivement la qualité de la formation et de répondre aux besoins en ressources humaines de l'économie, en promouvant la concurrence pour promouvoir les ressources éducatives socialisées.

Cependant, après plus de 13 ans de mise en œuvre de la loi n° 08 et 6 ans d'application de la loi n° 34, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre effective de la loi sur l'enseignement supérieur a également rencontré un certain nombre de difficultés et d'obstacles ; notamment des causes liées à la sensibilisation, à la capacité de mise en œuvre et aux limitations, alors que la loi sur l'enseignement supérieur comporte de nombreuses nouvelles politiques et réglementations ;

Le système de textes juridiques régissant les activités des établissements d'enseignement supérieur n'a pas été finalisé de manière cohérente. Certaines dispositions de la loi sur l'enseignement supérieur demeurent insuffisantes, n'ont pas pleinement favorisé le rôle des organisations sociopolitiques dans la mise en œuvre de la démocratie, sont inadaptées à la réalité et ne répondent plus aux exigences du développement économique et social dans le nouveau contexte du pays.

Par conséquent, la modification de la loi sur l'enseignement supérieur est nécessaire pour institutionnaliser pleinement les grandes orientations politiques du Parti et du Gouvernement de ces dernières années. Parallèlement, la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) permettra de lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi actuelle et de remédier aux lacunes en matière de qualité de la formation, de gouvernance universitaire, d'autonomie, de financement, de transformation numérique et de coopération internationale.

Contribuant ainsi à la modernisation de l'enseignement supérieur, à l'amélioration de la qualité des ressources humaines, à la promotion du développement durable et à faire de l'éducation vietnamienne un centre de connaissances, de sciences et de technologies à l'ère du développement national.

Stage pratique des étudiants en aquaculture de l'Université nationale d'agriculture du Vietnam.

Le projet de loi ajoute de nombreux nouveaux éléments.

Concernant le groupe de questions relatives à la gouvernance universitaire : le projet de loi étend le champ d’application de la loi aux établissements d’enseignement supérieur qui ne sont pas soumis à la gestion de l’État en vertu de la loi actuelle (instituts de recherche, écoles de formation, académies proposant des formations de premier et de deuxième cycles) afin de garantir la gestion étatique de l’enseignement supérieur et la qualité de la formation.

Complément des règlements relatifs aux droits et devoirs du conseil scolaire et du directeur ; l'autorité de nommer, de muter, de faire tourner et de révoquer le président du conseil scolaire et le directeur afin d'accroître l'unité et l'efficacité du commandement et de la gestion, de remédier aux lacunes existantes dans les relations entre le conseil scolaire et le conseil d'administration et de renforcer le leadership du Parti.

Concernant le groupe de questions relatives aux activités de formation : le projet de texte complète l’enseignement numérique, la formation sur commande, la formation par affectation ; la formation à l’éducation numérique, les normes des programmes de formation ; il complète la réglementation relative à l’agrément des programmes de formation doctorale afin d’anticiper les nouvelles technologies éducatives et de développer les ressources humaines au service du développement socio-économique, en fournissant des ressources humaines pour les domaines scientifiques et techniques clés ; en facilitant l’accès aux technologies éducatives modernes, en renforçant l’autonomie des universités ; et en améliorant la qualité de la formation doctorale.

Compléter la réglementation relative à l'application des technologies, étendre les activités de l'enseignement supérieur dans l'espace numérique afin d'organiser des activités de formation en ligne et d'appliquer les technologies dans l'enseignement et l'apprentissage ; garantir la qualité de la formation, mettre en relation et coopérer en matière de formation, partager et utiliser conjointement les ressources entre les établissements d'enseignement supérieur dans l'espace numérique.

Dossier thématique sur la recherche scientifique et l'innovation : ajout de nouveaux contenus identifiant les établissements d'enseignement supérieur comme le centre de l'écosystème national d'innovation ; reliant les écoles, les entreprises et les collectivités locales.

Ensemble de questions relatives aux enseignants et aux étudiants : politiques complémentaires pour le développement d’enseignants et de chercheurs d’excellence, politiques spécifiques pour les chercheurs de haut niveau ; mécanismes d’accueil et d’attraction des talents nationaux et internationaux, liés à l’efficacité de la recherche et aux publications internationales. Cette proposition vise à promouvoir l’autonomie des établissements d’enseignement supérieur en matière de recrutement d’enseignants et de chercheurs d’excellence.

Questions d’assurance qualité et d’accréditation : Compléter une approche globale de la gestion de la qualité, des résultats, développer une culture de la qualité dans les établissements d’enseignement supérieur ; innover dans le mécanisme d’évaluation et de suivi de la qualité associé à des normes de données ouvertes et transparentes.

Intégrer dans la réglementation relative à l'enregistrement des activités de formation dans l'environnement numérique les conditions visant à garantir la qualité de la formation ; charger le ministre de l'Éducation et de la Formation de définir et d'orienter le contenu professionnel détaillé de la réglementation en matière de formation.

Ensemble de mesures relatives aux actifs et aux finances : Accorder l’autonomie aux établissements publics d’enseignement supérieur en matière de mobilisation et d’utilisation des ressources extrabudgétaires. Mettre en place des mesures incitatives concernant le foncier, la fiscalité, le crédit pour les établissements d’enseignement et les activités de coopération, ainsi que l’investissement et le financement de l’enseignement supérieur afin de résoudre les problèmes liés aux procédures d’attribution des terrains destinés à l’investissement dans l’éducation ; maîtriser la hausse des coûts de formation, qui entraîne une augmentation des frais de scolarité pour les étudiants due aux impôts.

Réduire et simplifier les procédures administratives

Le projet propose de regrouper quatre procédures, à savoir la création d'une succursale, l'autorisation d'exploitation et la reprise des activités d'une université et de sa succursale, en une seule procédure d'enregistrement des opérations.

Fusionner deux procédures, à savoir l'autorisation d'exploitation des établissements d'enseignement supérieur à participation étrangère et de leurs succursales, en une seule procédure d'enregistrement de l'exploitation de ces établissements. Fusionner trois procédures, à savoir l'approbation, la prolongation et la cessation des activités de formation conjointes, en une seule procédure d'enregistrement de la mise en œuvre des programmes de formation conjoints.

>>>>>> VOIR LES DÉTAILS DU PROJET ICI

Selon le projet, le gouvernement traite des questions générales intersectorielles et interministérielles ; des questions relatives à la nation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est autorisé à créer, dissoudre, nommer et renommer les établissements d'enseignement supérieur ; à prescrire les critères de nomination des titres de professeur et de professeur agrégé ; et à promulguer une liste des spécialisations de formation.

Les autorités locales gèrent l'enseignement supérieur au niveau local selon les principes de décentralisation et de délégation de pouvoirs.

Les établissements d'enseignement supérieur bénéficient du plus haut degré d'autonomie en matière d'activités professionnelles, d'organisation, de personnel, de finances et de patrimoine.

Source : https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html