Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la loi sur l'enseignement supérieur de 2012 (loi n° 08) promulguée en 2012 et modifiée et complétée en 2018 (loi n° 34) a créé un couloir juridique pour élargir l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur (EES) afin d'améliorer progressivement la qualité de la formation et de répondre aux besoins en ressources humaines de l'économie, en favorisant la concurrence pour promouvoir les ressources éducatives socialisées.
Toutefois, après plus de 13 ans de mise en œuvre de la loi n° 08 et 6 ans d'application de la loi n° 34, en plus des résultats obtenus, la mise en œuvre effective de la loi sur l'enseignement supérieur a également rencontré certaines difficultés et obstacles ; y compris des causes liées à la sensibilisation, à la capacité de mise en œuvre et aux limitations alors que la loi sur l'enseignement supérieur comporte de nombreuses nouvelles politiques et réglementations ;
Le système juridique régissant le fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur n'a pas été finalisé de manière synchrone. Certaines dispositions de la loi sur l'enseignement supérieur restent insuffisantes, ne favorisent pas pleinement le rôle des organisations sociopolitiques dans la mise en œuvre de la démocratie, ne sont pas adaptées à la réalité et ne répondent pas aux exigences du développement économique et social dans le nouveau contexte du pays.
Par conséquent, la modification de la loi sur l'enseignement supérieur est nécessaire pour institutionnaliser pleinement les principales politiques du Parti et du gouvernement ces dernières années. Parallèlement, la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) créera une base juridique pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi actuelle sur l'enseignement supérieur ; surmonter les limitations en matière de qualité de la formation, de gouvernance universitaire, d'autonomie, de financement, de transformation numérique et de coopération internationale.
Contribuer ainsi à la modernisation de l’enseignement supérieur, à l’amélioration de la qualité des ressources humaines, à la promotion du développement durable et à faire de l’éducation vietnamienne un centre de connaissances, de sciences et de technologies à l’ère du développement national.
Le projet de loi ajoute de nombreux nouveaux contenus
Concernant le groupe de questions sur la gouvernance universitaire : Le projet ajoute les établissements d'enseignement supérieur qui ne sont pas soumis à la gestion de l'État en vertu de la loi actuelle (instituts de recherche, écoles de formation, académies avec des activités de formation de premier et de deuxième cycles) pour devenir sujets d'application de la loi afin d'assurer la gestion de l'État de l'enseignement supérieur et de la qualité de la formation.
Compléter les règlements sur les droits et les devoirs du conseil scolaire et du directeur ; l'autorité de nommer, transférer, faire tourner et révoquer le président du conseil scolaire et le directeur afin d'accroître le commandement et la gestion unifiés et efficaces, de surmonter les lacunes existantes dans la relation entre le conseil scolaire et le conseil d'administration et de renforcer la direction du Parti.
Concernant le groupe de questions sur les activités de formation : Le projet complète l'éducation numérique, la formation par ordre, l'affectation ; la formation à l'éducation numérique, les normes des programmes de formation ; complète les règlements sur l'approbation des programmes de formation doctorale pour anticiper les nouvelles technologies éducatives et développer les ressources humaines pour servir la tâche du développement socio-économique, fournir des ressources humaines pour les domaines scientifiques clés, les technologies d'ingénierie clés ; accéder aux technologies éducatives modernes, accroître l'autonomie des universités ; améliorer la qualité de la formation doctorale.
Compléter la réglementation sur l'application de la technologie, élargir les activités de l'enseignement supérieur dans l'espace numérique pour organiser des activités de formation en ligne et appliquer la technologie dans l'enseignement et l'apprentissage ; assurer la qualité de la formation, établir des liens et coopérer dans la formation, le partage et l'utilisation commune des ressources entre les établissements d'enseignement supérieur dans l'espace numérique.
Groupe de questions sur la recherche scientifique et l'innovation : Ajouter un nouveau contenu identifiant les établissements d'enseignement supérieur comme le centre de l'écosystème national d'innovation ; relier les écoles - les entreprises - les localités.
Groupe de questions sur les enseignants et les apprenants : politiques complémentaires visant à former des enseignants et des scientifiques d’excellence, politiques spécifiques pour les scientifiques de pointe ; mécanismes de traitement et d’attraction des talents nationaux et étrangers, liés à l’efficacité de la recherche et aux publications internationales. Cette proposition vise à promouvoir l’autonomie des établissements d’enseignement universitaire pour recruter des enseignants et des scientifiques d’excellence.
Questions d'assurance qualité et d'accréditation : Compléter une approche globale de la gestion de la qualité, produire des résultats, développer une culture de la qualité dans les établissements d'enseignement supérieur ; innover dans le mécanisme d'évaluation et de suivi de la qualité associé à des normes de données ouvertes et transparentes.
Intégrer les conditions pour assurer la qualité de la formation dans la réglementation sur l'enregistrement des activités de formation dans l'environnement numérique ; charger le ministre de l'Éducation et de la Formation de prescrire et d'orienter les contenus professionnels détaillés dans la réglementation de la formation.
Groupe de questions relatives aux actifs et aux finances : Accorder l’autonomie aux établissements publics d’enseignement supérieur dans la mobilisation et l’utilisation des ressources extrabudgétaires. Incitations foncières, fiscales, crédits pour les établissements d’enseignement et activités de coopération, investissements et financement de l’enseignement supérieur afin de résoudre les problèmes liés aux procédures d’octroi de terrains pour l’investissement dans l’éducation ; surmonter l’augmentation des coûts de formation, qui entraîne une hausse des frais de scolarité pour les apprenants en raison des impôts.
Réduire et simplifier les démarches administratives
Le projet propose de fusionner quatre procédures, notamment la création d'une succursale, l'autorisation d'exploitation et la reprise des activités d'une université et d'une succursale, en une seule procédure d'enregistrement des activités.
Regrouper deux procédures, dont l'octroi de licences pour l'exploitation des établissements d'enseignement supérieur à capitaux étrangers et de leurs filiales, en une seule procédure d'enregistrement. Regrouper trois procédures, dont l'approbation, la prolongation et la cessation des activités de formation conjointe, en une seule procédure d'enregistrement de la mise en œuvre de ces programmes.
>>>>>>> VOIR LE PROJET DÉTAILLÉ ICI
Selon le projet, le Gouvernement émet des questions générales intersectorielles et interministérielles ; des questions liées à la nation.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation accorde le pouvoir de créer, de dissoudre, de nommer et de renommer les établissements d’enseignement supérieur ; prescrit les critères de nomination des professeurs et des professeurs associés ; et promulgue une liste des filières de formation.
Les collectivités locales gèrent l’enseignement supérieur de l’État au niveau local selon la décentralisation et la délégation de pouvoir.
Les établissements d’enseignement supérieur bénéficient du plus haut niveau d’autonomie en matière d’activités professionnelles, d’organisation, de personnel, de finances et d’actifs.
Source : https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html
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