Modification de la loi sur l'enseignement supérieur pour améliorer la qualité des ressources humaines

GD&TĐ - Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des commentaires sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) pour moderniser l'enseignement supérieur et améliorer la qualité des ressources humaines.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la loi sur l'enseignement supérieur de 2012 (loi n° 08) promulguée en 2012 et modifiée et complétée en 2018 (loi n° 34) a créé un couloir juridique pour élargir l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur (EES) afin d'améliorer progressivement la qualité de la formation et de répondre aux besoins en ressources humaines de l'économie, en favorisant la concurrence pour promouvoir les ressources éducatives socialisées.

Toutefois, après plus de 13 ans de mise en œuvre de la loi n° 08 et 6 ans d'application de la loi n° 34, en plus des résultats obtenus, la mise en œuvre effective de la loi sur l'enseignement supérieur a également rencontré un certain nombre de difficultés et d'obstacles ; y compris des causes liées à la sensibilisation, à la capacité de mise en œuvre et aux limites alors que la loi sur l'enseignement supérieur comporte de nombreuses nouvelles politiques et réglementations ;

Le système de documents juridiques relatifs aux activités des établissements d'enseignement supérieur n'a pas été finalisé de manière synchrone. Certaines dispositions de la Loi sur l'enseignement supérieur demeurent insuffisantes, ne favorisent pas pleinement le rôle des organisations sociopolitiques dans la mise en œuvre de la démocratie, ne sont pas adaptées à la réalité et ne répondent pas aux exigences du développement économique et social dans le nouveau contexte du pays.

Par conséquent, la modification de la Loi sur l'enseignement supérieur est nécessaire pour pleinement institutionnaliser les principales politiques du Parti et du Gouvernement ces dernières années. Parallèlement, la Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) créera une base juridique pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la Loi actuelle sur l'enseignement supérieur ; surmonter les limitations en matière de qualité de la formation, de gouvernance universitaire, d'autonomie, de financement, de transformation numérique et de coopération internationale.

Contribuer ainsi à la modernisation de l’enseignement supérieur, à l’amélioration de la qualité des ressources humaines, à la promotion du développement durable et à faire de l’éducation vietnamienne un centre de connaissances, de sciences et de technologies à l’ère du développement national.

Les étudiants en aquaculture de l'Université nationale d'agriculture du Vietnam pratiquent.

Le projet de loi ajoute de nombreux nouveaux contenus.

Concernant le groupe de questions sur la gouvernance universitaire : Le projet ajoute les établissements d'enseignement supérieur qui ne sont pas soumis à la gestion de l'État en vertu de la loi actuelle (instituts de recherche, écoles de formation, académies avec des activités de formation de premier et deuxième cycles) pour devenir sujets d'application de la loi afin d'assurer la gestion de l'État de l'enseignement supérieur et de la qualité de la formation.

Compléter les règlements sur les droits et les devoirs du conseil d'école et du directeur ; l'autorité de nommer, transférer, faire tourner et révoquer le président du conseil d'école et le directeur afin d'accroître le commandement et la gestion unifiés et efficaces, de surmonter les lacunes existantes dans la relation entre le conseil d'école et le conseil d'administration et de renforcer la direction du Parti.

Concernant le groupe de questions sur les activités de formation : Le projet complète l'éducation numérique, la formation par ordre, l'affectation ; la formation à l'éducation numérique, les normes des programmes de formation ; complète les règlements sur l'approbation des programmes de formation doctorale pour anticiper les nouvelles technologies éducatives et développer les ressources humaines pour servir la tâche du développement socio-économique, en fournissant des ressources humaines pour les domaines scientifiques clés et les technologies techniques ; en accédant aux technologies éducatives modernes, en augmentant l'autonomie des universités ; en augmentant la qualité de la formation doctorale.

Compléter la réglementation sur l'application de la technologie, élargir les activités de l'enseignement supérieur dans l'espace numérique pour organiser des activités de formation en ligne et appliquer la technologie dans l'enseignement et l'apprentissage ; assurer la qualité de la formation, établir des liens et coopérer en matière de formation, de partage et d'utilisation commune des ressources entre les établissements d'enseignement supérieur dans l'espace numérique.

Groupe de problématiques sur la recherche scientifique et l'innovation : Ajouter de nouveaux contenus identifiant les établissements d'enseignement supérieur comme le centre de l'écosystème national d'innovation ; relier les écoles - les entreprises - les localités.

Groupe de questions relatives aux enseignants et aux apprenants : politiques complémentaires visant à former des enseignants et des scientifiques d’excellence, politiques spécifiques pour les scientifiques de pointe ; mécanismes de traitement et d’attraction des talents nationaux et étrangers, liés à l’efficacité de la recherche et aux publications internationales. Cette proposition vise à promouvoir l’autonomie des établissements d’enseignement universitaire pour recruter des enseignants et des scientifiques d’excellence.

Questions d'assurance qualité et d'accréditation : Compléter une approche globale de la gestion de la qualité, produire des résultats, développer une culture de la qualité dans les établissements d'enseignement supérieur ; innover dans le mécanisme d'évaluation et de suivi de la qualité associé à des normes de données ouvertes et transparentes.

Intégrer les conditions visant à assurer la qualité de la formation dans la réglementation relative à l’enregistrement des activités de formation dans l’environnement numérique ; charger le ministre de l’Éducation et de la Formation de prescrire et d’orienter les contenus professionnels détaillés dans la réglementation de la formation.

Groupe de questions relatives aux actifs et aux finances : Accorder aux établissements publics d’enseignement supérieur une autonomie dans la mobilisation et l’utilisation des ressources extrabudgétaires. Incitations foncières, fiscales, de crédit pour les établissements d’enseignement et les activités de coopération, d’investissement et de financement de l’enseignement supérieur afin de résoudre les problèmes liés aux procédures d’attribution des terrains pour l’investissement dans l’éducation ; surmonter l’augmentation des coûts de formation, qui entraîne une hausse des frais de scolarité pour les apprenants en raison des impôts.

Réduire et simplifier les démarches administratives

Le projet propose de consolider quatre procédures, notamment l’établissement d’une succursale, l’autorisation d’exploitation et la reprise des activités d’une université et d’une succursale, en une seule procédure d’enregistrement des activités.

Regrouper deux procédures, notamment l'agrément des établissements d'enseignement supérieur à capitaux étrangers et de leurs filiales, en une seule procédure d'enregistrement des établissements d'enseignement supérieur à capitaux étrangers. Regrouper trois procédures, notamment l'approbation, la prolongation et la cessation des activités de formation conjointe, en une seule procédure d'enregistrement de la mise en œuvre des programmes de formation conjointe.

>>>>>> VOIR LES DÉTAILS DU PROJET ICI

Selon le projet, le Gouvernement édicte des questions générales intersectorielles et interministérielles ; des questions liées à la nation.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation est autorisé à créer, dissoudre, nommer et renommer les établissements d’enseignement supérieur ; à prescrire les critères de nomination des titres de professeur et de professeur associé ; et à promulguer une liste des filières de formation.

Les collectivités locales gèrent l’enseignement supérieur de l’État au niveau local selon la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Les établissements d’enseignement supérieur bénéficient du plus haut niveau d’autonomie en matière d’activités professionnelles, d’organisation, de personnel, de finances et d’actifs.

Source: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html