Au Conseil de sécurité de l'ONU, le président ukrainien « pique un nid de frelons »

Au deuxième jour de la 78e semaine de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies, une grande partie de l'attention s'est une fois de plus concentrée sur le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui a assisté à une session tendue au Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) dont la Russie est membre permanent.

L'Ukraine n'est pas actuellement membre du Conseil de sécurité de l'ONU, mais a été invitée à assister à une session de l'organe le plus puissant de l'ONU sur le conflit persistant dans ce pays d'Europe de l'Est.

Finalement, la rencontre entre le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et le président ukrainien n’a pas eu lieu, M. Zelensky étant parti immédiatement après avoir terminé son discours et avant l’arrivée de M. Lavrov.

« Piquer le nid de frelons »

Dans des commentaires relativement brefs lors de la session du 20 septembre, M. Zelensky n’a pas attiré l’attention sur les dures réalités du champ de bataille, mais a plutôt visé la structure du Conseil de sécurité de l’ONU, l’organe de l’ONU habilité à prendre les mesures les plus dures, notamment l’imposition de sanctions et le déploiement de personnel militaire.

Cinq pays – les États-Unis, la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni – sont membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU (connus sous le nom de P5) et disposent d’un droit de veto. Les 10 sièges restants sont attribués à tour de rôle aux plus de 170 autres États membres, pour un mandat de deux ans et sans droit de veto.

Contrairement à son discours devant l’Assemblée générale du 19 septembre, M. Zelensky a cette fois choisi de s’exprimer dans sa langue maternelle.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky lors d'une session du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) lors de la 78e Assemblée générale des Nations Unies à New York, le 20 septembre 2023. Photo : The National News

Le président ukrainien soutient une modification des règles de l'ONU pour permettre à l'Assemblée générale, qui comprend les 193 États membres, d'annuler un veto du Conseil de sécurité de l'ONU par un vote à la majorité des deux tiers. Mais l’ironie est que ce changement lui-même, s’il était introduit, serait soumis au veto du P5.

Il est à noter que ni le secrétaire d’État américain Antony Blinken ni le vice- Premier ministre britannique Oliver Dowden – des pays qui ne veulent pas voir leur pouvoir diminué – n’ont mentionné la proposition de M. Zelensky dans leurs discours.

Mais cette semaine, plusieurs autres pays ont soulevé la question de la restructuration du Conseil de sécurité de l’ONU, arguant que l’organe doit être plus largement représentatif et plus juste, et au moins voir son droit de veto limité, voire aboli.

« Je pense que M. Zelensky pense qu'en parlant de réforme de l'ONU, il transforme la guerre en Ukraine en une cause mondiale », a déclaré Richard Gowan, directeur de l'ONU à l'International Crisis Group (ICG), dans une interview.

« Il a raison de dire que de nombreux membres de l'ONU estiment que le Conseil de sécurité est obsolète et qu'il a besoin d'être réformé, et que le veto est particulièrement impopulaire. Mais réformer le Conseil de sécurité revient à s'attaquer à un nid de guêpes diplomatiquement, et les obstacles procéduraux et politiques à une réforme du Conseil de sécurité ou à une modification des règles de veto sont considérables », a déclaré M. Gowan.

M. Zelensky a également déclaré que l’ONU avait eu tort de laisser la Russie hériter des privilèges de l’Union soviétique après l’effondrement du bloc dans les années 1990, « qui, pour une raison ou une autre, est toujours présente parmi les membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU ».

Pendant que le dirigeant ukrainien parlait, le représentant permanent de la Russie auprès de l'ONU, Vasily Nebenzya, a regardé son téléphone et a tapoté l'écran.

« Outils juridiques » dans les relations internationales

Le président de l'Ukraine, immédiatement après avoir terminé son discours, a quitté la salle de réunion. En conséquence, il n’y a pas eu de rencontre en face à face entre lui et M. Lavrov, le plus haut diplomate du président russe Vladimir Poutine.

Aperçu de la réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) dans le cadre de la 78e Assemblée générale des Nations Unies à New York, le 20 septembre 2023. Photo : Shutterstock

Dans son discours au Conseil de sécurité de l’ONU, le ministre russe des Affaires étrangères Lavrov a accusé l’Occident de se concentrer uniquement sur ses propres besoins géopolitiques. Cela a « ébranlé la stabilité mondiale et a exacerbé et provoqué de nouveaux foyers de tension », a-t-il déclaré. Selon lui, le risque de conflit mondial a augmenté.

Lavrov, qui est à la tête de la politique étrangère russe depuis près de 20 ans, a également défendu l'utilisation par Moscou du droit de veto au Conseil de sécurité de l'ONU comme un « outil légitime » dans les relations internationales.

Parmi les cinq membres permanents, la Russie est celui qui recourt le plus fréquemment au veto, avec 120 vetos à ce jour. Viennent ensuite les États-Unis avec 82 vetos. La Chine a utilisé son veto à plusieurs reprises, tandis que la Grande-Bretagne et la France n’ont pas utilisé le leur depuis 1989.

« Le veto est un outil légitime établi dans la Charte de l’ONU pour empêcher l’adoption de décisions qui pourraient diviser l’organisation », a soutenu Lavrov.

Il a déclaré que « l’Occident soulève la question de l’abus du droit de veto et cible certains membres de l’ONU », ce qui, selon lui, est une référence évidente à son pays.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, lors d'une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) dans le cadre de la 78e Assemblée générale des Nations Unies à New York, le 20 septembre 2023. Photo : NY Times

Le diplomate russe a terminé son discours par un commentaire exprimant sa sympathie pour les pays du tiers monde qui sont soumis aux sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU.

« Les limites humanitaires des sanctions doivent être prises en compte, c'est-à-dire que les organes de l'ONU doivent considérer les conséquences humanitaires de ces sanctions, au lieu de la rhétorique démagogique de nos collègues occidentaux », a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères.

Bien que M. Lavrov n’ait nommé aucun pays en particulier, de nombreux pays sanctionnés sont des alliés de la Russie, notamment la Syrie, l’Iran, la Corée du Nord, Cuba, le Venezuela et le Mali.

M. Lavrov a également longuement parlé de la guerre en Ukraine, réitérant l'argument selon lequel l'administration du président Zelensky discrimine et maltraite les russophones, et que Moscou soutient les pourparlers avec Kiev mais sans conditions préalables .

Minh Duc (selon EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/tai-hoi-dong-bao-an-lhq-tong-thong-ukraine-choc-vao-to-ong-bap-cay-a627517.html