Pourquoi le mécanisme « vendre de l’électricité aux voisins » est-il lent ?

Une avancée majeure pour l'énergie solaire autoproduite et autoconsommée

Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des commentaires sur le projet de décision du Premier ministre relatif au mécanisme de développement de l'énergie solaire sur toiture (SPP) en autoconsommation. De nombreuses réglementations innovantes soutiennent et encouragent les particuliers et les organisations à investir dans le développement de systèmes d'énergie solaire sur toiture. Par exemple, l'exemption de licences d'exploitation d'électricité, l'obtention de certificats d'enregistrement d'entreprise d'électricité, la réduction ou l'exemption de certaines taxes, redevances, prêts à taux préférentiels, etc. La capacité des systèmes d'énergie solaire sur toiture installés conformément à ce projet de décision est « illimitée » et conforme à la politique du Plan Énergie 8 de la Décision 500 signée et publiée par le Premier ministre le 15 mai 2023.

Les gens espèrent bientôt avoir des instructions pour vendre facilement l’énergie solaire sur les toits à leurs voisins.

Dès la publication du projet, le 20 juin, de nombreux commentaires ont été adressés au journal Thanh Nien , soulignant que de nombreuses réglementations nécessitaient d'être clarifiées, mais que le projet n'en mentionnait pas. Par exemple, définir plus clairement la source de l'électricité autoproduite et autoconsommée. Comment l'électricité excédentaire est-elle « traitée » après utilisation ? Faut-il la bloquer ou la mettre sur le réseau gratuitement, ou la distribuer et la facturer à un certain niveau ?

M. Vo Thuc Dong, directeur de Dong Corporation, a proposé d'ajouter immédiatement une disposition stipulant que le siège social du bureau de représentation n'inclut pas le siège social ayant des activités de production, d'affaires et commerciales.

« Si je comprends bien, l'expression "non inclus" dans le projet signifie que les bureaux de représentation ne sont pas autorisés à installer des batteries sur les toits des usines actuellement en activité ; ni sur les toits des supermarchés parce qu'ils exercent une activité commerciale, ni sur les toits des élevages de volailles, d'animaux d'élevage ou d'aquaculture ? En bref, sommes-nous autorisés à installer des batteries sur les toits des usines, des ateliers, des entrepôts, des supermarchés, des restaurants, des établissements de restauration, des élevages de volailles, des élevages de volailles, des élevages de poissons et d'aquaculture… selon ce projet de décision ? », a déclaré M. Dong.

Un mécanisme qui aurait dû être mis en place plus tôt et plus rapidement dans le contexte actuel, avec les politiques et les avis du gouvernement et les nombreuses recommandations d'EVN, n'a toujours pas été mis en place. Il semble que ce mécanisme… soit oublié.

Dr Tran Van Binh, expert en énergie solaire

La question de M. Dong est également celle que se posent de nombreuses personnes à la lecture du projet de mécanisme de développement de l'énergie solaire autoproduite et autoconsommée. Cependant, en attendant un mécanisme révolutionnaire, qui devrait prendre du temps, l'urgence réside désormais dans la mise en place d'un mécanisme de vente d'électricité entre ménages et dans les petites communautés, qui requiert une attention accrue.

Une famille installe des panneaux solaires sur son toit, dispose d'une capacité excédentaire et souhaite vendre à ses voisins. Que doit-elle faire ? À ce jour, elle attend toujours… un mécanisme. Il s'agit d'un élément important de la feuille de route pour le développement d'un marché de détail de l'électricité compétitif, qui, selon le plan, doit être expérimenté avec succès entre 2021 et 2023.

Après 2023, un marché de détail de l'électricité pleinement concurrentiel doit être mis en place. Cependant, face à de nombreux enjeux brûlants pour le secteur de l'électricité, tels que la pénurie d'approvisionnement, la capacité de transport maximale du sud vers le nord, et l'approche de l'échéance pour un marché de détail concurrentiel, le retard du ministère de l'Industrie et du Commerce à mettre en place un mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité suscite l'impatience des entreprises et des particuliers.

Surtout pour les ménages et les entreprises qui doivent acheter et vendre de l'électricité directement entre eux. De nombreux ménages du Sud ont indiqué disposer d'une capacité excédentaire d'énergie solaire sur leurs toits, ne l'ayant pas injectée dans le réseau, mais souhaitant la vendre ou la partager avec les ménages environnants qui en ont besoin. Cependant, la situation reste difficile en raison de l'absence de base légale pour les demandes. Cette source d'énergie précieuse est gaspillée dans le contexte de grave pénurie d'électricité dans le Nord.

Aperçu rapide 12h00 le 21 juin : Bulletin d'information panoramique

Mécanisme négligé, énergie gaspillée

Ha Dang Son, expert en énergie et directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte, a également souligné que le mécanisme de « vente d'électricité aux voisins » tarde à se mettre en œuvre et que les propositions et modifications de la réglementation sont quasi inexistantes. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit rapidement finaliser les bases juridiques nécessaires pour accélérer le mécanisme de vente directe d'électricité. Si la loi ne le permet pas, il sera nécessaire de modifier la réglementation en vigueur pour mettre en place ce modèle de vente d'électricité à petite échelle.

L'important est qu'il existe une politique, mais il est nécessaire de clarifier plus clairement et rapidement si les ménages sont autorisés à vendre et comment vendre. La loi sur l'électricité ne l'autorise pas actuellement ; si une réglementation existe, elle peut être appliquée immédiatement dans les résidences. Concernant l'installation d'énergie solaire sur les toits, connectée au réseau et vendue à Vietnam Electricity Group (EVN), EVN installait auparavant des compteurs de connexion bidirectionnels. Maintenant que l'électricité n'est plus connectée au réseau et vendue aux voisins, comment se fait le raccordement ? Les quantités d'électricité vendues aux voisins doivent-elles être déclarées et taxées ? Les ménages qui vendent de l'électricité à leurs voisins doivent-ils détenir une licence d'exploitation ? À mon avis, pour encourager le développement de l'énergie solaire vers l'autoproduction, l'autoconsommation ou le partage, la vente aux voisins en cas de panne d'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit de toute urgence mettre en place un mécanisme pilote pour la vente d'électricité au détail et compléter les documents juridiques correspondants. Ce mécanisme comprend des réglementations et des normes relatives aux incendies et aux explosions, à la sécurité… Les ventes d'électricité sont effectuées sur place, sans lien avec le réseau. à EVN, qui n'interfère pas avec le réseau d'EVN et est disponible, aurait dû être mis en œuvre tôt.

Semblant impatient, M. Ha Dang Son a souligné : « Comparé à la feuille de route, le marché de détail de l'électricité est mis en œuvre assez lentement. La mise en œuvre pilote aurait dû être achevée d'ici 2023, mais six mois se sont écoulés depuis 2023 et elle n'a toujours pas été réalisée. Le Plan Énergie 8 est une orientation de développement, et non une base juridique. Cependant, la réflexion et la promotion de la mise en œuvre du mécanisme de vente d'électricité doivent être renforcées dès qu'une orientation de planification claire sera définie. Le projet pilote consiste à permettre aux résidents d'acheter et de vendre de l'électricité entre eux… »

De plus, à plus grande échelle, dans une proposition déposée en mai, EVN a proposé que l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce) envisage d'exiger des clients raccordés au réseau avec une tension de 110 kV ou plus qu'ils achètent directement leur électricité sur le marché de l'électricité afin de mettre progressivement en place un marché de détail de l'électricité concurrentiel, conformément à la feuille de route approuvée par le Premier ministre . En réalité, le nombre de clients raccordés au réseau avec une tension de 110 kV ou plus n'est pas important, mais représente une production importante, environ 40 à 45 % de la demande nationale d'électricité. Le Dr Tran Van Binh, expert en énergie solaire, a déclaré que si le mécanisme d'achat direct d'électricité (DPPA) était mis en place, les gros clients n'auraient plus besoin d'acheter de l'électricité auprès d'EVN comme c'est le cas actuellement, mais pourraient l'acheter directement et à différents prix, conformément à l'accord. Le prix est fixé en fonction de chaque période. De plus, même les investisseurs dans l'énergie solaire peuvent facilement vendre à d'autres unités et familles s'ils en ont besoin.

« Le mécanisme DPPA permet de tirer parti de la source d'énergie existante des projets d'énergie solaire sur les toits des usines. Les entreprises investissent dans cette énergie, mais disposent d'une capacité excédentaire, non transmise au réseau, qui peut être vendue à d'autres unités qui en ont besoin. Les ménages qui investissent dans cette énergie, s'ils en ont un excédent, peuvent également la vendre à leurs voisins, contribuant ainsi à réduire considérablement la charge du secteur de l'électricité. Un mécanisme qui aurait dû être créé plus tôt et plus rapidement dans le contexte actuel, compte tenu des politiques, des avis du gouvernement et des nombreuses recommandations d'EVN, n'a toujours pas été créé. Il semble que ce mécanisme… soit oublié », a commenté le Dr Tran Van Binh.

Si le DPPA est mis à l'essai au Vietnam, ce sera une étape vers la réalisation des engagements internationaux du pays lors de la COP26. Le gouvernement doit autoriser un mécanisme pilote dépassant le cadre juridique, mis en œuvre à une certaine échelle et dans un délai déterminé. Ce n'est qu'alors qu'il pourra être reproduit, voire modifié. Le problème est de prendre une décision rapide et anticipée : plus cela prendra de temps, plus la situation sera difficile pour le secteur de l'électricité.

M. Ha Dang Son, directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte

Lien source: https://thanhnien.vn/tai-sao-cham-co-che-ban-dien-cho-hang-xom-185230620223230034.htm