Tirer parti des incitations des accords de libre-échange pour accroître les exportations

VTV.vn - Le Vietnam a signé 18 accords de libre-échange, ouvrant ainsi son marché mondial, mais le taux d'incitations fiscales n'est que de 30 à 40 %. Quels obstacles freinent les entreprises ?

De 2023 à 2024, les recettes d'exportation bénéficiant d'incitations tarifaires dans le cadre de l'ALE augmenteront en moyenne de 12,7 % par an.

Bien que le Vietnam ait signé 18 accords de libre-échange, ouvrant ainsi son marché mondial, le taux d'utilisation des avantages tarifaires n'atteint que 30 à 40 %. Quels obstacles freinent les entreprises et comment transformer ces défis en opportunités ?

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Dans un contexte d'intégration économique internationale toujours plus poussée, le Vietnam a affirmé sa position en signant et en mettant en œuvre 18 accords de libre-échange (ALE), dont 17 sont entrés en vigueur, lui ouvrant ainsi l'accès à plus de 60 pays et territoires, représentant près de 90 % du PIB mondial. Des ALE importants tels que le CPTPP, l'EVFTA, le UKVFTA et le RCEP favorisent non seulement les exportations, mais attirent également les investissements, renforçant ainsi la position des produits vietnamiens sur la scène internationale.

Les entreprises n'ont pas encore pleinement profité de ces incitations tarifaires, le taux d'utilisation n'étant en moyenne que de 30 à 40 %.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce , le volume total des échanges commerciaux atteindra 786,29 milliards de dollars en 2024, les exportations progressant de 14,3 % par rapport à la même période en 2023, ce qui se traduira par un excédent commercial de 24,8 milliards de dollars. Il convient de noter que le secteur des investissements directs étrangers (IDE) contribue à hauteur de 71,8 % au volume total des exportations, notamment dans les industries de haute technologie telles que l'informatique, l'électronique et la téléphonie. De 2023 à 2024, les recettes d'exportation bénéficiant d'incitations tarifaires dans le cadre des accords de libre-échange (ALE) augmenteront en moyenne de 12,7 % par an, illustrant ainsi le fort potentiel de ces accords.

Cependant, dans les faits, les entreprises n'ont pas encore pleinement profité de ces incitations tarifaires. Mme Bui Hoang Yen, représentante de l'Agence de promotion du commerce du Sud (ministère de l'Industrie et du Commerce), a souligné que le taux d'utilisation n'atteint en moyenne que 30 à 40 %. L'analyse des données relatives à la délivrance des certificats d'origine (C/O) en 2024 révèle une nette différence : un taux élevé sur les marchés traditionnels comme l'Inde (65,12 % avec le formulaire AI), la Chine (41,84 % avec le formulaire E) et l'ASEAN (40,11 % avec le formulaire D), mais un taux faible dans les accords de libre-échange de nouvelle génération tels que le RCEP (1,83 %) et le CPTPP (8,84 %).

La principale raison réside dans des barrières internes et externes. Plus précisément, les entreprises vietnamiennes sont fortement dépendantes de grands marchés comme les États-Unis et la Chine, où de faibles taux de localisation impliquent un recours important aux matières premières importées, rendant difficile le respect des règles strictes d'origine. Mme Ho Thi Quyen, directrice adjointe du Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô Chi Minh -Ville (ITPC), a souligné les difficultés liées aux exigences croissantes en matière de normes de qualité, de responsabilité sociale et de développement durable, conjuguées à une concurrence féroce des entreprises étrangères sur le marché intérieur.

Par ailleurs, le risque de rupture des chaînes d'approvisionnement et la pression exercée pour se conformer aux normes internationales en matière d'environnement, de travail et de propriété intellectuelle constituent un fardeau de plus en plus lourd. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les exportations au cours du premier semestre 2024 ont enregistré 57 cas d'avertissements concernant des résidus de substances interdites, soit une augmentation de 80 % par rapport à la même période en 2023. Ces avertissements concernaient principalement cinq produits, tels que le fruit du dragon, le durian, le gombo, le piment et les épices, qui dépassent fréquemment le seuil maximal de résidus autorisé (SMR).

Mme Dinh Thi Huong Giang, directrice du cabinet de conseil Grant Thornton Vietnam, a ajouté que les entreprises manquent encore de transparence dans leurs rapports, n'ont pas numérisé leurs systèmes comptables, ne disposent pas d'indicateurs clés de performance (KPI) conformes aux normes internationales et présentent des faiblesses en matière de gestion des risques financiers, ce qui complique l'évaluation des fournisseurs au sein des chaînes d'approvisionnement mondiales. Ces lacunes réduisent non seulement leur compétitivité, mais les empêchent également de saisir les opportunités offertes par les accords de libre-échange (ALE), les conduisant ainsi à une situation où « les portes sont ouvertes, mais pas encore franchies ».

Besoin d'une solution synchrone

Pour remédier à cette situation, une stratégie concertée de l'État et des entreprises est nécessaire afin de transformer les défis en leviers de développement. Le gouvernement a promulgué la résolution 93/NQ-CP et la directive 38/CT-TTg pour renforcer l'exploitation des accords de libre-échange, tandis que l'Agence de promotion du commerce organise activement des formations, des actions de sensibilisation et des partenariats commerciaux. Mme Bui Hoang Yen a suggéré aux entreprises d'investir proactivement dans l'amélioration de la qualité environnementale et des conditions de travail afin de se conformer aux normes internationales, tout en développant les industries de soutien et les liens intra-blocs pour respecter les règles d'origine. Une coopération étroite entre les PME et le secteur des investissements directs étrangers (IDE) permettra de créer une synergie au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale, tandis que les politiques de soutien financier et de crédit de l'État constituent des leviers importants pour les PME.

Les entreprises devraient adapter leurs emballages, utiliser des certificats d'origine, passer aux matériaux recyclés... afin de profiter des incitations offertes par les accords de libre-échange.

Concernant les règles complexes d'origine, notamment dans le cadre du RCEP, Mme Nguyen Thi Trong Nghia, chef adjointe du département de la gestion des importations et des exportations à Hô Chi Minh-Ville (Département des importations et des exportations, ministère de l'Industrie et du Commerce), a expliqué en détail le mécanisme des « différentiels tarifaires », selon lequel les taux d'imposition préférentiels dépendent du pays d'origine spécifique.

Par exemple, le Japon a immédiatement appliqué des droits de douane de 0 % sur les textiles en provenance de l'ASEAN, d'Australie et de Nouvelle-Zélande, mais les a progressivement réduits sur une période de 16 ans pour les produits chinois et sud-coréens. Les entreprises doivent calculer avec précision les valeurs intra-bloc, un seuil de 20 % permettant de déterminer l'origine, ou appliquer des règles de repli si ce seuil est inférieur. Mme Nghia a souligné que cela contribue à optimiser les incitations, obligeant les entreprises vietnamiennes à améliorer leurs capacités de calcul des coûts.

D'un point de vue pratique, M. Vu Hoang Nam, directeur général de Sienna Vietnam Co., Ltd., a partagé les avantages de l'EVFTA grâce au produit du stylo de test de tension superficielle pour film d'emballage plastique (HS 96082000), réduisant la taxe de 25 % (OMC) à 0 % à partir de 2023, grâce à la préparation de documents complets tels que des factures avec numéro REX et code B25 sur la déclaration.

Mme Tran Thi Ngoc Lan, directrice adjointe du département de planification marketing de la société par actions Chien Thang Garment, a confirmé le succès de l'entreprise, qui a réalisé 90 % de son chiffre d'affaires à l'exportation vers l'UE grâce à l'approvisionnement local, et exporté vers la Corée et les Pays-Bas en bénéficiant d'une exonération de taxes grâce aux normes BPF et à l'inspection SGS. Elle a conseillé aux entreprises d'adapter leurs emballages, d'utiliser des certificats d'origine, de privilégier les matériaux recyclés, d'adopter la technologie blockchain pour la traçabilité, de participer à des salons internationaux et de se tenir informées des évolutions de la réglementation commerciale.

Le fait que les entreprises vietnamiennes n'aient pas encore pleinement profité des avantages des accords de libre-échange s'explique par des obstacles internes, mais grâce à des solutions synchrones, allant du renforcement des capacités au soutien de l'État, le Vietnam peut se transformer complètement, faisant de l'intégration un moteur de croissance durable.

Le taux d'utilisation des FTA est seulement moyen

• Situation actuelle : les entreprises vietnamiennes ne bénéficient que de 30 à 40 % des avantages tarifaires offerts par 18 accords de libre-échange, un taux bien inférieur à leur potentiel. Ce taux est élevé sur les marchés traditionnels comme l’Inde (65,12 %), mais seulement de 1,83 % (RCEP) et de 8,84 % (CPTPP) dans les accords de libre-échange de nouvelle génération (Source : Ministère de l’Industrie et du Commerce, 2024).
• Principaux obstacles : dépendance aux matières premières importées, faible taux de localisation, pression pour se conformer aux normes internationales et manque de transparence dans la gouvernance.
• Solutions clés : Investir dans l’amélioration de la qualité, renforcer les liens au sein du bloc, appliquer les technologies de traçabilité et tirer parti du soutien financier de l’État pour respecter les règles d’origine.
• Source : Ministère de l'Industrie et du Commerce

Source : https://vtv.vn/tan-dung-cac-uu-dai-tu-fta-de-tang-xuat-khau-10025092515071681.htm