Profiter des incitations de l'ALE pour augmenter les exportations

VTV.vn - Le Vietnam a signé 18 accords de libre-échange, ouvrant ainsi le marché mondial, mais le taux d'incitations fiscales n'est que de 30 à 40 %. Quels obstacles freinent les entreprises ?

Entre 2023 et 2024, les recettes d’exportation bénéficiant d’incitations tarifaires dans le cadre de l’ALE augmenteront en moyenne de 12,7 % par an.

Bien que le Vietnam ait signé 18 accords de libre-échange, ouvrant ainsi le marché mondial, le taux de recours aux incitations tarifaires n'est que de 30 à 40 %. Quels obstacles entravent les entreprises et comment transformer ces difficultés en opportunités ?

Pas encore utilisé efficacement

Dans un contexte d'intégration économique internationale de plus en plus poussée, le Vietnam a affirmé sa position par la signature et la mise en œuvre de 18 accords de libre-échange (ALE), dont 17 sont entrés en vigueur, ouvrant la voie à plus de 60 pays et territoires, représentant près de 90 % du PIB mondial. Des ALE importants tels que le CPTPP, l'EVFTA, l'UKVFTA et le RCEP favorisent non seulement les exportations, mais attirent également les investissements, renforçant ainsi la position des produits vietnamiens sur la scène internationale.

Les entreprises n’ont pas encore pleinement profité de ces incitations tarifaires, leur taux d’utilisation n’étant en moyenne que de 30 à 40 %.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce , en 2024, le chiffre d'affaires total des échanges commerciaux atteindra 786,29 milliards USD, les exportations augmentant de 14,3 % par rapport à la même période en 2023, ce qui se traduira par un excédent commercial de 24,8 milliards USD. Il convient de noter que le secteur des IDE contribue jusqu'à 71,8 % du chiffre d'affaires total des exportations, en particulier dans les industries de haute technologie telles que les ordinateurs, les produits électroniques et les téléphones. De 2023 à 2024, les recettes d'exportation bénéficiant d'incitations tarifaires dans le cadre des accords de libre-échange augmenteront en moyenne de 12,7 % par an, démontrant le grand potentiel que ces accords offrent.

Français Cependant, en réalité, les entreprises n'ont pas encore pleinement profité de ces incitations tarifaires. Mme Bui Hoang Yen, représentante de l'Agence de promotion du commerce du Sud (ministère de l'Industrie et du Commerce), a souligné que le taux d'utilisation n'est qu'en moyenne de 30 à 40 %. L'analyse des données sur la délivrance de certificats d'origine (C/O) en 2024 montre une nette différence : élevée sur les marchés traditionnels tels que l'Inde (65,12 % avec le formulaire AI), la Chine (41,84 % avec le formulaire E) et l'ASEAN (40,11 % avec le formulaire D), mais faible dans les ALE de nouvelle génération tels que le RCEP (1,83 %) et le CPTPP (8,84 %).

La principale raison réside dans les barrières internes et externes. Plus précisément, les entreprises vietnamiennes dépendent fortement de grands marchés comme les États-Unis et la Chine, où la faible localisation rend la production dépendante de nombreuses matières premières importées, ce qui complique le respect de règles d'origine strictes. Mme Ho Thi Quyen, directrice adjointe du Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô-Chi-Minh -Ville (ITPC), a souligné les défis posés par les exigences de plus en plus strictes en matière de normes de qualité, de responsabilité sociale et de développement durable, combinées à la concurrence féroce des entreprises étrangères sur le marché intérieur.

En outre, le risque de perturbation de la chaîne d'approvisionnement et la pression pour se conformer aux normes internationales en matière d'environnement, de travail et de propriété intellectuelle deviennent un fardeau. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les exportations au cours des six premiers mois de 2024 ont enregistré 57 cas d'avertissements concernant des résidus de substances interdites, soit une augmentation de 80 % par rapport à la même période en 2023. L'accent a été mis sur cinq produits tels que le fruit du dragon, le durian, le gombo, le piment et les épices à base de plantes, des produits qui dépassent souvent la limite maximale autorisée de résidus (LMR).

Mme Dinh Thi Huong Giang, directrice conseil de Grant Thornton Vietnam Auditing and Consulting Company, a ajouté que les entreprises manquent encore de transparence dans leurs rapports, n'ont pas numérisé leurs systèmes comptables, ne disposent pas d'indicateurs clés de performance (KPI) internationaux et présentent des faiblesses en matière de gestion des risques financiers, ce qui complique l'évaluation des fournisseurs au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Ces lacunes réduisent non seulement les avantages concurrentiels, mais font également manquer aux entreprises des opportunités offertes par les accords de libre-échange, ce qui conduit à une situation où les entreprises sont « ouvertes mais non encore saisies ».

Besoin d'une solution synchrone

Pour surmonter cette situation, l'État et les entreprises doivent adopter une stratégie coordonnée, transformant les défis en motivation de développement. Le gouvernement a publié la résolution 93/NQ-CP et la directive 38/CT-TTg afin de renforcer l'exploitation des accords de libre-échange, tandis que l'Agence de promotion du commerce organise activement des formations, de la propagande et des relations commerciales. Mme Bui Hoang Yen a suggéré que les entreprises investissent activement dans l'amélioration de la qualité environnementale et des conditions de travail afin de se conformer aux normes internationales, tout en développant les industries de soutien et les liens intra-bloc pour respecter les règles d'origine. Une coopération étroite entre les petites et moyennes entreprises et le secteur des IDE créera une synergie au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale, tandis que les politiques de soutien financier et de crédit de l'État constituent des leviers importants pour les petites entreprises.

Les entreprises devraient adapter leurs emballages, utiliser du C/O, passer à des matériaux recyclés... pour profiter des incitations offertes par les accords de libre-échange.

Concernant les règles d'origine complexes, notamment dans le RCEP, Mme Nguyen Thi Trong Nghia, chef adjointe du département de gestion des importations et des exportations à Hô-Chi-Minh-Ville (département des importations et des exportations, ministère de l'Industrie et du Commerce), a expliqué en détail le mécanisme des « différentiels tarifaires », où les taux d'imposition préférentiels dépendent du pays d'origine spécifique.

Par exemple, le Japon a immédiatement imposé des droits de douane nuls sur les textiles en provenance de l'ASEAN, d'Australie et de Nouvelle-Zélande, mais les a progressivement réduits sur 16 ans pour les marchandises en provenance de Chine et de Corée du Sud. Les entreprises doivent calculer avec précision les valeurs intra-bloc, avec un seuil de 20 % pour déterminer l'origine, ou appliquer des règles de repli si elles sont inférieures à ce seuil. Mme Nghia a souligné que cela contribue à optimiser les incitations, obligeant les entreprises vietnamiennes à améliorer leur capacité de calcul des coûts.

D'un point de vue pratique, M. Vu Hoang Nam, directeur général de Sienna Vietnam Co., Ltd., a partagé les avantages de l'EVFTA à travers le produit du stylo de test de tension superficielle pour film d'emballage plastique (HS 96082000), réduisant la taxe de 25% (OMC) à 0% à partir de 2023, grâce à la préparation de documents complets tels que des factures avec numéro REX et code B25 sur la déclaration.

Mme Tran Thi Ngoc Lan, directrice adjointe du département de planification des marchés de Chien Thang Garment Joint Stock Company, a confirmé le succès de l'entreprise, qui a réalisé 90 % de ses recettes d'exportation vers l'UE grâce à l'approvisionnement national et exporté vers la Corée et les Pays-Bas en exonération fiscale grâce aux normes BPF et à l'inspection SGS. Elle a conseillé aux entreprises d'adapter leurs emballages, d'utiliser du C/O, d'opter pour des matériaux recyclés, d'appliquer la blockchain pour la traçabilité, de participer aux salons internationaux et de mettre à jour la législation du marché.

Le fait que les entreprises vietnamiennes n’aient pas encore pleinement utilisé les incitations de l’ALE découle de barrières internes, mais avec des solutions synchrones, allant du renforcement des capacités au soutien de l’État, le Vietnam peut se transformer complètement, faisant de l’intégration un moteur de croissance durable.

Le taux d'utilisation de la FTA est seulement moyen

• Situation actuelle : Les entreprises vietnamiennes ne bénéficient que de 30 à 40 % des incitations tarifaires offertes par 18 accords de libre-échange, un taux bien inférieur à leur potentiel. Ce taux est élevé sur les marchés traditionnels comme l'Inde (65,12 %), mais seulement de 1,83 % (RCEP) et de 8,84 % (CPTPP) dans les accords de libre-échange de nouvelle génération (Source : Ministère de l'Industrie et du Commerce, 2024).
• Principaux obstacles : dépendance aux matières premières importées, faible taux de localisation, pression pour se conformer aux normes internationales et manque de transparence dans la gouvernance.
• Solutions clés : investir dans l’amélioration de la qualité, établir des liens au sein du bloc, appliquer la technologie de traçabilité et tirer parti du soutien financier de l’État pour respecter les règles d’origine.
• Source : Ministère de l'Industrie et du Commerce

Source : https://vtv.vn/tan-dung-cac-uu-dai-tu-fta-de-tang-xuat-khau-10025092515071681.htm