Profiter de l'EVFTA : une opportunité pour les entreprises vietnamiennes de surmonter le défi des taxes de contrepartie

(Chinhphu.vn) - Dans le contexte où les États-Unis appliquent une politique fiscale réciproque à une série de partenaires, l'augmentation du taux d'utilisation des règles d'origine dans l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) n'est pas seulement une exigence technique mais aussi une solution stratégique pour les entreprises vietnamiennes pour minimiser les impacts et consolider les parts de marché dans l'UE.

Nouveaux invités participant à la discussion - Photo : Comité d'organisation

Après 5 ans de mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-Union européenne (EVFTA), le commerce bilatéral Vietnam-UE a maintenu une dynamique de croissance constante, avec un chiffre d'affaires bilatéral de 55,4 milliards USD en 2020 à 68,3 milliards USD en 2024. L'EVFTA est devenu un levier important pour aider les produits vietnamiens à pénétrer plus profondément le marché européen, notamment dans les groupes de produits agricoles, de fruits de mer, de textiles, de chaussures, etc. Cependant, profiter des incitations tarifaires de l'accord n'a pas encore répondu aux attentes car de nombreux produits ne respectent pas pleinement les règles d'origine.

Dans le contexte où les États-Unis appliquent une politique fiscale réciproque à une série de partenaires, l’augmentation du taux d’utilisation des règles d’origine dans l’EVFTA n’est pas seulement une exigence technique mais aussi une solution stratégique pour les entreprises vietnamiennes afin de minimiser les impacts et de consolider leurs parts de marché dans l’UE.

Cette question a été discutée lors du séminaire sur le thème : « Tirer parti des règles d'origine de l'EVFTA et son importance pour les entreprises dans le contexte des politiques fiscales réciproques » organisé par le magazine Industry and Trade le matin du 9 octobre.

Les exportations vers l’UE ont fortement augmenté, le taux d’utilisation préférentielle s’est amélioré

Selon Mme Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du département Import-Export ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), depuis l'entrée en vigueur de l'EVFTA (août 2020) jusqu'en 2024, le chiffre d'affaires des exportations vers l'UE a presque triplé, passant de 17,9 milliards USD à 51,72 milliards USD. Parallèlement, la valeur des marchandises bénéficiant d'un certificat d'origine (C/O) a augmenté de 2,66 milliards USD à 18,13 milliards USD, ce qui équivaut à une augmentation du taux d'utilisation préférentielle de 14,8 % à 35,1 %.

« C'est un chiffre positif, qui témoigne d'une évolution de la sensibilisation et de la capacité des entreprises vietnamiennes à se conformer aux règles d'origine », a souligné Mme Hien. Cependant, ce taux varie selon les secteurs. Alors que les chaussures représentent près de 100 % du chiffre d'affaires à l'exportation avec certificat d'origine, les textiles et les vêtements n'en représentent que plus de 30 %. De plus, les marchés dotés de ports maritimes comme l'Allemagne et les Pays-Bas ont enregistré un taux d'utilisation des certificats d'origine plus élevé que les pays situés au cœur de l'UE.

Selon Mme Phan Thi Thanh Xuan, vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne du cuir, de la chaussure et des sacs à main (LEFASO), l'EVFTA présente de grands avantages pour le secteur, car de nombreux produits clés, comme les chaussures de sport, bénéficient d'un taux de taxe nul. Les règles d'origine n'exigent que 40 % de la valeur ajoutée au Vietnam, un niveau très avantageux par rapport à de nombreux autres accords.

Grâce à cela, les exportations de cuir et de chaussures vers l'UE ont maintenu un taux de croissance annuel de 14 %, contribuant à compenser le déclin des autres marchés. Cependant, Mme Xuan a souligné que l'UE est un marché « difficile », soumis à des exigences techniques strictes en matière de produits chimiques, d'environnement, de reporting en matière de développement durable, etc. En particulier, conformément à la tendance du « Pacte vert pour l'Europe », les entreprises vietnamiennes doivent investir massivement dans une production propre et des chaînes d'approvisionnement transparentes. Mme Xuan a averti que si elles ne se préparent pas correctement en termes de ressources internes et d'information, de nombreuses entreprises, en particulier les PME, auront du mal à survivre.

M. Ngo Minh Phuong, représentant du secteur des affaires et PDG de Viet Truong Company Limited, a déclaré que grâce à l'EVFTA, le chiffre d'affaires des exportations de produits de la mer de l'entreprise vers l'UE a augmenté d'environ 200 % par rapport à la période précédente. La réduction des taxes, de 6-22 % à 0 %, a permis aux produits vietnamiens d'être plus compétitifs par rapport à des pays comme l'Inde ou l'Indonésie.

L'entreprise contrôle activement l'origine et la traçabilité des matières premières afin de garantir la conformité aux normes européennes. « Tous les intrants sont achetés et contrôlés conformément à la réglementation afin d'obtenir les certificats d'origine et de pouvoir être exportés vers l'UE. Les clients sont donc pleinement rassurés », a expliqué M. Phuong.

Cependant, avec l'imposition de droits de douane réciproques par les États-Unis à partir d'avril 2025, les entreprises devront faire preuve de souplesse pour s'adapter, trouver de nouveaux marchés et développer des produits à valeur ajoutée afin d'éviter toute dépendance. « Chaque marché a ses propres capacités ; il est impossible d'exporter des marchandises des États-Unis vers l'UE du jour au lendemain. Les entreprises ont véritablement besoin du soutien et des orientations politiques de l'État », a déclaré M. Phuong.

Depuis Washington DC, M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial du Vietnam aux États-Unis, a déclaré que la politique fiscale réciproque est en passe de devenir un outil commercial essentiel des États-Unis. Depuis avril 2025, un taux d'imposition de 10 à 50 % est appliqué à plus de 180 partenaires, dont les marchandises vietnamiennes sont soumises à une taxe de 20 %.

Selon M. Hung, il s'agit d'une politique à long terme, fondée sur le principe du déficit commercial, qui exige du Vietnam une réponse rapide, tant par des négociations bilatérales qu'en exploitant efficacement les accords de libre-échange existants. Il a souligné que les entreprises doivent accorder une attention particulière aux réglementations relatives à l'origine, aux documents et aux factures, car les douanes et le Département du Commerce des États-Unis renforcent leur surveillance de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Tirer parti de l'EVFTA : une orientation stratégique pour réduire les risques

Selon Mme Trinh Thi Thu Hien, en application de la Directive 29/CT-TTg du Premier Ministre , le Département d'Import-Export met en œuvre de nombreuses solutions synchrones : perfectionner les mécanismes et les politiques transparentes sur l'origine des marchandises ; renforcer la formation et l'accompagnement des entreprises ; coordonner avec les douanes des pays importateurs pour vérifier l'origine ; réformer les procédures administratives et consulter sur les processus de production dans les négociations de ZLE.

« Nous accordons une attention particulière à aider les entreprises à comprendre et à appliquer de manière proactive les règles d’origine, car c’est un facteur clé pour profiter des incitations tarifaires », a déclaré Mme Hien.

Les intervenants du séminaire ont également convenu que, dans le contexte de la taxe réciproque américaine, l'exploitation des marchés de libre-échange, notamment de l'UE, était la bonne voie. Mme Phan Thi Thanh Xuan a souligné : « Si nous ne tirons pas rapidement parti de l'EVFTA, le Vietnam manquera une opportunité lorsque des concurrents comme l'Indonésie signeront bientôt un accord de libre-échange avec l'UE. Les entreprises doivent renforcer leur puissance interne, et l'État doit soutenir les procédures, promouvoir les échanges commerciaux et réduire les coûts de conformité. »

D'un point de vue commercial, M. Do Ngoc Hung a déclaré que de nombreuses sociétés américaines affirment toujours qu'elles continueront à acheter des produits vietnamiens, mais les entreprises nationales doivent diversifier leurs marchés et profiter pleinement des accords de libre-échange tels que l'EVFTA, le CPTPP, les Émirats arabes unis... pour répartir les risques.

« Les règles d'origine constituent le lien entre la politique et la capacité de production réelle. Si les taxes réciproques sont perçues comme un défi, les accords de libre-échange, en particulier l'EVFTA, offrent aux entreprises l'occasion de démontrer leur capacité sur le marché mondial », a affirmé M. Hung.

Anh Tho

Source: https://baochinhphu.vn/tan-dung-evfta-co-hoi-de-doanh-nghiep-viet-vuot-thach-thuc-thue-doi-ung-102251009135046661.htm