Français Dans l'après-midi du 3 juin, lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur la réception, la révision et l'achèvement du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'en recevant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le gouvernement a révisé et complété la réglementation pour assurer l'établissement clair d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux (niveaux provincial et communal) ; en même temps, en ajoutant un certain nombre de critères pour clarifier la réglementation sur les unités administratives et économiques spéciales afin de les distinguer des zones spéciales ; en ajoutant un certain nombre de principes dans l'organisation et le fonctionnement des gouvernements locaux pour être rationalisés, efficaces, efficients, proches du peuple, au service du peuple...
En ce qui concerne la division des pouvoirs, la décentralisation, la délégation et l'autorisation, le ministre de l'Intérieur a souligné que le projet de loi définit clairement l'autorité entre le Conseil populaire et le Comité populaire ; le Comité populaire collectif et le Président individuel du Comité populaire aux niveaux provincial et communal ; et établit en même temps un mécanisme de gestion proactif, flexible et créatif dans l'organisation et la mise en œuvre des autorités locales.
Le Gouvernement propose de donner aux autorités locales les moyens de résoudre de manière proactive les problèmes liés à deux ou plusieurs unités administratives, afin de minimiser la situation de transfert de responsabilité vers des niveaux supérieurs et d’améliorer l’efficacité opérationnelle au niveau de la commune.
Le projet de loi amendé ajoute également des dispositions sur le sujet de la décentralisation du Conseil populaire provincial vers le Comité populaire du même niveau et le Conseil populaire du niveau de la commune, pour assurer le respect des dispositions des lois en vigueur et des pratiques actuelles des localités ; ajoute l'autorité décentralisée du Président du Comité populaire provincial pour être cohérente avec les tâches et pouvoirs assignés.
Concernant les tâches et pouvoirs des autorités locales, la ministre Pham Thi Thanh Tra a informé que le projet de loi a complété le contenu de la distinction entre les tâches et pouvoirs généraux du Comité populaire et les tâches et pouvoirs spécifiques du président du Comité populaire dans le sens d'accroître l'autorité du président du Comité populaire.
Français En conséquence, le Comité populaire provincial a 12 tâches et pouvoirs; le président du Comité populaire provincial a 23 tâches et pouvoirs; le Comité populaire de niveau communal a 10 tâches et pouvoirs; le président du Comité populaire de niveau communal a 17 tâches et pouvoirs. Par ailleurs, la loi actuelle stipule que le président du Comité populaire provincial a 15 tâches et pouvoirs.
Afin de renforcer le rôle et la responsabilité personnelle du président du Comité populaire, le projet de loi ajoute également une disposition selon laquelle le président du Comité populaire est autorisé à décider au nom du Comité populaire sur les questions relevant de l'autorité du Comité populaire et à faire rapport au Comité populaire lors de la réunion la plus proche, à l'exception des questions que la loi stipule que le Comité populaire doit discuter collectivement et décider.
Présentant le point de vue du Comité du droit et de la justice, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent du Comité est d'accord avec la révision des règlements sur les tâches et les pouvoirs des autorités locales à tous les niveaux dans le sens d'une définition plus claire de l'autorité entre le président du Comité populaire et le Comité populaire collectif comme proposé par le gouvernement.
Cependant, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a souligné que la décentralisation doit être stipulée dans les documents juridiques de l'organisme ou de l'individu qui la décentralise. Par conséquent, l'organisme d'examen a proposé d'ajouter à la Loi sur la promulgation des documents juridiques l'autorité du président du Comité populaire provincial à promulguer des documents juridiques afin d'en garantir la cohérence et la faisabilité.
Source : https://www.sggp.org.vn/tang-tham-quyen-cua-chu-tich-ubnd-post797946.html
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