L'objectif de l'élaboration de cette loi est de créer une base juridique pour la construction d'une posture de défense nationale généralisée, globale, multicouche et multidirectionnelle pour tous les citoyens ; de promouvoir la force de tous les niveaux, de tous les secteurs et de toute la population dans la protection de l'espace aérien de la Patrie.
La nécessité d'élaborer la loi sur la défense aérienne populaire
Le projet de loi sur les forces armées populaires a été largement consulté par le ministère de la Défense nationale auprès du peuple ; les commentaires des ministères, des branches, des localités... L'élaboration de la loi vise à concrétiser les directives, les politiques et les règlements du Parti et de l'État de la Constitution sur la défense nationale et le travail militaire et de défense ; à construire une défense nationale populaire, une posture de défense nationale populaire et une posture des forces armées populaires dans chaque direction et zone de défense, afin de prévenir et de gérer efficacement les situations liées à la défense nationale et à la sécurité dans les airs ; à protéger proactivement la Patrie tôt et à distance, pour ne pas être surpris dans aucune situation. Dans le même temps, à surmonter les limitations et les lacunes dans l'organisation et la mise en œuvre des missions des forces armées populaires dans le passé ; à résoudre les nouveaux problèmes et exigences pratiques ; à garantir les droits de l'homme et les droits des citoyens conformément aux dispositions de la Constitution ; à perfectionner la base juridique pour que les activités des forces armées populaires soient menées efficacement et efficacement.
D'autre part, la gestion des aéronefs sans pilote, des aéronefs ultra-légers et le travail d'assurance de la sécurité de la défense aérienne pour les positions de défense aérienne nécessitent des réglementations légales pour réglementer, telles que : Règlements sur la gestion des conditions, des normes et des procédures d'investissement ; conception, production, réparation, maintenance, test et utilisation des aéronefs sans pilote, des aéronefs ultra-légers ; distance, portée et hauteur des structures adjacentes, adjacentes aux positions de défense aérienne... La gestion des activités ci-dessus sera liée à la restriction des droits de l'homme et des droits civils conformément aux dispositions de la Constitution de 2013 et directement liée aux dispositions de la loi en vigueur.
En situation de guerre, protéger et assurer la stabilité de la production et des activités économiques afin de maintenir et de développer l'économie et la société, et de garantir la vie des populations, est une tâche essentielle et indispensable. Cependant, la loi n'a pas encore réglementé l'organisation et la constitution des forces de sécurité publique populaire dans les usines, les entreprises, les commerces et les grands projets énergétiques nationaux ; elle n'a pas encore réglementé le contenu de la mobilisation des agences, organisations et personnes participant aux activités de sécurité publique populaire. Par ailleurs, l'organisation des activités de sécurité publique populaire est liée aux droits de l'homme, aux droits et aux intérêts légitimes des citoyens, mais elle n'est pas réglementée par le système juridique actuel ou ne l'est que par des principes généraux. Il est donc nécessaire de rechercher et d'élaborer des lois spécialisées afin de créer un cadre juridique pour les activités de sécurité publique populaire.
Dans le contexte du fort développement de la Quatrième Révolution Industrielle, des armes, des équipements et des techniques militaires modernes ont fait leur apparition. Ces dernières années, des missiles, des bombes et des drones intelligents et contrôlés ont été largement utilisés et se sont révélés très efficaces dans les guerres et les conflits du monde entier. Ils ont modifié l'échelle, la portée, l'espace, le temps, les forces et les tactiques de guerre, affectant la capacité de détection et de gestion de l'espace aérien, notamment à des altitudes inférieures à 5 000 m, de l'Armée de l'Air Populaire. Dans notre pays, les avions ultra-légers ont récemment connu un développement rapide, utilisés dans de nombreux domaines économiques, politiques , culturels et sociaux, ce qui représente des risques potentiels pour les secteurs de la défense et de la sécurité, exigeant des solutions adaptées en matière de gestion, d'exploitation et d'utilisation, ainsi qu'une réglementation spécifique.
Contrôle strict des véhicules volants
Le projet de loi sur la défense aérienne est construit sur la base de cinq politiques majeures, qui sont : la construction de la force de défense aérienne ; la mobilisation et le fonctionnement de la force de défense aérienne ; la gestion des avions sans pilote et des avions ultra-légers (flycam) ; la réglementation des mesures visant à assurer la sécurité de la défense aérienne ; les ressources et les politiques visant à assurer le travail de défense aérienne.
En particulier, les droits d'exploitation, d'utilisation et d'investissement dans le secteur des drones et des caméras volantes constituent une préoccupation publique. Actuellement, parallèlement au développement des sciences et des technologies, les drones et les caméras volantes se développent rapidement et de manière diversifiée. Ces engins volants sont largement utilisés et présentent des avantages dans de nombreux domaines de la vie sociale. Cependant, ces appareils volants peuvent également être la cause directe d'incidents affectant la défense nationale, la sécurité, l'ordre public, la sécurité sociale et la sûreté aérienne. Il convient de noter que les drones et les engins volants ultra-légers sont facilement utilisés par les forces réactionnaires, d'opposition et hostiles comme outils pour commettre des actes de terrorisme, de sabotage, filmer, photographier, larguer des explosifs, des substances inflammables et toxiques afin de s'opposer au Parti et à l'État.
En 2019 et 2020, aux frontières sud-ouest et nord-ouest, les autorités ont régulièrement détecté des caméras volantes illégales. Après enquête et vérification, il a été établi qu'il s'agissait de caméras volantes utilisées par des passeurs pour espionner nos forces de lutte contre la contrebande et faciliter le transport de marchandises de contrebande à travers les frontières. En particulier, dans les quartiers du centre-ville de Hanoï, les autorités ont détecté plus de 900 vols illégaux de caméras volantes, dont 715 en 2022 ; près de 200 au cours des quatre premiers mois de 2023.
Par ailleurs, la réglementation relative aux normes d'admissibilité au vol, aux procédures d'agrément des installations de conception, de production, de réparation, de maintenance et d'essai, ainsi qu'aux mesures de gestion et aux sanctions pour l'exploitation des drones et des caméras volantes, conformément à la réglementation en vigueur, présente certaines limites. La coordination entre les organismes compétents en matière de gestion et d'enregistrement des drones et des caméras volantes par l'État est inexistante.
Pour remédier aux lacunes susmentionnées, la loi sur le PKND propose trois solutions, dont une concernant la gestion des drones et des caméras volantes à des altitudes inférieures à 5 000 m, avec des réglementations spécifiques sur la gestion de la recherche, de la production, de l'achat, de la vente et de l'utilisation, et une définition claire des responsabilités de chaque ministère et branche dans la gestion de ces véhicules. Les dispositions du projet de loi créent une base juridique spécifique, facilitant la gestion de l'importation, de l'exportation, du commerce, de l'exploitation et de l'utilisation des drones et des caméras volantes. Parallèlement, elles imposent un contrôle strict de l'exploitation des véhicules volants, garantissant ainsi la sécurité et la sûreté aériennes.
Colonel BUI DUC HIEN, Commandant adjoint de la Défense aérienne - Armée de l'air
Source
Comment (0)