Créer un « bouclier numérique » pour prévenir et combattre la corruption

La transparence est le « vaccin » pour prévenir et combattre la corruption.

« Le travail anticorruption mené par notre pays ces derniers temps a obtenu des résultats très impressionnants, démontrant clairement l'esprit de "pas de zones interdites, pas d'exceptions" », a affirmé la députée de l'Assemblée nationale Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ).

Afin de continuer à promouvoir l’efficacité du travail de prévention et de contrôle de la corruption, tout en tirant parti des réalisations exceptionnelles de la transformation numérique nationale, les délégués ont exprimé leur plein accord avec les dispositions de l’article 28 sur l’application de la technologie et de la transformation numérique dans la gestion des actifs et des revenus.

La députée à l'Assemblée nationale Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) prend la parole. Photo : Ho Long

Selon les délégués, les dispositions de l'article 28 permettront de surmonter la situation du passé où le travail de contrôle des actifs reposait encore principalement sur des déclarations manuelles et des registres papier, ce qui entraînait une surcharge, une dispersion et un retard dans la détection des fluctuations inhabituelles.

La députée Trinh Thi Tu Anh a proposé que l'Assemblée nationale envisage d'ajouter un règlement chargeant le gouvernement d'élaborer une feuille de route appropriée pour connecter progressivement la base de données nationale sur les actifs et les revenus aux bases de données existantes telles que celles sur la population, le foncier, les impôts, le secteur bancaire, les valeurs mobilières, etc. Il s'agit d'une question urgente, stipulée à l'article 52 de la Convention des Nations Unies contre la corruption et au cadre de gouvernance électronique de la Banque mondiale , et dont l'efficacité a été démontrée dans le monde entier.

Parallèlement, cette intégration doit être clairement encadrée par la loi relative aux pouvoirs d'accès, à la sécurité des données et à leurs finalités d'utilisation, afin d'en garantir la constitutionnalité et la légalité. Ceci permettra aux autorités de comparer légalement les données, d'effectuer des vérifications plus rapides et plus précises, et de simplifier considérablement les démarches administratives pour les fonctionnaires et les membres du parti lors de leurs déclarations.

Le délégué a souligné que l'application des technologies de l'information nous permet de changer la philosophie du contrôle, en passant de « l'attente que les responsables déclarent et expliquent » à « un système automatique de détection des signes de risque ».

Les députés de l'Assemblée nationale utilisent l'application QH 2.0. Photo : Pham Thang

Citant le Bureau d'enquête sur les pratiques de corruption (CPIB) de Singapour, qui a utilisé la technologie d'analyse des mégadonnées et l'IA pour examiner et détecter les transactions suspectes et les schémas financiers inhabituels liés à des hauts fonctionnaires et à des personnes occupant des postes sensibles, la déléguée Trinh Thi Tu Anh a proposé que le gouvernement étudie et teste l'application de ces technologies modernes pour faciliter la détection précoce des fluctuations inhabituelles des actifs.

« La mise en œuvre de projets pilotes dans certains ministères, directions et localités nous permettra à la fois d'acquérir de l'expérience et de garantir la faisabilité et la stabilité du système », a souligné le délégué.

Les délégués ont également approuvé le règlement relatif à la publication des déclarations de patrimoine, conformément au principe selon lequel « la transparence est le meilleur moyen de prévenir et de combattre la corruption ». Parallèlement, il est recommandé à l'Assemblée nationale d'envisager un règlement visant à étendre progressivement les modalités de publication des déclarations de patrimoine sur le Portail national d'information électronique. Ce mécanisme de prévention sociale efficace garantit la mise en œuvre optimale du principe « Qui dit pouvoir dit responsabilité, qui dit publicité et transparence ».

La déléguée Trinh Thi Tu Anh a affirmé que l'application des technologies permettra de créer un « bouclier numérique » moderne pour prévenir et combattre la corruption, contribuant ainsi à clarifier les rapports de force, à assainir les organisations et à renforcer la confiance du peuple dans la direction du Parti et de l'État.

Intégrer des bases de données pour détecter les transactions inhabituelles

Préoccupé par la création d’une « infrastructure numérique anti-corruption » et l’intégration des données sur les terres, les impôts, les banques et les entreprises, le député de l’Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les dispositions de l’article 28 du nouveau projet de loi exigent seulement la promotion de l’application de la technologie.

Les délégués ont suggéré d'envisager une réglementation plus claire exigeant que la base de données anticorruption soit reliée à la base de données nationale sur la population, le foncier, l'immatriculation des entreprises, les impôts, les douanes, le secteur bancaire et les actes notariés. En effet, 98 % des actes de corruption laissent des traces à travers les fluctuations patrimoniales et les transactions financières.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Ho Long

« Ce n’est que lorsque les données seront intégrées que l’organisme de contrôle pourra détecter les transactions inhabituelles, les mouvements de fonds ou les enregistrements sous d’autres noms. Sans contrôle obligatoire, le système restera fragmenté et difficile à contrôler dans les faits », a déclaré le délégué Nguyen Tam Hung.

Considérant que les dispositions de l'article 28 relatives à l'application de la science, de la technologie et de la transformation numérique dans la gestion restent générales, le député Nguyen Van Huy (Hung Yen) a déclaré que l'utilisation de termes tels que « responsabilité de renforcement » et « responsabilité de promotion » relève de concepts d'orientation, sans critères de mesure et ne définit ni le contenu à mettre en œuvre, ni le niveau de mise en œuvre, ni la méthode d'évaluation, ce qui entraîne des difficultés d'organisation de la mise en œuvre, des difficultés à déterminer la responsabilité juridique et ne garantit pas la transparence et la spécificité requises par la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Le député Nguyen Van Huy (Hung Yen) prend la parole. Photo : Ho Long

Par conséquent, le délégué Nguyen Van Huy a proposé de préciser les responsabilités de chaque entité, de stipuler clairement le contenu, la fréquence et les mesures afin d'assurer la faisabilité et la transparence de ce règlement.

L’inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a expliqué et clarifié plusieurs points soulevés par les députés de l’Assemblée nationale. Photo : Pham Thang

Lors d'une séance de débat à l'Assemblée nationale, l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a expliqué que l'organisme de rédaction se coordonnerait avec le Comité du droit et de la justice pour étudier, intégrer et perfectionner la réglementation relative à l'application de la transformation numérique dans la gestion des actifs et des revenus, la mise en œuvre de la lutte contre la corruption, l'institutionnalisation des directives et politiques du Parti, leur synchronisation avec le système de documents juridiques et la satisfaction des exigences pratiques en matière de lutte contre la corruption.

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