Créer les bases d'une croissance durable

Résultats exceptionnels dans la gestion des ressources nationales

Le Gouvernement estime que la prévention et la lutte contre le gaspillage constituent une tâche urgente qui doit être mise en œuvre immédiatement pour mobiliser et utiliser efficacement les ressources. En 2024, le gouvernement a créé un Comité directeur pour la prévention et le contrôle des déchets ; a publié la décision n° 1764/QD-TTg sur le programme global de pratique de l'épargne et de lutte contre le gaspillage, ainsi que de nombreuses directives et télégrammes pour mettre en œuvre de manière synchrone des solutions. Les ministères, les branches et les localités ont élaboré et mis en œuvre des plans d’action, créant des changements clairs dans la sensibilisation et les actions des cadres, des fonctionnaires et de la population.

Dans le domaine législatif, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale 28 lois, 24 résolutions et a commenté 18 projets de loi, en mettant l'accent sur le perfectionnement des mécanismes et des politiques visant à éliminer les difficultés de la production et des affaires et à promouvoir la croissance. Français Le gouvernement a publié 185 décrets, 329 résolutions, 1 846 décisions et 47 directives, tandis que les ministères et les branches ont publié 104 documents détaillant les lois et résolutions qui entreront en vigueur à partir de 2024 et 2025. En ce qui concerne le budget, les recettes du budget de l'État ont atteint 2 043 000 milliards de VND, en hausse de 20,1 % par rapport à l'estimation, tandis que les dépenses budgétaires ont été estimées à 1 830 000 milliards de VND, économisant 64 014 milliards de VND grâce à la réduction des dépenses inutiles. La dette publique est rigoureusement contrôlée, avec un ratio dette publique/PIB de 34,7%, dette publique/PIB de 32,2% et dette extérieure/PIB de 31,8%, dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale.

La gestion des biens publics a également fait de grands progrès, avec 67 480 actifs d'infrastructures routières et 15 460 ouvrages d'eau potable en milieu rural enregistrés dans la base de données nationale sur les biens publics, pour une valeur totale de 3,8 billions de VND et 38 388 milliards de VND, respectivement. Le décaissement des capitaux d'investissement publics a atteint 70 743,08 milliards de VND pour 9 projets de transport clés, soit 72,9 % du plan, contribuant au démarrage et à l'accélération de l'avancement de nombreux projets d'infrastructure. En matière de gestion foncière, le Gouvernement a émis 5 décrets et 8 circulaires pour mettre en œuvre la loi foncière de 2024, mettant en service 4 blocs nationaux de données foncières. Cependant, des violations dans la gestion des terres et des ressources persistent et nécessitent une répression stricte.

Le travail de rationalisation de l'appareil a enregistré des résultats positifs, avec la réduction de 13 départements, 2 613 organisations locales au niveau des divisions, ainsi que 12 branches et 29 divisions sous les comités populaires aux niveaux provincial et de district. La réforme administrative est encouragée, avec un modèle pilote de centres de services administratifs publics à un seul niveau dans cinq localités, créant ainsi des commodités pour les personnes et les entreprises. Dans la gestion des entreprises d'État, le gouvernement a approuvé le projet de restructuration de quatre sociétés et entreprises générales, et a en même temps rédigé la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises pour améliorer l'efficacité opérationnelle.

L'inspection et l'examen ont été renforcés, avec 6 673 inspections administratives et 118 983 inspections spécialisées, détectant des violations économiques d'une valeur de 157 585 milliards de VND et 245 hectares de terres, recommandant la récupération de 85 403 milliards de VND et 41 hectares de terres, et imposant des amendes administratives de 4 150 milliards de VND. Ces efforts ont contribué à atteindre et à dépasser les 15/15 objectifs socio-économiques en 2024, réduisant le taux de pauvreté à 1,93% et amenant 78% des communes aux nouvelles normes rurales.

Le gouvernement met l’accent sur la priorité accordée aux ressources pour la transformation numérique, le développement scientifique et technologique et le renforcement de l’inspection et de l’examen.

Accélérer, percer

Le gouvernement a identifié 2025 comme une année charnière pour achever le plan quinquennal 2021-2025, avec pour objectif une croissance du PIB de 7,0 à 7,5 % et un PIB par habitant atteignant 4 900 USD. Décision n° 1719/QD-TTg du 31 décembre 2024 promulguant le Programme global de pratique de l'économie et de lutte contre le gaspillage en 2025, définissant 10 tâches clés et 7 groupes de solutions. Les solutions incluent le renforcement de la discipline financière et budgétaire, la gestion des prêts et l’utilisation efficace des actifs publics, ainsi que la priorisation des capitaux pour les projets clés. Le gouvernement continuera de rationaliser l’appareil, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir et de revoir le système juridique pour combler les lacunes dans les domaines sujets au gaspillage.

Le gouvernement met l’accent sur la priorité accordée aux ressources pour la transformation numérique, le développement scientifique et technologique et le renforcement de l’inspection et de l’examen pour récupérer les actifs perdus. Parallèlement, il faut instaurer une culture d’épargne et de lutte contre le gaspillage au sein des agences gouvernementales et encourager les citoyens à la mettre en pratique dans la production, les affaires et la consommation. Malgré de nombreuses réalisations, le Gouvernement a reconnu certaines limites, telles que la lenteur des progrès en matière de logement et d’aménagement du territoire, le décaissement des investissements publics dans 30/46 ministères et 26/63 localités inférieur à la moyenne, et les violations dans la gestion des ressources qui n’ont pas été traitées de manière approfondie. Ces questions seront abordées afin de créer une dynamique de croissance durable en 2025.

Malgré de nombreuses réalisations, le Comité économique et financier a souligné que la pratique de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage présente encore des limites. Certains ministères et secteurs tardent à planifier la législation, demandent le retrait ou le report des projets de loi et d’ordonnances, ou soumettent des dossiers incomplets, manquant de recherches approfondies sur la portée de la réglementation et l’impact des politiques. Les prévisions de recettes du budget de l’État ne sont pas proches de la réalité, ce qui entraîne un écart important entre les estimations et la réalité, tandis que les arriérés d’impôts ont augmenté par rapport à 2023. Le décaissement des investissements publics est lent et les transferts de sources sont toujours importants, ce qui entraîne des gaspillages et réduit l’efficacité du capital.

L'aménagement et la gestion des bâtiments publics et des terrains n'ont pas été encouragés dans certains ministères, services et localités, avec des progrès lents en matière de planification et un manque d'inspection du statut. La construction de la base de données foncières n’a pas été réalisée dans les délais prévus et n’a pas répondu aux exigences de gestion. Le gaspillage des terres se produit encore, de nombreux projets tardant à être mis en œuvre et des terres agricoles et forestières étant laissées en jachère après inspection, examen et audit. L’appareil administratif reste lourd, avec de nombreux niveaux, des fonctions qui se chevauchent et des tâches et responsabilités peu claires. La rationalisation de l’appareil et la réduction des niveaux intermédiaires posent encore problème et nécessitent des solutions plus drastiques.

La restructuration des entreprises publiques, l’actionnalisation et la cession du capital de l’État n’ont pas eu de conséquences positives. Les entreprises agricoles et forestières gèrent de vastes étendues de forêt mais fonctionnent de manière inefficace, gaspillant ainsi des ressources. Pour surmonter cette situation, le Comité économique recommande au gouvernement d’institutionnaliser la Directive n° 27-CT/TW et l’avis du Secrétaire général To Lam, de parachever d’urgence cette institution et de modifier prochainement la Loi sur la pratique de l’épargne et la lutte contre le gaspillage. Le gouvernement doit renforcer la discipline financière, contrôler les dépenses excessives, surmonter les limitations dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés et des investissements publics, et assurer l’avancement et la qualité des projets conformément à la résolution de l’Assemblée nationale.

Le Comité a également recommandé de promouvoir l'aménagement de logements et de terrains publics, de transférer les installations inefficaces aux localités pour servir le développement socio-économique, et en même temps de gérer la situation des terrains abandonnés, des logements publics et des installations sociales. Il faut un plan directeur pour utiliser efficacement le siège après avoir rationalisé l’appareil, organisé des installations sociales et médicales ou une exploitation opportune. Le gouvernement devrait se concentrer sur la restructuration des entreprises publiques, en particulier les entreprises agricoles et forestières, afin de préserver et de développer le capital de l’État et d’améliorer la production et l’efficacité des entreprises.

Source : https://thoibaonganhang.vn/tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-163368.html