Concentrer les ressources sur la réforme de la politique salariale

L’Assemblée nationale a demandé au gouvernement de concentrer ses ressources sur la réforme des politiques salariales et de rendre compte de la feuille de route de mise en œuvre lors de la 6e session à la fin de 2023.

La résolution de la 5ème session adoptée par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 24 juin a chargé le Gouvernement de trouver des solutions pour stabiliser l'emploi des travailleurs, fournir un soutien opportun aux chômeurs et aux travailleurs sans emploi, construire des logements sociaux et construire et améliorer l'efficacité des institutions culturelles pour les travailleurs dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation.

Les agences doivent renforcer la responsabilité de leurs dirigeants, remédier rapidement et efficacement aux situations de dérobade, de fuite et d'irresponsabilité de certains cadres et fonctionnaires, et sanctionner sévèrement les infractions. Le gouvernement devrait bientôt proposer ou promulguer des réglementations spécifiques sur les mécanismes visant à encourager et à protéger les cadres qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

Le gouvernement a pour mission de se concentrer sur la préservation et la promotion des valeurs du patrimoine culturel de la nation ; de développer de manière synchrone les domaines culturel et social ; de construire un mode de vie sain ; de prévenir la dégradation morale et du mode de vie ; de prévenir la violence domestique et scolaire et la maltraitance des enfants ; et de mettre en œuvre de bonnes politiques pour les personnes ayant des services méritoires.

L'Assemblée nationale a demandé une évaluation de la situation actuelle pour permettre aux enseignants d'enseigner de manière appropriée les nouvelles matières, de gérer efficacement les lacunes dans les manuels scolaires, les excédents et la pénurie d'enseignants, d'écoles et de salles de classe, de donner la priorité aux investissements budgétaires dans les installations, l'achat de matériel pédagogique et d'assurer les conditions d'innovation dans les méthodes d'enseignement conformément au programme d'enseignement général 2018.

Des fonctionnaires du Département de la justice de Hanoï s'occupent des procédures administratives pour les citoyens, avril 2023. Photo : Ngoc Thanh

Mi-juin, Mme Nguyen Bich Thu, directrice par intérim du Département des salaires du ministère de l'Intérieur, a déclaré qu'elle préparait un rapport sur la feuille de route de la réforme salariale, conformément à la résolution 27 du Comité central, afin de recueillir l'avis du Comité directeur national de la réforme salariale. Ce dernier se réunira prochainement pour formuler des avis et les transmettre aux autorités compétentes.

La résolution 27 du Comité central vise à réformer les salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des forces armées et des travailleurs des entreprises à compter du 1er juillet 2021. Cependant, ces deux dernières années, en raison de nombreux impacts négatifs nationaux et internationaux, notamment la pandémie de Covid-19, le développement socio-économique et les recettes budgétaires de l'État ont été affectés. Par conséquent, la feuille de route pour une réforme synchrone de la politique salariale n'a pas été mise en œuvre.

Selon le décret de 2004, les salaires des fonctionnaires et employés publics sont calculés en multipliant le salaire de base par le coefficient salarial. Avec un salaire de base actuel de 1,49 million de VND, le salaire le plus élevé d'un fonctionnaire (type A1, groupe 1, niveau 6) est de 11,92 millions de VND/mois ; le plus bas (type C, groupe 3, niveau 1) est de 2,01 millions de VND/mois.

Depuis le 1er juillet, date à laquelle le salaire de base est passé à 1,8 million de VND, le salaire le plus élevé des fonctionnaires est de 14,4 millions de VND/mois ; le plus bas est de 2,43 millions de VND/mois. Parallèlement, le salaire minimum régional mensuel appliqué aux employés des entreprises de la région 1 est de 4,68 millions de VND ; de la région 2 de 4,16 millions de VND ; de la région 3 de 3,64 millions de VND ; de la région 4 de 3,25 millions de VND.

Résoudre le problème des propriétaires d'entreprise qui se voient facturer des primes d'assurance à tort en 2023

La résolution sur les activités d'interrogatoire lors de la 5e session a été adoptée par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 24 juin, demandant au gouvernement et aux agences en 2023 d'examiner, de compiler entièrement les statistiques et de résoudre en profondeur les problèmes liés au nombre de propriétaires d'entreprises individuelles qui ont participé à l'assurance sociale obligatoire.

Les agences doivent procéder à un examen proactif pour détecter rapidement, proposer des solutions pour traiter et résoudre d'autres cas survenant non réglementés par la loi sur l'assurance sociale ; renforcer l'inspection, l'examen et traiter strictement les violations de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance chômage.

L'Assemblée nationale a demandé d'améliorer les politiques d'assurance sociale afin d'élargir et d'encourager la participation des travailleurs et des entreprises, en vue d'une couverture sociale universelle ; de lutter contre les retards et les fraudes dans le versement des cotisations sociales, ainsi que contre d'autres pratiques frauduleuses et abusives ; et de limiter les cas de retraits massifs de la couverture sociale. D'ici 2025, le pays s'efforcera d'atteindre un taux de participation de 45 % des travailleurs à la couverture sociale et de 35 % à l'assurance chômage.

M. Nguyen Viet Lam (ville de Tuyen Quang), l'un des propriétaires du ménage, a intenté une action en justice contre la caisse d'assurance sociale provinciale de Tuyen Quang devant le tribunal local en février 2022 pour avoir perçu à tort des cotisations d'assurance sociale obligatoire pendant 15 ans. Photo : NVCC

En septembre 2016, 4 240 entrepreneurs individuels répartis dans 54 localités cotisaient à l'assurance sociale obligatoire, alors que la réglementation ne les y obligeait pas. Un jour, après avoir cotisé pendant 20 ans, ils n'avaient pas droit à une pension. Ils ont donc intenté une action en justice contre l'organisme d'assurance sociale.

La Sécurité sociale vietnamienne a indiqué que depuis 2003, certains ménages admissibles percevaient une pension et des prestations d'assurance sociale ponctuelles. Cependant, de nombreux cas n'ont pas été comptabilisés pour la période de versement et n'ont pas bénéficié de prestations, faute de données fiables sur la participation des ménages à l'assurance sociale. Par conséquent, en 2016, la Sécurité sociale vietnamienne a demandé aux collectivités locales de cesser de collecter les cotisations d'assurance sociale obligatoires auprès des propriétaires d'entreprises et a parallèlement informé le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales afin de trouver des solutions pour garantir les droits des cotisants.

Considérant que « le retrait de l'assurance sociale des propriétaires d'entreprise sera très compliqué parce qu'ils ne sont pas d'accord et cela affectera leurs droits », la Sécurité sociale du Vietnam a proposé une politique visant à inclure les propriétaires d'entreprise individuels dans la catégorie de paiement obligatoire de l'assurance sociale et à permettre le calcul de la période de paiement afin qu'ils puissent bénéficier du régime selon le principe paiement-prestation.

Viet Tuan

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