L’Assemblée nationale a demandé au gouvernement de concentrer ses ressources sur la réforme des politiques salariales et de présenter un rapport sur la feuille de route de sa mise en œuvre lors de sa 6e session, fin 2023.
La résolution de la 5e session adoptée par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 24 juin chargeait le gouvernement de trouver des solutions pour stabiliser l'emploi des travailleurs ; fournir un soutien rapide aux chômeurs et aux travailleurs sans emploi ; construire des logements sociaux et développer et améliorer l'efficacité des institutions culturelles pour les travailleurs des parcs industriels et des zones franches d'exportation.
Les agences doivent renforcer la responsabilisation de leurs dirigeants, remédier rapidement et efficacement aux comportements de dérobade, d'évasion et d'irresponsabilité de certains cadres et fonctionnaires, et sanctionner sévèrement les infractions. Le gouvernement devrait proposer ou promulguer sans délai une réglementation précise relative aux mécanismes visant à encourager et à protéger les cadres qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Le gouvernement a pour mission de se concentrer sur la préservation et la promotion du précieux patrimoine culturel national ; le développement harmonieux des domaines culturel et social ; la promotion d'un mode de vie sain ; la prévention de la dégradation morale et des mœurs ; la prévention des violences domestiques et scolaires et des abus envers les enfants ; et la mise en œuvre de politiques efficaces en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires.
L’Assemblée nationale a demandé une évaluation de la situation actuelle afin de permettre aux enseignants d’enseigner correctement les nouvelles matières ; de remédier efficacement aux lacunes des manuels scolaires, aux surplus et aux pénuries d’enseignants, d’écoles et de salles de classe ; de prioriser les investissements budgétaires dans les infrastructures, l’achat de matériel pédagogique et de garantir les conditions d’innovation dans les méthodes d’enseignement conformément au programme général d’éducation de 2018.
Des fonctionnaires du département de la Justice de Hanoï traitent des dossiers administratifs, avril 2023. Photo : Ngoc Thanh
À la mi-juin, Mme Nguyen Bich Thu, directrice par intérim du Département des salaires (ministère de l'Intérieur), a déclaré qu'elle préparait un rapport sur la feuille de route de la réforme salariale, conformément à la résolution 27 du Comité central, afin de recueillir l'avis du Comité de pilotage national des salaires. Ce dernier se réunira prochainement pour formuler ses recommandations et en faire rapport aux autorités compétentes.
La résolution 27 du Comité central vise à réformer les salaires des cadres, fonctionnaires, agents publics, militaires et salariés des entreprises à compter du 1er juillet 2021. Cependant, ces deux dernières années, de nombreux facteurs défavorables, tant nationaux qu'internationaux, notamment la pandémie de Covid-19, ont affecté le développement socio-économique et les recettes budgétaires de l'État. Par conséquent, la feuille de route pour une réforme simultanée de la politique salariale n'a pas pu être mise en œuvre.
Conformément au décret de 2004, les traitements des fonctionnaires et agents publics sont calculés en multipliant le salaire de base par un coefficient de rémunération. Avec un salaire de base actuel de 1,49 million de VND, le salaire le plus élevé d'un fonctionnaire (catégorie A1, groupe 1, niveau 6) est de 11,92 millions de VND par mois ; le salaire le plus bas (catégorie C, groupe 3, niveau 1) est de 2,01 millions de VND par mois.
Depuis le 1er juillet, date à laquelle le salaire de base a été porté à 1,8 million de VND, le salaire mensuel le plus élevé des fonctionnaires s'élève à 14,4 millions de VND, et le plus bas à 2,43 millions de VND. Par ailleurs, le salaire minimum régional mensuel applicable aux employés des entreprises de la région 1 est de 4,68 millions de VND ; de la région 2, de 4,16 millions de VND ; de la région 3, de 3,64 millions de VND ; et de la région 4, de 3,25 millions de VND.
Résoudre le problème de la facturation indue des assurances aux chefs d'entreprise en 2023
La résolution relative aux activités d'interrogation lors de la 5e session a été adoptée par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 24 juin, exigeant du gouvernement et des agences qu'ils examinent en 2023, compilent intégralement les statistiques et résolvent de manière approfondie les problèmes liés au nombre de propriétaires d'entreprises individuelles ayant participé à l'assurance sociale obligatoire.
Les organismes doivent procéder à un examen proactif afin de détecter rapidement les autres cas non couverts par la loi sur l'assurance sociale, de proposer des solutions pour les traiter et les résoudre ; renforcer l'inspection et l'examen et traiter strictement les violations de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance chômage.
L'Assemblée nationale a demandé l'amélioration des politiques de protection sociale afin d'élargir et d'encourager la participation des travailleurs et des entreprises, dans le but d'instaurer une protection sociale universelle ; de remédier aux lenteurs et aux irrégularités dans le versement des prestations sociales, ainsi qu'aux pratiques frauduleuses et abusives ; et de limiter les retraits massifs de la protection sociale. D'ici 2025, le pays s'est fixé pour objectif que 45 % des travailleurs soient affiliés à la protection sociale et 35 % à l'assurance chômage.
M. Nguyen Viet Lam (ville de Tuyen Quang), propriétaire d'un logement, a porté plainte contre la Caisse provinciale d'assurance sociale de Tuyen Quang devant le tribunal local en février 2022 pour avoir perçu indûment des cotisations sociales obligatoires pendant 15 ans. Photo : NVCC
En septembre 2016, 4 240 travailleurs indépendants, répartis dans 54 localités, ont cotisé à l’assurance sociale obligatoire alors qu’ils n’y étaient pas tenus. Dans un cas, ces personnes, ayant cotisé pendant 20 ans sans avoir droit à une pension, ont intenté une action en justice contre l’organisme d’assurance sociale.
La Sécurité sociale vietnamienne a indiqué que depuis 2003, certains chefs de ménage éligibles ont perçu des pensions et des prestations sociales ponctuelles. Cependant, de nombreux cas n'ont pas été comptabilisés dans le calcul des périodes de cotisation et, par conséquent, les bénéficiaires n'ont pas perçu leurs prestations, faute d'une information suffisante des ménages entrepreneurs affiliés à la sécurité sociale. C'est pourquoi, en 2016, la Sécurité sociale vietnamienne a demandé aux collectivités locales de cesser de percevoir les cotisations sociales obligatoires auprès des entrepreneurs individuels et a, dans le même temps, saisi le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales afin de trouver des solutions pour garantir les droits des cotisants.
Constatant que « le retrait de l'assurance sociale aux chefs d'entreprise serait très compliqué car ils n'y consentent pas et cela affecterait leurs droits », la Sécurité sociale vietnamienne a proposé une politique visant à inclure les chefs d'entreprise individuels dans la catégorie des cotisations obligatoires d'assurance sociale et à permettre le calcul de la période de paiement afin qu'ils puissent bénéficier du régime selon le principe du paiement-prestation.
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