Mettre l'accent sur l'élimination des problèmes fonciers

Dans le contexte où la base est confrontée à de nombreux défis dans les procédures foncières, le Département de l'agriculture et de l'environnement de la ville de Da Nang a rapidement étudié la réalité, enregistré et renforcé les solutions pour répondre rapidement aux besoins de la population.

Des problèmes de procédure entravent la résolution des problèmes dans les secteurs agricole et environnemental dans de nombreuses localités, notamment dans le quartier de Ban Thach. Illustration : Thanh Cong.

À l'écoute de la base

Dans les quartiers de Tam Ky et de Ban Thach, de nombreuses difficultés dans la gestion des terres conformément aux nouvelles réglementations de la loi foncière de 2024 et des décrets connexes ont été signalées par les autorités locales.

Plus précisément, l'abrogation du règlement portant création du premier Conseil du cadastre, en vertu du décret gouvernemental 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025, complique la confirmation de l'utilisation stable des terres pour les registres sans documents au titre de l'article 137, notamment dans les zones rurales où les limites restent complexes. L' autorité compétente pour délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres après conversion d'usage est également incohérente entre la loi et le décret, ce qui entraîne une confusion dans sa mise en œuvre.

Dans le quartier de Ban Thach, la localité est toujours confuse, attendant des instructions sur la conversion des terres rurales en zones urbaines après des arrangements administratifs des anciennes unités telles que Tan Thanh, Hoa Thuan et Tam Thang.

Les registres cadastraux de ce quartier manquent également de cartes conformément à la Directive n° 299/TTg du 10 novembre 1980 du Premier ministre sur la mesure, la classification et l'enregistrement des terres à l'échelle nationale dans certains endroits, affectant la délivrance de nouveaux certificats pour les anciens terrains de cimetière avec des violations administratives.

Les représentants du quartier de Ban Thach ont également demandé des orientations spécifiques sur l'approbation de plans d'utilisation des terres à usages multiples pour les terrains résidentiels combinés à des services commerciaux pour les constructions existantes, l'exonération et la réduction des frais d'utilisation des terres pour les personnes ayant des services méritoires difficiles à vérifier, l'augmentation du personnel pour le secteur environnemental et la mise en place d'un nouveau mécanisme de régulation du soutien à l'agriculture, à la foresterie et à la pêche...

Dans la commune de Tra Tap, après avoir appliqué le modèle de gouvernement local à deux niveaux, les fonctionnaires ont dû assumer une grande quantité de travail supplémentaire, mais la masse salariale est restée la même, faute de fonctionnaires ayant une expertise en matière de terres, d’irrigation ou de prévention des catastrophes.

« Auparavant, le district assurait la coordination entre les communes de la région en matière d'urbanisme, de transport, d'irrigation, de catastrophes naturelles, etc., mais aujourd'hui, ce niveau n'existe plus. Il est difficile pour les communes d'établir des liens et une coordination efficaces avec la région sans l'aide du Comité populaire et des services spécialisés de la ville. Les infrastructures sont limitées : Tra Tap manque toujours de GPS pour les mesures, d'équipements de surveillance environnementale et de financement pour la collecte des déchets », a formulé une recommandation d'un représentant de cette localité.

Dans la commune de Thang Binh, le problème réside dans le prix de location des terres destinées à l'exploitation minière. Le Comité populaire de la province de Quang Nam avait précédemment fixé le prix des terres louées aux organisations pour des activités minières à 50 % du prix des terres non agricoles. Cependant, après inspection et examen, l'autorité compétente a conclu que ce prix n'était pas conforme à la réglementation. La situation est actuellement confuse dans cette localité, car aucun prix foncier spécifique ne s'applique au prix de location des droits d'utilisation des terres pour des activités minières pour les trois dossiers reçus par le Comité populaire de la commune.

Le représentant de la commune de Son Cam Ha a déclaré qu'il n'existe actuellement aucune procédure interne au Comité populaire de la ville pour mener à bien les procédures administratives foncières, conformément au décret gouvernemental n° 151/2025/ND-CP réglementant la répartition des compétences des collectivités locales en matière foncière. Par conséquent, la gestion des dossiers se heurte à de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne le transfert des informations relatives aux obligations financières des utilisateurs fonciers.

Ces lacunes non seulement ralentissent le déroulement des procédures administratives, mais affectent également directement les droits des personnes et des entreprises et doivent être résolues de toute urgence.

Les responsables du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement travaillent avec les populations locales pour les écouter et résoudre les problèmes au niveau local. Photo : Thanh Cong

Renforcement du personnel de la base

En réponse aux commentaires de la base, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a écouté de manière proactive et a demandé aux agences spécialisées de répondre et de fournir des conseils spécifiques sur les solutions aux problèmes de chaque localité lors d’une récente réunion.

M. Pham Nam Son, directeur du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a souligné : « Le plus important est de discuter des difficultés pratiques. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également invité des représentants du ministère de l'Aménagement du territoire et de l'Aménagement du territoire (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) à discuter directement et à proposer des solutions aux difficultés rencontrées dans la région. Le ministère organisera trois réunions avec les communes et les quartiers de la ville afin de faire le point sur les difficultés et de trouver des solutions unifiées pour les questions foncières et les activités des deux niveaux de gouvernement liées aux secteurs de l'agriculture et de l'environnement. »

Selon le responsable du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère prévoit d'augmenter les effectifs de fonctionnaires et d'agents publics afin de soutenir les collectivités locales à deux niveaux. Ainsi, à compter de début septembre, ces effectifs seront réduits de un à trois mois afin d'aider les populations locales à résoudre les problèmes, la priorité étant donnée au secteur foncier. Chaque commune disposera d'un fonctionnaire ou d'un agent public du bureau d'enregistrement foncier pour gérer les procédures administratives, tandis que les effectifs des autres services seront renforcés en fonction des besoins de chaque localité.

Le renforcement des fonctionnaires et des agents publics au niveau local vise à mettre en œuvre efficacement les politiques et résolutions du Parti visant à rationaliser l'organisation du système politique et à constituer une équipe dotée des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche. Parallèlement, il crée les conditions permettant aux fonctionnaires et aux agents publics de bénéficier d'un environnement propice à la pratique, d'acquérir de l'expérience, de se développer pleinement, d'améliorer l'efficacité de leurs tâches et de renforcer la qualité de l'équipe au niveau local.

Grâce à cette équipe, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement saisira de manière proactive la situation, les difficultés et les problèmes de la localité dans le processus de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux pour soutenir rapidement la résolution et le traitement des problèmes survenant aux niveaux de la commune et du quartier dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

« L'objectif n'est pas de faire les choses pour les autres, mais de guider et d'orienter le travail, en se concentrant sur les terres et les autres domaines liés à l'environnement et à l'agriculture. Nous espérons également que les dirigeants locaux veilleront à soutenir davantage cette force de renfort », a indiqué M. Pham Nam Son.

Source : https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html