Le nouveau nom après la réorganisation – Un choix qui plaît au peuple.

(LĐ en ligne) - Nommer les communes et les quartiers nouvellement créés en fonction de l'ordre numérique (1, 2, 3, 4) ou de la situation géographique (Est, Ouest, Sud, Nord), et de nombreuses autres méthodes de dénomination des unités administratives au niveau communal qui avaient auparavant des noms familiers est une question que de nombreuses localités envisagent et qui reçoit une attention publique généralisée.

La dénomination des nouveaux quartiers suite à la fusion dans la ville de Da Lat a été accueillie avec approbation et éloges par la population.

L'intérêt du public se manifeste par les retours recueillis lors des enquêtes menées auprès des électeurs par des représentants des ménages sur le plan de réorganisation administrative aux niveaux provincial et communal, que les collectivités locales ont récemment mis en œuvre. Cet intérêt s'est également propagé aux réseaux sociaux, et de nombreuses collectivités ont dû modifier la dénomination de leurs communes et quartiers suite aux réactions de la population.

Dans la province de Lam Dong , le processus de consultation publique sur le plan de réorganisation administrative, y compris la dénomination des nouvelles communes et des nouveaux quartiers après la fusion, s'est jusqu'à présent révélé largement conforme à l'opinion publique, avec un pourcentage élevé d'approbation malgré quelques préoccupations et suggestions.

• « Emportant avec eux, à chaque migration, les noms des communes et des villages »

Dans son poème « La Patrie », le poète Nguyen Khoa Diem écrivait : « Ils transmettent leur accent à leurs enfants lorsqu'ils apprennent à parler / Ils emportent avec eux les noms de leurs villages et hameaux à chaque migration »… Ce « transport » des noms de villages et hameaux est clairement visible dans la région de Lam Dong.

Lors d'une conférence du Comité central tenue après la réunification nationale pour discuter de la redistribution de la main-d'œuvre et de la population à l'échelle nationale, le défunt président du Conseil des ministres, Pham Van Dong, a ordonné : « Organisez le déplacement de millions de personnes des plaines et des zones urbaines densément peuplées vers les régions montagneuses du nord, les Hauts Plateaux du Centre et le delta du Mékong afin de récupérer des terres et de construire de nouvelles zones économiques pour utiliser efficacement les ressources en main-d'œuvre et en terres, créer de la richesse et apporter prospérité et bonheur au peuple. »

La région des Hauts Plateaux du Centre comprend la province de Lam Dong. Après la libération, des populations du Nord et du Centre ont migré vers ces terres fertiles de basalte rouge pour les défricher et y établir de nouvelles zones économiques. C'est pourquoi, même dans le sud des Hauts Plateaux du Centre, on trouve encore des noms à consonance typiquement septentrionale. En plein cœur de la ville de Da Lat, se trouvent le village fleuri de Ha Dong et le hameau de Nghe Tinh.

Par exemple, dans le district de Lam Ha, au carrefour des provinces de Hanoï et de Lam Dong, les Hanoïens venus s'installer dans cette région montagneuse ont apporté avec eux les noms de villages et de communes, ainsi que les coutumes et traditions du delta du fleuve Rouge. C'est ainsi que l'on trouve des communes comme Me Linh, Gia Lam, Hoai Duc, Dan Phuong, Phuc Tho, Tan Ha… Plus au sud, dans la province de Lam Dong, dans le district de Da Huoai, récemment créé par la fusion des districts de Da Huoai, Da Teh et Cat Tien, chaque district portait auparavant des noms de communes apportés par les habitants des provinces de Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh… venus s'établir sur ces nouvelles terres. Des communes comme Quang Tri, Trieu Hai, Duc Pho, Tu Nghia, Quang Ngai, Phu My, Phuoc Cat… existent dans cette région depuis plus de 30 ans.

Depuis des générations, les Vietnamiens, qu'ils vivent au pays ou à l'étranger, vouent un profond attachement aux noms de leurs villages et communes. Ces noms ne sont pas de simples désignations administratives ou des repères cartographiques, mais incarnent la culture de toute une région et font partie intégrante de leur mémoire collective, un moyen pour les habitants de se souvenir de leurs origines.

Après la réorganisation, la province de Lam Dong compte désormais 51 unités administratives de niveau communal, dont 9 quartiers et 42 communes.

• COMMENT CHOISIR UN NOUVEAU NOM QUI PLAIRA AU PUBLIC

Dans le cadre de la révolution actuelle visant à rationaliser le système politique, lors de la réorganisation et de la fusion des unités administratives provinciales et communales, et de la suppression du niveau de district pour organiser un modèle de gouvernement local à deux niveaux, outre les questions de structure organisationnelle, de mécanismes de fonctionnement et de personnel, la dénomination des nouveaux quartiers et communes fait l'objet d'une grande attention de la part des autorités locales et revêt un intérêt particulier pour la population.

Pour la province de Lam Dong, sur la base de la résolution relative à la politique unifiée du Comité provincial du Parti lors de la 20e Conférence des Comités provinciaux du Parti, la 24e session du 10e Conseil populaire provincial a approuvé le plan de réorganisation des unités administratives de niveau communal dans la province et le plan de réorganisation des provinces de Lam Dong, Dak Nong et Binh Thuan.

En conséquence, le plan prévoit la réorganisation des provinces de Lam Dong, Dak Nong et Binh Thuan par leur fusion en une seule province, englobant l'ensemble du territoire et de la population (résidents permanents et temporaires) des trois provinces actuelles. La nouvelle province sera nommée Lam Dong et son centre administratif et politique sera situé à Da Lat.

Conformément au plan de réorganisation des unités administratives communales de la province, Lam Dong compte actuellement 10 unités administratives de niveau district (8 districts et 2 villes) et 137 unités administratives de niveau communal (106 communes, 18 quartiers et 13 bourgs). Après la réorganisation, Lam Dong ne comptera plus que 51 unités administratives de niveau communal (9 quartiers et 42 communes), soit une réduction de 86 unités administratives, représentant une diminution de 62,77 %.

Les communes et les quartiers nouvellement créés, formés par la fusion de 2 à 4 communes et quartiers au sein des mêmes limites administratives de district existantes, ou même s'étendant au-delà de ces limites pour certaines communes présentant des caractéristiques de développement socio-économique similaires et une proximité géographique pratique, ouvrent d'énormes opportunités de développement à l'avenir, mais posent également des défis et des obstacles dans le présent, et le choix des noms pour les nouvelles communes et les nouveaux quartiers en est un exemple.

Reconnaissant l’importance et l’intérêt public de nommer les nouvelles provinces, communes et circonscriptions, la résolution n° 76 du 14 avril 2025 du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur le réaménagement des unités administratives à tous les niveaux stipule clairement : les noms des unités administratives de niveau communal doivent être faciles à lire, faciles à mémoriser, concis, garantir une exactitude systématique et scientifique, être cohérents avec les traditions historiques et culturelles de la localité et être soutenus par la population locale.

Afin de déterminer si la proposition avait reçu « l'approbation et le soutien de la population locale », les autorités locales de la province de Lam Dong ont mené une enquête auprès des électeurs, par l'intermédiaire de représentants des ménages, concernant le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal, conformément à la législation en vigueur. Les résultats ont montré que 97,86 % des électeurs étaient favorables au principe de la fusion des provinces de Dak Nong, Binh Thuan et Lam Dong en une nouvelle province nommée Lam Dong, dont le centre administratif et politique serait situé dans l'actuelle ville de Da Lat ; 97,32 % des électeurs étaient favorables au projet de réorganisation des unités administratives au niveau communal, et 0,83 % y étaient opposés.

Un tel consensus démontre que la dénomination des communes et des quartiers a fait l'objet de recherches et d'une sélection minutieuses de la part des autorités locales et des organismes spécialisés avant toute consultation publique, et qu'elle s'est avérée conforme aux souhaits et aux aspirations de la grande majorité de la population.

Par exemple, à Da Lat, centre politique, économique, culturel et social de la province, 12 quartiers et 4 communes de la ville de Da Lat, de la ville de Lac Duong et de la commune de Lat (district de Lac Duong) ont été réorganisés et fusionnés en 5 unités administratives de base (5 quartiers), réduisant ainsi le nombre de communes de 13, soit un taux de réduction de 72,22 %. Les noms choisis pour les quartiers sont : Quartier Xuan Huong - Da Lat, Quartier Cam Ly - Da Lat, Quartier Lam Vien - Da Lat, Quartier Xuan Truong - Da Lat et Quartier Lang Biang - Da Lat.

Cette méthode de dénomination est plébiscitée par la population car les noms des quartiers sont tous associés à des caractéristiques uniques de Da Lat, comme le lac Xuan Huong, la cascade Cam Ly, le plateau Lam Vien, la montagne Lang Biang… Selon les responsables de la ville, le choix des noms de quartiers a été mûrement réfléchi car Da Lat possède une mémoire urbaine riche et de nombreux sites emblématiques ; la ville dans son ensemble et ses noms de lieux individuels constituent des indicateurs géographiques internationaux. Cette méthode garantit qu’après la réorganisation, les noms des quartiers, bien que nouveaux, resteront familiers et chers au cœur des habitants et des touristes.

En particulier, tous les arrondissements portent le nom de Da Lat, cette indication géographique internationale étant reconnue depuis sa création. L'ajout de Da Lat après le nom des arrondissements vise donc à préserver leurs atouts après la réorganisation. La marque Da Lat, associée aux noms de lieux attribués aux nouveaux arrondissements, contribuera à l'émergence rapide de marques de renom dans de nombreux domaines économiques, culturels, sociaux et touristiques. Pour la population, Da Lat est devenue une marque collective, et la nommer ainsi est également un moyen de garantir l'équité et de préserver son authenticité.

Outre les cinq quartiers de Da Lat, les six communes fusionnées du district de Lam Ha ont également été nommées de manière similaire : Dinh Van Lam Ha, Phu Son Lam Ha, Nam Ha Lam Ha, Nam Ban Lam Ha, Tan Ha Lam Ha et Phuc Tho Lam Ha. Ces nouveaux noms de communes ont été créés en combinant les noms des communes et villages d'origine, liés aux noms des zones économiques où les habitants se sont installés. Cela témoigne également des liens étroits qui unissent les régions de Hanoï et de Lam Dong.

• DES INQUIÉTUDES PERSISTENT

Les communes issues de la fusion et restant dans la province portent le nom d'anciennes communes, d'anciens districts, ou encore de lieux ou de noms célèbres ayant existé par le passé. Cette décision de la province de Lam Dong a reçu l'approbation et le soutien de la population.

Cependant, certaines communes nouvellement créées conservent le nom du district suivi d'une numérotation séquentielle, comme c'est le cas pour les districts de Dam Rong, Bao Lam et Da Huoai. Concernant cette méthode de dénomination, les directives du ministère de l'Intérieur encouragent également à nommer les unités administratives de niveau communal de manière séquentielle ou à utiliser le nom de l'unité administrative de niveau district (avant la réorganisation) auquel est ajouté un numéro séquentiel, afin de faciliter la numérisation et la mise à jour des données.

Cette convention de dénomination n'est pas erronée, mais elle engendre un sentiment de regret, car des noms autrefois associés aux valeurs historiques et culturelles d'une région ne sont plus utilisés pour développer et promouvoir les valeurs inhérentes à ces noms transmis de génération en génération.

Nguyen Van Hau, titulaire d'une maîtrise et originaire de la ville de Bao Loc, a déclaré : « Plus précisément, le fait que le district de Bao Lam nomme les cinq nouvelles communes de Bao Lam 1 à Bao Lam 5 ne respecte pas les principes énoncés dans la décision n° 759 du Premier ministre. Il est nécessaire de mener une étude approfondie des traditions, de l'histoire et de la culture de ces localités, et de privilégier l'utilisation de l'un des noms des unités administratives antérieures à la fusion pour nommer les nouvelles unités… »

Le nom du district de Bao Lam n'a que 30 ans, pas assez longtemps pour acquérir une valeur historique, donc ce n'est pas forcément nécessaire. « Nous devrions conserver les noms des communes reconnues comme Communes Héroïques des Forces Armées du Peuple – qui furent des bases révolutionnaires et des zones de guerre lors des deux guerres de résistance contre la France et les États-Unis, telles que : Loc Bac (y compris Loc Bao), Loc Lam (y compris Loc Phu), Loc An (y compris Loc Duc et Tan Lac) et Loc Nam. Ce sont des toponymes historiques et culturels qu'il convient de préserver en nommant les nouvelles communes afin d'éduquer les générations présentes et futures sur les traditions révolutionnaires. Dès lors, pourquoi ne pas utiliser les noms de ces communes héroïques pour nommer les nouvelles communes, ce qui serait à la fois conforme aux principes de la Décision 759 du Premier ministre et promouvrait les valeurs historiques et traditionnelles ? »

La rationalisation de l'appareil administratif doit être un processus continu et rigoureux afin de répondre aux besoins, ce qui exige urgence et réactivité. Cela signifie également que ce travail doit être mené en tirant les leçons de l'expérience et en procédant aux ajustements nécessaires. Le choix et la dénomination des nouvelles unités administratives constituent l'une des questions qui requièrent une réflexion approfondie. En effet, les noms des terres et des villages resteront à jamais ancrés dans l'identité du peuple, comme l'écrivait le poète Nguyen Khoa Diem dans son poème « Le Pays ».

« Des monuments qui se sont éloignés des époques révolues »

Dérivant dans le sang et dérivant dans les larmes.

Elle s'est inscrite dans les noms des personnes et des lieux.

Depuis tant d'années, cela s'étend tout le long de la lagune et des berges de la rivière.

Source : https://baolamdong.vn/xa-hoi/202505/ten-goi-moi-sau-sap-xep-su-lua-chon-hop-long-dan-ec108ab/