Accélérer la mise en œuvre des investissements dans les projets ferroviaires clés

NDO – Le matin du 26 avril, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage des projets clés et des projets d'importance nationale du secteur ferroviaire, a présidé la deuxième réunion du Comité. Étaient également présents le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, chef adjoint permanent du Comité de pilotage, ainsi que les responsables des ministères, des branches et des organismes centraux membres du Comité de pilotage. La réunion a été retransmise en direct aux comités populaires des provinces et des villes traversées par les projets ferroviaires.

Lors de son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que le secteur ferroviaire avait été négligé ces dernières années en raison des difficultés et des ressources limitées du pays ; les activités ferroviaires n'avaient pas été à la hauteur du développement national.

Récemment, le Comité exécutif central, le Politburo et l'Assemblée nationale, sur proposition du gouvernement, ont été très actifs dans la mise en œuvre d'activités liées aux chemins de fer en général, notamment la rectification et la restauration des systèmes ferroviaires existants ; la remise en service des lignes ferroviaires internationales précédemment interrompues ; et en particulier la mise en œuvre de grands projets tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant la Chine et les lignes de métro urbain de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la réunion. (Photo : TRAN HAI)

Il est donc nécessaire de mettre en place un Comité de pilotage chargé de diriger, d'inspecter, de coordonner et d'inciter les ministères, les directions et les collectivités locales concernées à mener à bien les projets d'investissement et de construction conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, notamment aux directives du Comité central, du Bureau politique, ainsi qu'aux directives des ministères, directions, agences et collectivités locales concernées, afin qu'ils accomplissent leurs tâches en fonction de leurs fonctions et missions, pour accélérer les progrès et garantir la qualité et l'efficacité des grands projets nationaux.

Le Premier ministre a affirmé que, sans supervision, les projets et travaux d'envergure ne peuvent atteindre la qualité escomptée. Par conséquent, les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent impérativement en prendre conscience.

Délégués présents à la réunion. (Photo : TRAN HAI)

Le Premier ministre a souligné que l'investissement dans le transport ferroviaire représente un investissement conséquent, mais très rentable. Le chemin de fer est un moyen de concurrencer le transport aérien et maritime. L'expérience a démontré que la Chine et l'Espagne ont connu un fort développement après avoir mis en place leurs réseaux ferroviaires. Le défi réside donc dans la mise en œuvre, qui exige une détermination sans faille, des efforts considérables et une action résolue de l'ensemble du pouvoir politique.

Vue de la réunion. (Photo : TRAN HAI)

Le Premier ministre a souligné que le temps est compté, la charge de travail importante et les exigences élevées, tandis que les capacités technologiques ferroviaires sont limitées, la compréhension du secteur encore insuffisante et les nombreux enjeux liés au développement commun. Le Comité de pilotage a tenu sa première réunion et a publié un avis de conclusion. En conséquence, le Premier ministre a assigné 24 missions aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales afin de lever les difficultés et les obstacles, d'accélérer les procédures de préparation des investissements pour les projets et, parallèlement, de renforcer et de perfectionner les institutions. Le gouvernement a proposé et l'Assemblée nationale a adopté une résolution relative au secteur ferroviaire ; le gouvernement complétera et modifiera la loi sur les chemins de fer. Le ministère de la Construction devra se coordonner avec la Commission scientifique de l'Assemblée nationale à cet effet.

La réunion a été retransmise en direct dans les localités traversées par les principaux projets ferroviaires. (Photo : TRAN HAI)

Le Premier ministre a affirmé que l'institution devait être perfectionnée afin de développer le réseau ferroviaire de manière plus systématique ; les ministères, les directions et les collectivités locales disposent d'un cadre juridique pour sa mise en œuvre. Il est donc impératif de s'attacher à perfectionner cette institution dès la prochaine 9e session de la 15e Assemblée nationale.

Le Premier ministre souhaite que les ministères et les administrations fassent preuve de proactivité ; la formation des ressources humaines, la recherche et le transfert de technologies, ainsi que la recherche de financements sont des enjeux essentiels. Chaque réunion définit des tâches et des objectifs précis : « personnes clairement identifiées, travail clairement défini, responsabilités clairement définies, progrès clairement visibles, résultats clairement visibles, autorité clairement définie ». Il faut joindre le geste à la parole et s’y tenir.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, prend la parole lors de la réunion. (Photo : TRAN HAI)

Concernant les tâches à venir, le Premier ministre a demandé la poursuite de l'examen des mécanismes et politiques de mobilisation des ressources, ainsi que la présentation rapide d'un rapport à l'Assemblée nationale afin de mettre à jour les mécanismes et politiques spécifiques. Il a notamment insisté sur la nécessité de modifier la loi sur les chemins de fer. L'objectif des lois est de réduire et de simplifier les procédures inutilement lourdes. Il est également nécessaire d'accroître l'autorité de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources. Chaque province ou ville traversée doit prendre en charge le déblaiement des terrains, et il convient même d'envisager la participation des collectivités locales à la construction et à l'exploitation des gares. Le principe est le suivant : « La collectivité décide, la collectivité agit, la collectivité assume ses responsabilités ». Afin de maximiser l'autonomie des collectivités locales, l'État soutient la construction et l'installation des infrastructures. L'objectif est que le gouvernement central ne prenne en charge que les grands projets. Le Premier ministre a cité l'exemple récent du gouvernement qui a confié avec audace la construction de tronçons d'autoroute à plusieurs collectivités locales et qui, à ce jour, ont été mis en service très rapidement.

Des responsables de plusieurs ministères, branches et des délégués assistent à la réunion. (Photo : TRAN HAI)

Le Premier ministre a insisté sur la nécessité de la confiance ; il a souligné que les ministères et les directions ne devraient se consacrer qu'aux tâches liées à la gestion de l'État et ne pas s'enliser dans des missions spécifiques ; il est nécessaire de confier des tâches aux comités de gestion de projet et aux collectivités locales.

Selon le Premier ministre, les investissements publics feront l'objet d'un examen. Si un ministère, une direction ou une collectivité locale ne parvient pas à décaisser les fonds d'investissement public, son responsable devra en assumer la responsabilité et sera remplacé si le décaissement n'est pas effectué pendant deux années consécutives. Il convient de privilégier la mise en œuvre des projets clés, notamment la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant les régions stratégiques et le métro léger Hanoï-Hô-Chi-Minh-Ville. Il est impératif de résoudre rapidement les problèmes liés aux autorisations d'exploitation et aux procédures d'investissement, de renforcer l'application des technologies, d'améliorer la qualité et l'efficacité opérationnelle, d'accéder aux technologies de pointe en matière de construction, de gestion et d'exploitation ferroviaires (comme la modélisation des données du bâtiment – ​​BIM), de former des ressources humaines hautement qualifiées, d'exploiter des systèmes ferroviaires modernes et de répondre aux besoins de développement à long terme.

Le Premier ministre a proposé d'étudier et de développer la Vietnam Railway Corporation afin d'en faire une grande entreprise capable de se développer rapidement, fortement et efficacement, répondant ainsi aux exigences des nouvelles missions.

Pour que le comité de pilotage soit lui-même rapide et audacieux, ses membres doivent être vifs et audacieux.

Premier ministre Pham Minh Chinh

Dans l'atmosphère héroïque de ces journées historiques d'avril, le Premier ministre a insisté sur l'importance d'agir avec rapidité et audace pour la mise en œuvre des projets de développement du réseau ferroviaire, afin de répondre aux besoins actuels. Les membres du Comité de pilotage doivent faire preuve de rapidité et d'audace pour que le Comité puisse lui-même agir avec rapidité et audace ; les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent également agir avec rapidité et audace pour que le gouvernement puisse lui aussi agir avec rapidité et audace. La principale leçon tirée de nombreuses années est que les projets et les travaux doivent être mis en œuvre rapidement pour être efficaces et éviter les dépassements de coûts.

Le Premier ministre a insisté sur la nécessité de redoubler d'efforts, de « réfléchir en profondeur, de voir grand et d'avoir une vision globale ». Il a invité les délégués à discuter franchement, à exposer clairement les contraintes existantes, à proposer des solutions adaptées et à favoriser l'avancement des projets ferroviaires. Le Premier ministre a demandé qu'après chaque réunion du Comité de pilotage, un bilan soit établi afin de faire le point sur les résultats de la réunion précédente et de les reporter à la suivante : qui a mené à bien les tâches, qui ne les a pas terminées et pourquoi ? Des tâches doivent être définies pour chaque mois, chaque ministère, chaque branche et chaque localité.

Source : https://nhandan.vn/than-toc-hon-nua-trong-trien-khai-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-trong-diem-post875401.html