Supprimer les « goulots d’étranglement » dans la gestion et l’utilisation des terres

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la 51e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a émis des avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière.

Présentant le rapport de synthèse du projet de résolution, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré : « La résolution a été promulguée afin d'institutionnaliser pleinement et rapidement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État en matière de politique foncière, de supprimer rapidement les obstacles et les nouveaux problèmes découlant de la pratique, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement socio -économique, à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, et à la création d'une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé. »

Le projet de résolution comprend 3 chapitres et 13 articles, stipulant 3 groupes de contenus : contenus institutionnels, points de vue, objectifs, tâches et solutions conformément à la résolution du Comité exécutif central et à la conclusion du Politburo ; contenus visant à résoudre les « goulots d’étranglement » relevés dans l’avis n° 08-TB/BCĐTW du Comité directeur central sur le perfectionnement des institutions et des lois ; contenus visant à poursuivre la suppression des difficultés et des obstacles dans le processus de mise en œuvre de la loi foncière.

Présentant brièvement le rapport d'examen préliminaire, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a indiqué que la Commission permanente de la Commission économique et financière approuvait globalement la nécessité d'adopter la résolution. Le dossier de résolution a été préparé avec soin par le gouvernement, conformément à la réglementation, et est recevable pour être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision selon une procédure simplifiée.

Au cours des discussions, de nombreux délégués ont proposé de poursuivre l'examen des dispositions du projet de résolution, afin de garantir leur conformité avec les dispositions de la Constitution ; l'absence de contradiction ou de chevauchement avec les lois en vigueur ; la faisabilité, l'équité et la transparence ; l'absence de plaintes ou de poursuites judiciaires ; et l'absence d'atteinte aux droits du peuple.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a vivement remercié le Gouvernement et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour leurs efforts et la rapidité avec laquelle ils ont finalisé le projet de résolution, lequel répondait globalement aux exigences prescrites. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé de nombreux points du document présenté par le Gouvernement et du rapport de la Commission économique et financière ; il a également approuvé la proposition du Gouvernement d'inscrire le projet de résolution au programme législatif 2025 et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation selon la procédure abrégée lors de la 10e session.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a suggéré que le gouvernement continue de superviser l'examen du contenu du projet de résolution, en veillant à ce qu'il respecte scrupuleusement les directives et politiques du Parti et de l'État, notamment les nouvelles résolutions du Politburo.

Ensuite, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a entendu le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, présenter le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation.

Présentant le rapport d'examen, le président de la Commission de la culture et de la société a déclaré : « Le Comité permanent de la Commission a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre son examen afin d'éviter tout chevauchement avec les mécanismes et politiques déjà institutionnalisés dans les projets de loi relatifs à l'éducation et à la formation soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session ; et de ne pas modifier le contenu relevant de la compétence du gouvernement… »

Concernant les aspects spécifiques liés à la gestion et au développement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation, le Comité permanent a approuvé la décentralisation et l'attribution au Directeur du Département de l'Éducation et de la Formation des pouvoirs de recrutement, d'accueil, de mobilisation, de mutation et de secondage des enseignants dans les établissements publics d'enseignement préscolaire, général et continu de la région, afin de créer un mécanisme permettant de résoudre les problèmes de surnombre et de pénurie d'enseignants au niveau local. L'organisme d'examen a proposé d'étudier et de compléter le mécanisme de délégation de pouvoirs au Président du Comité populaire communal en matière de mobilisation et de mutation des enseignants, dans le cadre de sa compétence de gestion.

En ce qui concerne les incitations financières et d'investissement dans l'éducation et la formation, de nombreux avis partagés lors des débats ont corroboré l'évaluation du rapport d'examen, suggérant que le projet de résolution ne fait que stipuler des contenus politiques spécifiques qui ne sont pas encore réglementés par la loi ; des recherches sont nécessaires pour institutionnaliser des mécanismes supérieurs afin d'encourager, d'attirer et de promouvoir efficacement les ressources sociales pour l'investissement dans l'éducation et la formation.

Le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, et plusieurs délégués ont proposé d'étudier et de définir clairement les termes « terrain propre » et « fonds foncier adapté ». Ils ont également proposé de clarifier le mécanisme de conversion souple des affectations foncières en terrains éducatifs, sans que les conditions et exigences prévues par la loi foncière soient obligatoires, afin d'éviter toute arbitraire. Par ailleurs, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a proposé d'étudier et de compléter la politique de priorité accordée aux sièges excédentaires des agences d'État après leur restructuration, et de les affecter à des établissements d'enseignement. Il a également souligné la nécessité de mettre en place un mécanisme spécifique d'investissement prioritaire pour un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur de niveau international.

Hier après-midi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également examiné et discuté du projet de loi sur les réserves nationales (modifié).

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