Supprimer les obstacles au développement du logement social.

Un projet de logement social dans le quartier de Binh Trung, à Hô Chi Minh-Ville. (Photo : QUANG DINH)

Un projet de logement social dans le quartier de Binh Trung, à Hô Chi Minh -Ville. (Photo : QUANG DINH)

Le besoin urgent des mégapoles

Après plus de dix ans et de nombreux déménagements, M. Ngo Dinh Quan et Mme Tran Thi Tram, habitants du quartier de Binh Hung Hoa, n'ont toujours pas pu acquérir un appartement pour s'installer durablement. Tous deux sont comptables et perçoivent un revenu mensuel cumulé d'environ 25 millions de dongs. Après déduction des dépenses courantes, il ne leur reste qu'environ 7 millions de dongs à épargner. Avant d'avoir des enfants, la vie était gérable, mais depuis la naissance de leurs deux jeunes enfants, la pression financière s'est considérablement accrue, tandis que les prix de l'immobilier continuent d'augmenter. Leur rêve d'acquérir un appartement s'éloigne de plus en plus.

Des millions de travailleurs à Hô-Chi-Minh-Ville se trouvent dans une situation similaire à celle de M. Quan et Mme Tram. M. Nguyen Van Hai, membre du Comité permanent de la Fédération du travail de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'une enquête menée auprès de 200 000 travailleurs a révélé que 95 % d'entre eux souhaitaient acquérir un logement social. Cependant, avec des revenus mensuels oscillant entre 10 et 15 millions de dongs, il leur faudrait en moyenne 20 ans d'épargne pour pouvoir se permettre un appartement, sans compter les éventuelles fluctuations de leurs revenus.

Selon Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le développement de Hô Chi Minh-Ville : le logement social revêt une importance capitale en matière de protection sociale et constitue une condition essentielle à la gouvernance urbaine et à la stabilité du marché du travail. Il est également un élément indissociable de la stratégie de développement urbain durable de la ville. Les statistiques montrent qu'entre 2021 et 2025, près de 18 000 logements sociaux ont été construits à Hô Chi Minh-Ville. Toutefois, ce chiffre reste largement insuffisant au regard des besoins réels des travailleurs.

Le logement social revêt une importance capitale en matière de protection sociale et constitue une condition essentielle à la gouvernance urbaine et à la stabilité du marché du travail. Il est également un élément indissociable de la stratégie de développement urbain durable de la ville. Selon les statistiques, près de 18 000 logements sociaux ont été construits à Las Vegas entre 2021 et 2025. Toutefois, ce chiffre reste largement insuffisant au regard des besoins réels des travailleurs.
Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le développement de Hô Chi Minh-Ville

Conformément au plan gouvernemental visant à construire un million de logements sociaux entre 2025 et 2030, Hô Chi Minh-Ville s'est vu attribuer un objectif de 199 400 logements, soit 20 % de l'objectif national. Or, fin 2025, la ville n'en avait achevé qu'un peu plus de 13 000. Par conséquent, entre 2026 et 2030, elle doit construire plus de 164 000 logements pour atteindre l'objectif fixé. Ceci représente un défi de taille, d'autant plus que de nombreuses difficultés et obstacles persistent.

Supprimer les goulots d'étranglement pour réaliser des percées.

Investisseur de longue date dans le logement social, M. Le Huu Nghia, directeur de la société Le Thanh et vice-président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, a souligné les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre des projets. Par exemple, les entreprises hésitent face aux nombreux risques potentiels liés au déploiement des projets. Parmi ceux-ci figurent la longueur des procédures, les coûts d'investissement élevés et le manque de terrains constructibles disponibles, ce qui expose de nombreux projets à des risques financiers.

Prenant l'exemple des procédures administratives, M. Nghia a indiqué que, bien que la ville ait standardisé le processus des projets de logements sociaux en sept étapes, à réaliser en 132 jours, dans les faits, il est très difficile de respecter ce délai. Même dans des conditions favorables, l'achèvement de toutes les étapes procédurales prend plus de 700 jours.

De même, concernant le financement, bien que le logement social bénéficie d'un crédit de 145 000 milliards de VND assorti d'un taux d'intérêt préférentiel de 6,1 %, les taux d'intérêt pratiqués sur le marché sont très élevés. Par crainte de pertes, de nombreuses banques refusent d'accorder des prêts. Même les entreprises sollicitant des prêts à des taux commerciaux se voient refuser leur demande, les banques redoutant d'être sanctionnées pour avoir prêté à des emprunteurs non autorisés. Les entreprises sont tout à fait disposées à collaborer avec la Ville pour la construction de logements sociaux, mais elles ont besoin d'un mécanisme transparent et ouvert. Il s'agit d'un fondement politique essentiel pour leur permettre de mener à bien leurs projets en toute confiance.

Complexe de logements sociaux Chuong Duong Home, quartier de Thu Duc. (Photo : QUANG QUY)

Pour atteindre son objectif de près de 200 000 logements sociaux d'ici 2030, Hô Chi Minh-Ville met en œuvre une série de mesures énergiques. Le directeur adjoint du Département de la construction, Pham Minh Man, a affirmé que la ville finaliserait le plan d'aménagement du territoire pour la construction de logements sociaux d'ici 2040, en allouant environ 2 000 hectares afin d'atteindre l'objectif de 28 500 unités en 2026 et les années suivantes. La ville étudie également un modèle de fonds d'épargne logement, permettant aux travailleurs de déduire une partie de leur salaire pour l'acquisition d'un logement. Concernant les sanctions, les projets de logements sociaux dont le développement est lent ne seront pas autorisés à être commercialisés ; tout retard supplémentaire pourrait même entraîner l'annulation du projet et du fonds foncier. Par ailleurs, les réformes administratives visant à faciliter l'investissement des entreprises continueront d'être étudiées et améliorées afin de mettre en place un système plus efficace et plus performant.

Outre le développement de logements sociaux destinés à la vente, la ville étudie et met en œuvre la directive n° 34-CT/TW du 24 mai 2024 du Comité central du Parti sur le logement social et l'orientation du développement du logement dans la période à venir.

Selon Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, il est nécessaire d'adopter une nouvelle approche du développement du logement afin de diversifier les modèles, notamment le logement locatif. Le gouvernement doit mettre en place des politiques de soutien au développement du logement locatif, en le considérant comme une source de logements abordables pour les travailleurs. Afin de mobiliser les ressources, la Fédération du travail de la ville a été chargée de coordonner et de mettre en œuvre les ressources sociales pour développer des logements en location-accession, en privilégiant cette option. Les responsables municipaux ont également demandé aux organismes compétents de réaliser des enquêtes sur les besoins en matière d'achat et de location afin d'élaborer des plans d'accompagnement adaptés à chaque groupe cible.

Pour que le logement social se développe durablement, le Vietnam a besoin d'une agence spécialisée, bénéficiant de la pleine participation des ministères et des différents secteurs, afin de se concentrer sur le développement de ce type de logement. Le processus de mise en œuvre doit également être standardisé pour garantir la cohérence et l'équité sur les plans juridique, des délais et des coûts. Le ministère de la Construction pourrait publier des modèles de maisons et d'appartements afin de contribuer à réduire les coûts d'autorisation et de conception, entre autres. Par ailleurs, des ressources financières et des mesures de soutien aux bénéficiaires et aux investisseurs doivent être facilement accessibles grâce à des politiques incitatives appropriées.
L'architecte Nguyen Hong Hai, directeur de la société par actions de développement et de technologie

S'appuyant sur l'exemple de Singapour, l'architecte Nguyen Hong Hai, directeur de la Société par actions de développement et de technologie, a déclaré que plus de 80 % de la population singapourienne vit dans des immeubles construits par le Conseil du développement du logement. Le succès de Singapour en matière de logement social repose sur une stratégie globale, cohérente et à long terme. Il s'agit de complexes résidentiels bien conçus, dotés d'équipements intégrés et de mécanismes d'accès au financement adaptés aux personnes dans le besoin.

Pour que le logement social se développe durablement, le Vietnam a besoin d'une agence spécialisée, bénéficiant de la pleine participation des ministères et des différents secteurs, afin de se concentrer sur le développement de ce type de logement. Le processus de mise en œuvre doit également être standardisé pour garantir la cohérence et l'équité sur les plans juridique, des délais et des coûts. Le ministère de la Construction pourrait publier des modèles de maisons et d'appartements afin de contribuer à réduire les coûts d'autorisation et de conception, entre autres. Par ailleurs, des ressources financières et des mesures de soutien aux bénéficiaires et aux investisseurs doivent être facilement accessibles grâce à des politiques incitatives appropriées.

Le logement social représente un enjeu stratégique pour Hô Chi Minh-Ville, notamment dans sa phase actuelle de développement en tant que mégapole. Ce besoin garantit non seulement la pérennité des politiques de protection sociale, mais constitue également une condition essentielle au maintien et à l'amélioration de la productivité du travail, à l'attraction des investissements et à la mise en place des conditions nécessaires à une croissance à deux chiffres.

QUANG QUY

Source : https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html