Supprimer les obstacles à la mise en œuvre des projets en attendant les ajustements du Plan national d'aménagement du territoire

(laichau.gov.vn) Le gouvernement vient de publier la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 sur la suppression et la gestion des difficultés de mise en œuvre des projets pendant la période de planification nationale de l'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui n'a pas été approuvée pour ajustement.

La résolution stipule comment traiter les cas d’utilisation des terres qui présentent des conflits entre les plans ou qui ne sont pas conformes aux plans approuvés.

Cette résolution stipule des mesures visant à organiser la mise en œuvre de l'aménagement du territoire et des plans d'aménagement du territoire ; à supprimer et à gérer les obstacles à la mise en œuvre des projets pendant la période de l'Aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui n'a pas été approuvée pour ajustement.

Attribuer des quotas d’utilisation des terres au niveau de la commune après accord sur la gestion des terres, indépendamment des quotas nationaux alloués.

Français En ce qui concerne les mesures visant à organiser la mise en œuvre de l'aménagement du territoire et des plans après le réaménagement des unités administratives provinciales et communales, la Résolution exige que sur la base de la Planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 approuvée avant le 1er juillet 2025, les Comités populaires des provinces et des villes attribuent des objectifs d'utilisation des terres aux unités administratives communales après le réaménagement pour effectuer des travaux de gestion des terres au niveau local sans être liés par l'aménagement du territoire national et les plans attribués conformément à la Résolution n° 39/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le plan national quinquennal d'utilisation des terres (2021-2025).

Les autorités et les personnes compétentes doivent, sur la base de la planification de l'utilisation des terres au niveau du district et des plans annuels d'utilisation des terres au niveau du district approuvés avant le 1er juillet 2025, ou des objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'affectation des terres et de zonage de la planification provinciale attribués aux unités administratives au niveau de la commune après réaménagement ou planification établie conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural, procéder à la récupération des terres, à l'affectation des terres, à la location des terres et à l'autorisation de changer les fins d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur le foncier.

Comment gérer les cas d'utilisation des terres en cas de conflits entre les plans

La Résolution stipule comment traiter les cas d'utilisation des terres qui ne sont pas conformes aux plans ou qui ne sont pas en accord avec les plans approuvés, notamment comme suit : a) Dans les cas où la mise en œuvre d'un projet qui a été identifié dans le plan sectoriel national, conformément au plan d'utilisation des terres ou au plan établi en vertu de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire, présente des conflits de chevauchement avec d'autres plans sectoriels, l'autorité ou la personne compétente doit, sur la base du plan d'utilisation des terres ou du plan établi en vertu de la loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire, effectuer des procédures de récupération des terres, d'attribution des terres, de location des terres et d'autorisation de changement d'usage des terres conformément aux dispositions de la loi sur le foncier.

b) Dans les cas où des terres doivent être récupérées pour l'exécution de missions de défense et de sécurité nationales, mais ne sont pas encore inscrites au plan d'occupation des sols de la défense nationale ou au plan d'occupation des sols de la sécurité nationale, le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique adressent un document pour recueillir l'avis du Comité populaire de la province où se trouve le terrain. Sur la base de l'accord du Comité populaire de la province où se trouve le terrain, l'autorité ou la personne compétente procède à la récupération, à l'attribution et à la location des terres conformément aux dispositions de la loi. En cas d'échec du Comité populaire de la province où se trouve le terrain, le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique soumettent un rapport au Premier ministre pour examen et décision.

(c) Pour les projets approuvés, dont les décisions de politique d'investissement ou les décisions d'investissement ont été prises conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur l'investissement conformément à l'aménagement du territoire approuvé avant la date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024, et qui doivent récupérer des terrains de défense nationale, des terrains de sécurité et des actifs attachés aux terrains pour les transférer aux localités afin de mettre en œuvre des projets de développement socio-économique d'intérêt national et public, mais dont la superficie prévue n'a pas été déterminée dans l'aménagement du territoire de défense nationale ou l'aménagement du territoire de sécurité comme terrain à transférer aux localités, le Comité populaire de la province où se trouvent les terrains récupérés consulte le ministre de la Défense nationale pour les terrains de défense nationale et le ministre de la Sécurité publique pour les terrains de sécurité. Sur la base de l'accord du ministre de la Défense nationale et du ministre de la Sécurité publique, l'organisme ou la personne compétent(e) procède à la récupération, à l'attribution et à la location des terres conformément aux dispositions de la loi. En cas de désaccord entre le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique, le Comité populaire provincial soumettra un rapport au Premier ministre pour examen et décision. Le Comité populaire provincial où les terres sont récupérées sera responsable de l'exactitude des informations garanties dans le plan d'aménagement du territoire approuvé avant le 1er août 2024.

d) Dans les cas où il est nécessaire de récupérer des terres de défense nationale, des terres de sécurité et des biens attachés à ces terres pour les transférer aux localités afin de mettre en œuvre des projets de développement socio-économique d'intérêt national et public, mais où la superficie des terres à récupérer n'a pas été déterminée dans le plan d'aménagement du territoire de défense nationale ou le plan d'aménagement du territoire de sécurité comme terres transférées aux localités, le Comité populaire de la province où se trouvent les terres récupérées consulte le ministre de la Défense nationale pour les terres de défense nationale et le ministre de la Sécurité publique pour les terres de sécurité. Sur la base de l'accord des ministres de la Défense nationale et de la Sécurité publique, l'organisme ou la personne compétent(e) procède à la récupération des terres, à leur attribution et à leur location conformément aux dispositions de la loi. En cas de désaccord entre les ministres de la Défense nationale et de la Sécurité publique, le Comité populaire de la province où se trouvent les terres soumet un rapport au Premier ministre pour examen et décision.

La superficie des terrains des projets spécifiés aux clauses b, c et d ci-dessus, après avoir été récupérée, doit être mise à jour lors de la révision et de l'ajustement de la planification conformément aux dispositions de la loi.

La présente Résolution entre en vigueur à compter de la date de sa signature et de sa promulgation jusqu'au 28 février 2027. Dans le cas où des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances, des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale seraient modifiées, complétées ou nouvellement promulguées pour prendre effet après la date d'approbation de la présente Résolution, l'ajustement de l'Aménagement du Territoire National pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, est approuvé et avant le 1er mars 2027, les dispositions correspondantes promulguées dans la présente Résolution cesseront d'être en vigueur.

Pendant la période d'application des dispositions de la présente Résolution, si les dispositions relatives à l'autorité, à la responsabilité de la gestion de l'État, à l'ordre et aux procédures de la présente Résolution diffèrent des documents juridiques pertinents, les dispositions de la présente Résolution s'appliquent.

Mis à jour le 15 septembre 2025

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html