Changer fondamentalement la manière dont les ressources destinées au développement national sont organisées et gérées.

Le matin du 20 mai, au siège central du Parti, le secrétaire général et président To Lam a travaillé avec le Comité central des politiques et des stratégies et les agences concernées sur l'évaluation des ressources nationales de développement en lien avec la réalisation d'une croissance économique à deux chiffres et l'établissement d'un nouveau modèle de croissance.

Vue de la séance de travail.

Étaient présents à la séance de travail le camarade Tran Cam Tu, membre du Bureau politique et secrétaire permanent du Comité central ; d'autres membres du Bureau politique, des membres du Comité central, des membres du Comité central du Parti, des dirigeants des départements, ministères et agences centraux ; et des représentants de la direction de plusieurs groupes économiques appartenant à l'État.

Après avoir entendu le rapport du Comité central des politiques et des stratégies et les avis exprimés lors de la séance de travail, le secrétaire général et président To Lam a affirmé que notre pays dispose de bases solides pour accéder à une nouvelle phase de développement plus avancée. Cependant, les mécanismes de gestion, d'exploitation, de mobilisation, d'allocation, d'utilisation et de développement des ressources n'ont pas suivi le rythme des exigences de ce nouveau développement ; une transformation profonde de l'organisation et du fonctionnement des ressources de développement s'impose.

Le Secrétaire général et le Président ont souligné que la croissance économique à deux chiffres ne peut résulter de la prolongation du modèle de croissance traditionnel, ni reposer uniquement sur l'augmentation des capitaux d'investissement, l'expansion du crédit, l'exploitation des terres, la multiplication des projets, le recours à une main-d'œuvre bon marché, la transformation et l'assemblage, ou encore l'attraction des IDE par de simples incitations. L'approche traditionnelle peut certes engendrer une croissance temporaire, mais il est difficile d'atteindre une croissance durable et encore plus difficile de sortir du piège du revenu intermédiaire. L'enjeu crucial est de repenser la gestion des ressources. Celles-ci ne peuvent être considérées comme facilement disponibles, finies et destinées uniquement à être distribuées. Elles doivent être créées, enrichies, interconnectées et multipliées.

Suggérant une évaluation approfondie et continue des ressources de développement du pays, le Secrétaire général et Président a demandé des précisions sur les atouts exceptionnels, les ressources immédiatement mobilisables et les ressources potentielles restant à transformer en moteurs de développement. Il a également souligné que les institutions et la gouvernance constituent des ressources particulières, les plus importantes de toutes, et que la réforme institutionnelle à venir ne doit pas se limiter à la modification des lois et des procédures, mais aussi libérer les forces productives, ouvrir des perspectives de développement et créer de nouveaux moteurs de croissance.

Le secrétaire général et président To Lam prend la parole lors de la séance de travail. (Photo : DANG KHOA)

Le Secrétaire général et Président a également souligné les limites : l'efficacité de l'utilisation des capitaux est faible ; le secteur privé, bien que vaste, manque de puissance. Les terres, les biens publics, les infrastructures et le potentiel de développement constituent d'immenses ressources, mais nombre d'entre elles sont encore au stade de la planification, des procédures administratives, de projets à progression lente, ou encore des biens publics sous-exploités. Le foncier est mal valorisé et les infrastructures ne sont pas interconnectées de manière harmonieuse. Le Vietnam compte plus de 100 millions d'habitants et une main-d'œuvre importante, mais souffre d'une pénurie de ressources humaines hautement qualifiées. La science et la technologie, l'innovation et les données devraient être les moteurs des avancées majeures, mais les données sont actuellement fragmentées et non interconnectées. La science et la technologie doivent impérativement passer d'une recherche dispersée à la résolution des « problèmes » de développement. La culture, le peuple, l'image nationale et la confiance sociale représentent des ressources endogènes essentielles, mais leur potentiel reste largement inexploité.

Le Secrétaire général et Président a souligné que le mécanisme de mobilisation, d'allocation, d'utilisation et de transformation des ressources doit être considéré comme primordial ; il ne s'agit pas seulement de se demander « quelles sont nos ressources ? », mais « quel mécanisme permettra de les utiliser pour le développement ? ». Nous devons passer d'une allocation dispersée, moyenne et localisée, fondée sur les fonctions et les limites administratives, à une allocation basée sur l'efficacité, la productivité, les retombées positives et les résultats obtenus. Les conditions nécessaires à la mise en œuvre des ressources pour atteindre l'objectif d'une croissance à deux chiffres doivent être clairement définies ; la stabilité macroéconomique doit en être une condition essentielle. Un nouveau modèle de croissance et un mécanisme de mise en œuvre doivent être clairement établis ; ce nouveau modèle doit s'appuyer davantage sur la productivité, la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et les données ; le secteur privé en est le principal moteur.

L’accent devrait être mis sur les mécanismes de mobilisation, d’allocation, d’utilisation et de transformation des ressources ; il ne s’agit pas seulement de se demander « de quelles ressources disposons-nous ? », mais « quels mécanismes permettront d’utiliser ces ressources pour le développement ? ».

Secrétaire général et président To Lam

Orientant les tâches et solutions clés, le Secrétaire général et Président a proposé la mise en place d'un ensemble de mesures institutionnelles pour débloquer les ressources, en se concentrant sur le foncier, l'investissement, la planification, la construction, les biens publics, les marchés de capitaux, la science et la technologie, les nouveaux modèles économiques et les mécanismes pilotes contrôlés. Il a appelé à un abandon décisif de la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le », à veiller à ce que chaque question ou contenu soit régi par une seule loi, à optimiser la réforme des procédures administratives, à passer d'une autorisation préalable à une autorisation postérieure contrôlée et à garantir une législation transparente, cohérente, stable et tournée vers l'avenir. Il a également plaidé pour l'inventaire, la numérisation et le déblocage des ressources actuellement bloquées, la suppression des obstacles et la résolution définitive des problèmes tels que les plans suspendus, les projets entravés par les procédures, les projets à faible avancement et les dossiers en suspens.

Concentrer les ressources sur les pôles de croissance, les projets et les industries à fort potentiel de développement et à retombées positives importantes. Les ressources publiques doivent jouer un rôle moteur, réduire les risques initiaux, ouvrir des perspectives de développement et mobiliser d'autres ressources. Développer les entreprises, les marchés de capitaux et les ressources au sein de la population. Miser sur la productivité, la science et la technologie, les données et des ressources humaines hautement qualifiées. La science et la technologie doivent s'attacher à résoudre les grands problèmes nationaux, industriels, sectoriels et locaux. Former des ressources humaines stratégiques pour les nouvelles industries et les nouveaux secteurs. Construire une marque nationale ; faire évoluer le positionnement du Vietnam, d'une destination compétitive en termes de coûts à une nation innovante, verte et fiable, dotée de capacités technologiques et d'une identité culturelle forte.

Le secrétaire général et président a chargé le Comité central des politiques et des stratégies de se coordonner avec le Comité du Parti au sein du gouvernement afin de finaliser le rapport sur les ressources nationales pour le développement et de le soumettre au Politburo pour examen.

HANH NGUYEN

Source : https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html