Modification de la réglementation sur l'ouverture des filières : les universités s'inquiètent des « sous-licences » et d'une autonomie réduite

M. Pham Quoc Viet, vice-directeur de l'Université des finances - Marketing (Photo : Thanh An).

Selon l'explication de la normalisation de la politique du projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), le processus d'ouverture d'une filière est intégré dans un processus d'enregistrement et d'octroi de licence pour fonctionner en fonction du domaine, du niveau et du lieu de formation.

En discutant de la question ci-dessus, M. Pham Quoc Viet, vice-directeur de l'Université des finances et du marketing, craint qu'il s'agisse d'un « pas en arrière » par rapport à la réglementation actuelle, lorsque la plupart des écoles ont été autonomes dans l'ouverture des filières.

« À mon avis, c'est un pas en arrière. Nous devrions passer d'une pré-inspection à une post-inspection. Les écoles jugées qualifiées se déclareront elles-mêmes, et le ministère sera responsable de la post-inspection. Les écoles seront tenues de s'expliquer devant la société. L'octroi de licences devrait-il être réservé à des domaines très spécifiques tels que l'enseignement, la santé, le droit, la défense nationale et la sécurité ? », a proposé M. Viet.

Selon M. Viet, si les licences sont rétablies, cela entraînera une série d'autres procédures telles que la révocation des licences, et « donnera naissance » à un appareil supplémentaire pour effectuer ces tâches.

Le Dr Le Truong Tung, président du conseil d'administration de l'Université FPT , a recommandé que l'enregistrement et l'octroi de licences pour l'ouverture de domaines et de programmes de formation indiquent clairement les réglementations.

« Lorsqu’il s’agit d’obtenir une licence, de nombreuses écoles hésitent », a déclaré M. Le Truong Tung.

Dr. Le Truong Tung, président du conseil de l'université FPT (Photo : Thanh An).

Intervenant en marge de l'atelier, le responsable d'une autre université a également exprimé son inquiétude quant aux lacunes des « sous-licences ».

Face à ces inquiétudes, le professeur Nguyen Tien Thao, directeur du département de l'enseignement supérieur, a déclaré que les écoles envisagent peut-être le problème avec un état d'esprit ancien, qui est toujours très grave. Il a expliqué que les réglementations actuelles sur l’autonomie dans l’ouverture des industries, bien que habilitantes, manquent de mécanismes de contrôle efficaces.

Avec la nouvelle réglementation, il n'y aura plus de concept d'ouverture de filière comme auparavant, mais plutôt un enregistrement et une délivrance de licences d'exploitation en fonction du domaine, du niveau et du lieu de formation. Cela s'applique au premier domaine (filière) et au premier programme. À partir du deuxième programme, les établissements n'ont plus besoin de s'enregistrer ni de demander de licence », a précisé M. Thao.

Le directeur du département de l'enseignement supérieur a rassuré les écoles de ne pas trop s'inquiéter, car la déclaration est simplement mise en œuvre sur le système électronique. L'école s'auto-déclare et est responsable du contenu de sa déclaration, en s'assurant qu'elle répond aux normes de formation.

« Les réglementations seront flexibles et élargies, mais ne relâcheront pas la qualité, n'affaibliront pas le rôle de gestion de l'État et assureront l'unité », a souligné le professeur Nguyen Tien Thao.

S'exprimant davantage sur cette question, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son a déclaré que depuis longtemps, les écoles ont l'habitude d'utiliser le terme « ouvrir une filière », mais ce n'est pas tout à fait exact et a une signification profonde car la filière a été spécifiée dans la liste. La nature de l’industrie est un code pour les statistiques et la classification des programmes, donc l’accent doit être mis sur le programme de formation.

Il a également souligné l'insuffisance après l'application de la loi de 2018 sur l'enseignement supérieur, qui faisait que les établissements d'enseignement avaient le concept d'« ouverture de nouvelles filières ». L’autonomie d’ouverture de nouvelles industries a conduit à l’émergence de centaines d’industries non incluses dans la liste. Le problème est maintenant de savoir où l’organiser et comment rendre la tâche difficile à l’agence de recrutement lorsque les étudiants obtiennent leur diplôme.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son (Photo : Thanh An).

Le vice-ministre a déclaré que le ministère ne veut pas avoir à contrôler ce secteur car il accorde de plus en plus d'autonomie aux établissements d'enseignement. Cependant, outre les écoles qui le font sérieusement, il y a aussi des écoles qui abusent et le font de manière incorrecte.

« La nouvelle réglementation vise à minimiser les abus », a souligné le vice-ministre.

Concernant l'esprit de la loi amendée, le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que l'État (le ministère de l'Éducation et de la Formation en charge de la gestion) se concentrera sur la gestion stricte des domaines clés et accordera l'autonomie à la majorité restante.

L’accent est mis sur la qualité et l’engagement des établissements d’enseignement supérieur à protéger les intérêts des apprenants, de la société et des investisseurs, en mettant l’accent sur la transparence, la responsabilité et l’équité. En outre, pour les entités publiques, il convient également de prêter attention à l’efficacité des opérations. Ce sont les principes de base de l’éducation et ils garantissent la cohérence.

Le projet de loi stipule également clairement le programme de formation (article 16), en mettant l’accent sur l’ouverture, la flexibilité, l’intégration et l’orientation vers l’apprenant, tout en accordant une autonomie aux écoles dans l’élaboration et la mise en œuvre du programme, à l’exception de domaines spécifiques décidés par le ministre de l’Éducation et de la Formation.

Conformément à l’article 16 du projet de loi sur l’enseignement supérieur (modifié), des réglementations sur les programmes de formation sont prévues.

Les établissements d’enseignement supérieur élaborent, évaluent et promulguent des programmes de formation qui répondent aux normes des programmes de formation à tous les niveaux ; Sélectionner, compiler, évaluer et utiliser des manuels et du matériel de qualité garantie, à jour et adaptés au programme de formation.

Le programme de formation a une structure ouverte et flexible ^* ; conception axée sur la recherche, appliquée ou spécialisée; Intégrer les connaissances, les compétences et les capacités professionnelles pour répondre aux exigences de développement des ressources humaines; Chaque programme appartient à une discipline ou à un domaine interdisciplinaire du catalogue statistique des disciplines de formation de l'enseignement supérieur.

Le ministre de l’Éducation et de la Formation publie une liste de statistiques sur les secteurs de formation de l’enseignement supérieur ; Normes du programme de formation pour chaque niveau d’enseignement universitaire conformément au Cadre national des qualifications vietnamiennes ; orientations sur l’évaluation des résultats d’apprentissage et la reconnaissance des diplômes; Règlement sur la délivrance, le contenu, l'annexe, l'impression, la gestion, la délivrance, la révocation et l'annulation des diplômes.

Les établissements d'enseignement supérieur sont autonomes dans l'organisation et la mise en œuvre des programmes de formation lorsqu'ils remplissent les conditions d'assurance qualité prescrites par la loi, à l'exception des programmes dans les domaines de la formation des enseignants, du droit, de la santé, de la défense nationale et de la sécurité tels que décidés par le ministre de l'Éducation et de la Formation.

(*) La flexibilité s'explique comme un programme de formation avec une structure ouverte et flexible pour répondre aux exigences de personnalisation du parcours d'apprentissage des apprenants, s'adaptant aux changements rapides du marché du travail, intégrant des connaissances interdisciplinaires, permettant l'accumulation de crédits, reliant les programmes et les niveaux de formation, garantissant le respect des normes nationales et des exigences d'intégration internationale.

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/thay-doi-quy-dinh-mo-nganh-dai-hoc-lo-ngai-giay-phep-con-giam-tu-chu-20250516073811744.htm