Ajouter davantage de réglementations pour améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de surveillance

Kinhtedothi - Dans l'après-midi du 20 novembre, poursuivant la 8e session, l'Assemblée nationale a siégé dans l'hémicycle pour entendre des rapports sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Présentant le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, chef du comité de rédaction, a déclaré : « Le projet de loi comprend 3 articles, reprenant fidèlement les 5 politiques soumises à l'Assemblée nationale dans le dossier proposant l'élaboration du projet de loi. »

Y Thanh Ha Nie Kdam, président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale et chef du Comité de rédaction - Photo : Media.quochoi.vn

Parmi ceux-ci, 77 clauses de 43 articles ont été modifiées et complétées, 8 nouveaux articles ont été ajoutés et 1 clause de la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires a été abolie ; et un certain nombre d'articles de lois connexes ont été modifiés et complétés.

Parallèlement, le projet de loi ajoute 3 dispositions : le contrôle de la mise en œuvre des résolutions de l’Assemblée nationale et de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur les interrogatoires et le contrôle thématique sous forme d’interrogatoires ; la délégation de l’Assemblée nationale supervise le traitement des plaintes, des dénonciations et des pétitions des citoyens.

Concernant le contrôle du Conseil populaire, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives aux pouvoirs et aux responsabilités du Conseil populaire, de ses organes et de ses délégués ; aux critères de sélection des groupes de questions lors des sessions du Conseil populaire et des réunions de son Comité permanent ; aux sujets de contrôle du Conseil populaire, de son Comité permanent et de ses comités ; aux points à éclaircir lors des réunions de son Comité permanent ; aux modalités, procédures et délais d’exercice des activités de contrôle ; au vote de confiance et à l’élection des personnes élues par le Conseil populaire.

Ajouter 2 articles réglementant le contrôle de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire et du Comité permanent du Conseil populaire sur les questions et le contrôle thématique sous forme de questions.

Concernant la mise en œuvre des activités de contrôle, le projet de loi modifie et complète les dispositions de trois alinéas de deux articles relatifs à la mise en œuvre des activités de contrôle et à l'application des conclusions et recommandations de ce contrôle. Parallèlement, deux articles sont ajoutés afin de réglementer la fourniture, le partage, l'échange, le traitement et l'utilisation des informations nécessaires aux activités de contrôle, ainsi que l'application des technologies de l'information et de la numérisation dans le cadre des activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Scène de la séance de travail de l'après-midi du 20 novembre - Photo : Media.quochoi.vn

Lors de la présentation du rapport d'examen, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi sur les activités de contrôle. Le dossier de projet de loi a été préparé avec soin, garantissant une documentation complète conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques.

S’agissant du processus législatif, la Commission des lois a souligné plusieurs exigences essentielles à la bonne compréhension et à la mise en œuvre simultanée de la loi lors de son élaboration et de sa promulgation : le respect scrupuleux de la politique du Parti en matière d’innovation ; l’amélioration de l’efficacité des activités de contrôle ; le contenu des amendements et compléments, fondé sur une analyse des pratiques établie, garantissant la pertinence et l’importance des points clés, et évitant toute dispersion ou redondance ; la mise en œuvre pleine et entière de solutions favorisant une pensée novatrice dans l’élaboration des lois ; la non-légitimeisation de contenus excédant la compétence de l’Assemblée nationale ; et la nécessité d’une certaine flexibilité pour répondre aux exigences pratiques.

Concernant certains points faisant l'objet de divergences d'opinions, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que, s'agissant de l'ajout de nouveaux principes relatifs aux activités de contrôle, la Commission avait deux avis différents. Le premier préconise de considérer la réglementation de ce contenu comme un principe des activités de contrôle ; le second approuve l'ajout de ces nouveaux principes tels que proposés dans le projet de loi.

Le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présente le rapport d'inspection - Photo : Media.quochoi.vn

Concernant la réglementation du calendrier d'examen et de discussion des rapports par l'Assemblée nationale, de nombreux avis au sein de la Commission des lois ont approuvé l'option 1. Ils ont estimé que la réglementation du calendrier d'examen et de discussion de certains rapports par l'Assemblée nationale lors de sa session de mi-année permettrait de mieux répartir et d'alléger la charge de travail déjà importante de l'Assemblée nationale lors des sessions de fin d'année ; de créer des conditions favorables permettant au gouvernement de synthétiser pleinement la situation et les données en une année, et de remédier à la situation où les organismes doivent collecter des données à plusieurs reprises pour l'élaboration des rapports à soumettre à l'Assemblée nationale, ce qui entraîne un gaspillage de ressources.

Concernant l'ajout du pouvoir de l'Assemblée nationale en matière de contrôle des résultats de la supervision, la majorité des avis au sein de la Commission des lois ont proposé de ne pas ajouter la disposition selon laquelle l'Assemblée nationale exigerait de la Commission des lois qu'elle publie des documents expliquant la Constitution, les lois et les ordonnances, conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et de la loi sur la promulgation des documents juridiques, qui stipulent expressément les sujets ayant le droit de demander à la Commission des lois d'expliquer la Constitution, les lois et les ordonnances, ainsi que l'ordre et les procédures d'explication de la Constitution, des lois et des ordonnances.

Parallèlement, il est proposé de ne pas ajouter de disposition obligeant l'Assemblée nationale à demander au gouvernement, au Premier ministre et aux agences de publier des documents d'orientation sur les lois, les ordonnances et les résolutions, car cette question relève de la compétence et de la responsabilité proactive des agences en matière d'organisation de la mise en œuvre de la Constitution et des lois, comme le stipule expressément la loi sur la promulgation des documents juridiques et les lois correspondantes relatives à l'appareil organisationnel.

Source : https://kinhtedothi.vn/them-nhieu-quy-dinh-nham-nang-cao-hon-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-giam-sat.html