L'acier étranger échappe à l'impôt, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'exprime

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a reconnu le phénomène de l'importation massive d'acier bon marché, en raison de différences de taille de quelques millimètres seulement, pour échapper aux taxes. Le ministère prend des mesures urgentes.

Exportation d'acier HRC d'une entreprise nationale - Photo : TN

Bien que la politique n’ait pas encore répondu à cette astuce d’évasion fiscale, des centaines de milliers de tonnes d’acier laminé à chaud en provenance de Chine ont réussi à échapper aux taxes antidumping et ont afflué au Vietnam.

Alerte et enquête sur la situation d'évasion fiscale de l'acier bon marché

Répondant exclusivement à Tuoi Tre , un représentant du Département de la défense commerciale ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a répondu à la réflexion selon laquelle les bobines laminées à chaud (HRC) d'une largeur de 1 880 mm ou plus ont commencé à être importées en masse juste après que le ministère de l'Industrie et du Commerce a commencé à imposer une taxe antidumping de 23,58 à 27,83 % sur l'acier HRC d'une largeur inférieure à 1 880 mm.

Ainsi, l’imposition de taxes basées sur la taille a été rapidement surmontée par les partenaires étrangers, annulant presque totalement la politique du Vietnam.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les mesures antidumping sur les produits en acier HRC ont été appliquées après une enquête approfondie, conformément aux réglementations légales et aux engagements du Vietnam envers l'OMC, sur la base d'une demande de l'industrie manufacturière nationale.

Cette mesure ne s’applique pas aux produits d’une largeur supérieure à 1 880 mm, car ils ne sont pas encore fabriqués au niveau national et ne sont pas requis par l’industrie manufacturière nationale.

Actuellement, le chef du Département de la défense commerciale a déclaré qu'il avait collecté de manière proactive davantage d'informations, les avait rapportées au Premier ministre et avait averti les entreprises d'appliquer strictement les réglementations légales.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a finalisé l'institution et émis des circulaires guidant le décret 86/2025 afin que de nouvelles réglementations sur la défense commerciale puissent être immédiatement mises en œuvre à partir du 1er juillet.

Ces nouvelles réglementations prévoient également la possibilité pour les entreprises d'échapper aux mesures de défense commerciale, ce qui permet d'appliquer des mesures plus strictes et plus rapides, en fonction des demandes des entreprises et en tenant compte des intérêts des parties concernées.

Afin de contrôler et de gérer strictement les importations d'acier conformément à la réglementation, le représentant de ce département a également déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé une dépêche officielle demandant au ministère des Finances (Département des douanes) d'envisager, sur la base de la réglementation légale, des mesures visant à renforcer la surveillance des expéditions concernées.

Dans le même temps, le ministère de l'Industrie et du Commerce a fourni des orientations aux industries manufacturières nationales pour compléter le dossier de demande d'enquête anti-évasion conformément aux nouvelles réglementations légales afin d'avoir une base complète pour l'examen.

Une cargaison d'acier HRC de gros calibre importée au Vietnam - Photo : TV

Des failles de quelques millimètres

Bien que cela ne soit pas illégal, de nombreux lots d'acier HRC importés présentent en réalité une largeur dépassant la barrière de quelques millimètres, de 1 881 mm à moins de 1 900 mm, et sont ensuite découpés en petits morceaux et utilisés comme acier de faible épaisseur, taxé. Cela permet aux entreprises importatrices d'échapper légalement aux taxes, même si l'usage prévu est identique à celui du type d'acier fortement taxé.

Selon l'expert en défense commerciale, le Dr Hoang Ngoc Thuan, la forte augmentation de la quantité d'acier à gros calibre juste après la taxation de l'acier à calibre étroit est un signe typique d'évasion antidumping et ne peut être considérée comme une coïncidence.

Selon M. Thuan, il suffit aux entreprises de modifier la largeur de quelques millimètres pour éviter des dizaines de millions de dongs de taxes par tonne. Si l'on se contente de considérer les chiffres sur papier sans tenir compte de l'utilisation réelle, les mesures de défense seront inefficaces.

Selon la Direction générale des douanes (ministère des Finances), au cours des six premiers mois de 2025, le Vietnam a importé près de 650 000 tonnes d’acier de gros calibre en provenance de Chine, soit 15 fois plus que la même période l’an dernier. Rien qu’en juin 2025, la quantité d’acier importée a atteint 215 000 tonnes, soit 26 fois plus que sur la même période.

Dans le même temps, chaque tonne d'acier importé de ce type coûte 1 à 2 millions de VND moins cher que la production nationale. Une entreprise sidérurgique a déclaré qu'il serait impossible de concurrencer les produits étrangers si ces derniers étaient légalement exonérés de taxes.

Selon les experts de l'industrie sidérurgique, on estime que si l'acier à large calibre susmentionné était également taxé comme l'acier à calibre étroit, le budget de l'État aurait pu collecter 2 300 milliards de VND supplémentaires.

Plus dangereux encore, selon les entreprises, les grands fabricants nationaux ont investi des milliards de dollars dans la production de HRC, aidant ainsi le Vietnam à devenir progressivement autosuffisant en matières premières. Alors que les importations continuent d'augmenter, les efforts de l'ensemble du secteur risquent d'être anéantis par des failles politiques de quelques millimètres.

En réalité, le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé un document depuis avril 2025 demandant un renforcement de la surveillance des importations d'acier HRC de grand calibre, mais aucun ajustement fiscal n'a été apporté en temps opportun. Le flux d'acier « à faible épaisseur » continue d'affluer.

De nombreux experts estiment que cette leçon ne relève pas seulement d'une question fiscale, mais aussi d'un problème de capacité de réaction politique. Lorsque les politiques sont en retard sur la pratique, les entreprises nationales peuvent facilement être pénalisées sur leur territoire.

Production d'acier HRC : la base de nombreuses industries clés

L'acier HRC n'est pas seulement un matériau de base pour l'industrie métallurgique, mais joue également un rôle fondamental dans une série d'industries clés telles que la construction mécanique, la construction navale, la fabrication automobile, les conteneurs, le fer galvanisé, les tubes en acier...

Selon une entreprise sidérurgique de Hô-Chi-Minh-Ville, si le Vietnam ne protège pas son marché intérieur contre le dumping de l'acier étranger, il perdra l'opportunité d'être autosuffisant en matières premières, un facteur essentiel au développement de l'industrie de la défense et des industries en aval. À ce moment-là, le rêve d'industrialisation ne dépendra plus que des chaînes d'approvisionnement étrangères.

Pourquoi devrions-nous imposer une taxe sur l’acier HRC importé ?

Selon certains experts de l'industrie sidérurgique, l'imposition d'une taxe antidumping sur l'acier HRC en provenance de Chine n'a pas pour but d'éviter la concurrence mais de rétablir un niveau de concurrence équitable et de protéger l'industrie manufacturière nationale.

Selon les douanes, le prix du HRC en Chine au premier semestre 2024 n'était que d'environ 560 USD/tonne, soit 45 à 108 USD/tonne de moins que dans d'autres pays et inférieur aux prix intérieurs en Chine.

En 2023, le Vietnam a importé 9,6 millions de tonnes de HRC, dont plus de 6,2 millions de tonnes de Chine, exerçant une forte pression sur les entreprises nationales (avec une capacité totale de 8,6 millions de tonnes/an).

Le 4 juillet 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a pris la décision d'imposer une taxe antidumping de 23,1 à 27,83 % sur les HRC chinois, applicable à compter du 6 juillet 2025 pour une durée de cinq ans. Cette mesure est considérée comme une mesure de défense commerciale courante, appliquée par de nombreux pays tels que les États-Unis, l'Union européenne, la Turquie, etc. à l'industrie sidérurgique afin de protéger la production nationale et les chaînes d'approvisionnement stratégiques.

NGOC AN-CONG TRUNG

Source : https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm