Un « aimant » au cœur de l’Arctique

Dans l'histoire américaine, pas moins de trois fois des hauts fonctionnaires ont évoqué l'idée d'acheter le Groenland, un territoire danois autonome dans l'Arctique.

Un soldat américain prête serment à la base aérienne de Thulé (Pituffik), au Groenland, en 2016. (Source : US Air Force)

Récemment, le président élu des États-Unis, Donald Trump, a suscité l'indignation de l'opinion publique en répétant sa déclaration choquante selon laquelle il souhaitait acheter le Groenland, la plus grande île du monde , trois fois plus grande que l'État du Texas, « pour la sécurité nationale et la liberté dans le monde entier ».

À qui appartient le Groenland ?

En 1979, le Danemark a accordé l'autonomie au Groenland, permettant à la plus grande île du monde de se gouverner elle-même dans des domaines tels que l'économie , la fiscalité, l'éducation, la culture et la protection sociale. Le Danemark conserve toutefois le contrôle de la constitution, des relations étrangères et de la défense. Le Groenland fait partie du Danemark, ses habitants sont des citoyens danois avec tous les droits et obligations.

Le Danemark et le gouvernement du Groenland gèrent conjointement les ressources minérales. Selon l’Encyclopédie Britannica, c’est peut-être ce point qui a incité les Groenlandais à voter massivement en 2008 pour une plus grande autonomie, ce qui a conduit à l’accord d’expansion de 2009 avec le Danemark.

En vertu de l’accord d’autonomie élargi, le Groenland est devenu une entité autonome, conservant la plupart de ses revenus pétroliers et minéraux et décidant de la quasi-totalité de ses affaires intérieures. Le groenlandais est également devenu une langue officielle.

À ce jour, le Danemark reste en coopération avec les autorités groenlandaises, continuant à gérer les relations extérieures et la défense de l'île. Aucun pays ne peut accroître sa présence militaire au Groenland sans le consentement des gouvernements danois et insulaire.

En 2017, le Danemark est le principal partenaire commercial du Groenland, important 55 % des marchandises de l'île et représentant environ 63 % de ses exportations vers le territoire. Le Danemark subventionne actuellement le Groenland à hauteur d’environ 4,3 milliards de couronnes par an (près de 400 millions de dollars).

Le Groenland a le droit de déclarer son indépendance depuis 2009, mais avec une population de seulement 56 000 habitants et une forte dépendance financière envers le Danemark, le territoire n’a jamais choisi cette voie.

En 2014, un groupe de 13 chercheurs de l’Université du Groenland, de l’Université de Copenhague et de l’Institut d’études nordiques a publié un rapport de recherche intitulé « La nouvelle relation Danemark-Groenland : la voie à suivre », qui estimait que le Groenland resterait dépendant des subventions danoises pendant au moins 25 ans supplémentaires pour maintenir son système de protection sociale.

Orientation concurrentielle

Depuis le début du XXIe siècle, la compétition stratégique dans l’Arctique s’est intensifiée, notamment entre la Russie, les États-Unis et la Chine, faisant du Groenland le centre de l’attention. L'île située dans le centre de l'Arctique, à proximité de nouvelles routes de navigation ouvertes par la fonte des glaces, est bien placée pour contrôler l'espace aérien et les eaux régionales.

En outre, le Groenland possède d’importantes ressources naturelles telles que les terres rares et l’uranium, qui sont essentielles aux technologies modernes et aux énergies renouvelables. En outre, le Groenland disposerait de 50 milliards de barils de pétrole et de gaz offshore et d’une pêche abondante.

En 2019, Walter Berbrick, professeur associé à l'Académie navale américaine et directeur fondateur de l'Arctic Research Group, déclarait : « Quiconque détient le Groenland détient l'Arctique. C'est le lieu stratégique le plus important de la région, et peut-être même du monde. »

Pour les États-Unis et l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), le Groenland joue un rôle important dans la stratégie de sécurité. En 2010, Reuters a décrit le Groenland comme un « trou noir de sécurité » pour les États-Unis et leurs alliés en raison de son littoral de 44 000 km de long, difficile à surveiller. Des navires étrangers, y compris des sous-marins russes, sont apparus à plusieurs reprises de manière inattendue dans la zone.

Rasmus Nielsen, expert à l’Université du Groenland, a déclaré que ces dernières années, les États-Unis se sont davantage concentrés sur le Groenland et que Washington « prend vraiment conscience de la réalité de l’Arctique » à cause de la Russie et de la Chine.

Pour la Chine, le Groenland fait partie de la stratégie de la « Route de la soie polaire » de la puissance économique asiatique. De 2012 à 2017, la Chine a été le plus grand investisseur du Groenland avec 2 milliards de dollars, soit 11,6 % du PIB de l'île. En 2018, la société chinoise Shenghe a obtenu les droits miniers de Kvanefjeld, l'un des plus grands gisements multi-éléments au monde. Cependant, en 2017, le Danemark a rejeté la proposition d’une entreprise chinoise d’acheter une base navale abandonnée au Groenland pour protéger ses relations avec les États-Unis.

L’Union européenne (UE) a également des intérêts stratégiques importants liés à sa relation avec le Groenland. L’UE entretient une relation particulière avec le Groenland à travers l’accord de coopération UE-Groenland. Cela aide le bloc à maintenir sa présence et son influence dans la région arctique, tout en soutenant les initiatives de développement durable sur la plus grande île du monde.

Pour le Danemark, maintenir le contrôle de la politique étrangère et de défense du Groenland l’aide à maintenir une présence et une capacité de surveillance dans la région arctique, tout en contribuant à la stratégie de défense commune de l’OTAN. Cela aide également le Danemark à garantir sa sécurité nationale et sa position sur la scène internationale.

Le Groenland est une île située sur la route reliant l'Atlantique Nord à l'Arctique, avec une superficie de plus de 2,1 millions de km2 et une population de près de 57 000 habitants. Environ 80 % de la surface du Groenland est recouverte de glace.

L'ambition de l'Amérique

Le 24 décembre, après que le président élu américain Donald Trump a annoncé son désir d'acheter le Groenland, le New York Post a rapporté que le 47e patron de la Maison Blanche était tout à fait sérieux sur cette question.

Cependant, en fait, la première fois que des responsables américains ont mentionné l'achat du Groenland, c'était en 1867. Le secrétaire d'État américain de l'époque, William H. Seward (1801-1872), a envisagé la faisabilité de l'achat du Groenland après avoir conclu l'accord d'achat de l'Alaska à la Russie, car il pensait que cette idée « méritait une considération sérieuse ».

Durant cette période, les États-Unis ont étendu agressivement leur territoire conformément à la politique de la Destinée manifeste vers l’Ouest et le Nord, en particulier vers des terres riches en ressources naturelles et des emplacements stratégiques.

En 1868, Seward proposa d'acheter le Groenland et l'Islande au Danemark pour 5,5 millions de dollars en or. Cependant, ce plan ne s’est pas réalisé.

En 1910, l'ambassadeur des États-Unis au Danemark, Maurice Francis Egan (1852-1924), suggéra d'échanger Mindanao et Palawan contre le Groenland et les Antilles danoises, mais cette idée fut également abandonnée.

Après la Seconde Guerre mondiale, en 1946, les chefs d’état-major interarmées des États-Unis ont désigné le Groenland et l’Islande comme deux des trois destinations internationales essentielles pour les bases de cette superpuissance.

Les États-Unis ont proposé au Danemark d'acheter le Groenland pour 100 millions de dollars, mais Copenhague l'a rejetée et le pays nordique a signé un traité donnant aux États-Unis la juridiction exclusive sur les zones de défense du territoire en avril 1951.

Vers 1953, les États-Unis ont construit la base aérienne de Thulé (rebaptisée Pituffik en 2023) dans le nord du Groenland, et la base est ensuite devenue une partie du Commandement de la défense aérospatiale de l'Amérique du Nord (NORAD). Thulé employait plus de 1 000 Groenlandais et les États-Unis y ont fait venir près de 10 000 personnes.

L’intérêt des États-Unis pour le Groenland a brusquement diminué après la guerre froide, avec une présence de seulement quelques centaines de soldats.

En 2019, le sénateur Tom Cotton avait relancé l'achat du Groenland avec le président américain de l'époque, Donald Trump, en raison de l'importance de l'île pour la sécurité nationale des États-Unis ainsi que de son énorme potentiel économique. Les dirigeants du Groenland et du Danemark ont ​​immédiatement refusé.

« Le Groenland n'est pas à vendre. Le Groenland n'appartient pas au Danemark. Le Groenland appartient au Groenland », a déclaré la Première ministre danoise Mette Frederiksen. En réponse à ces réactions, M. Trump a décidé d’annuler sa visite d’État prévue dans le pays nordique.

Marc Jacobsen, professeur associé à l'Université de défense nationale danoise, a déclaré que jusqu'à récemment, lorsque M. Trump a répété son intention d'acheter le Groenland au cours de son deuxième mandat à la Maison Blanche, peut-être que personne ne pensait que c'était « ridicule ».

Le 24 décembre, quelques heures seulement après que le président élu des États-Unis a annoncé son intention d’acheter le Groenland, le Danemark a annoncé son intention d’augmenter considérablement ses dépenses de défense sur l’île, à hauteur de 1,5 milliard de dollars. Copenhague a également affirmé avec force que la plus grande île du monde n'était pas à vendre.

L’acquisition d’un territoire par une nation souveraine n’est pas sans précédent. Même si l’on ne sait pas encore dans quelle mesure M. Trump est déterminé à le faire, une chose est claire : le président élu des États-Unis a forcé le Danemark, membre de l’OTAN, à augmenter son budget de défense, une mesure qu’il a fortement encouragée au cours de ses mandats précédents et actuels.

Source : https://baoquocte.vn/greenland-thoi-nam-cham-giua-long-bac-cuc-299451.html