Le gouverneur a parlé d'une banque qui a subi un retrait massif, obligeant la Banque d'État à travailler jour et nuit pour gérer la situation.

Le matin du 29 mai, l'Assemblée nationale a continué à discuter dans la salle le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), dans lequel les deux principaux contenus sont l'autorisation d'accorder des prêts spéciaux aux établissements de crédit (EC) qui ont provoqué des retraits massifs, et la légalisation des réglementations de la résolution 42 de l'Assemblée nationale sur le traitement des créances douteuses.

Prévenir les « abus » des prêts à taux d’intérêt de 0 %

Concernant le contenu de l'ajustement de l'autorité pour les prêts spéciaux, le taux d'intérêt de 0%/an et aucune garantie requise pour les établissements de crédit (IC) qui ont subi des retraits massifs, avant la loi sur les IC 2024, il est stipulé que les prêts spéciaux sont sous l'autorité de la Banque d'État (SBV).

Toutefois, la loi modifiée de 2024 stipule que l’autorité en matière de prêts spéciaux appartient au Premier ministre .

Dans ce projet révisé, le comité de rédaction a proposé d’attribuer une autorité spéciale de prêt à la Banque d’État.

Dans le rapport clarifiant les opinions des députés de l'Assemblée nationale, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'en réalité, avec les changements constants dans le système des établissements de crédit et le développement rapide de la technologie, les gens non seulement se rendent dans les banques mais peuvent également retirer de l'argent par voie électronique. C'est pourquoi, pour obtenir une réponse rapide, le comité de rédaction a proposé d'attribuer une autorité spéciale de prêt à la Banque d'État.

Selon le gouverneur, les prêts spéciaux ne se produisent pas régulièrement ou en continu, mais seulement dans des cas très particuliers. En fait, les banques peuvent encore détecter précocement et à distance les cas de retraits massifs.

En réponse aux inquiétudes de certains députés de l'Assemblée nationale quant à la possibilité d'abus du mécanisme de prêt spécial, notamment l'application d'un taux d'intérêt de 0 % par an et l'absence de garantie pour les établissements de crédit (EC) n'étant pas réellement nécessaire, le gouverneur de la Banque d'État a affirmé : « Pendant le processus d'exploitation, si un EC rencontre des difficultés de liquidité, la Banque d'État continuera d'accorder des prêts pour le soutenir. Cependant, il s'agit d'un prêt portant intérêt, et non d'un taux d'intérêt de 0 % par an comme on le craignait. »

« Les prêts spéciaux ne sont accordés qu'en cas de retraits massifs. C'est un problème majeur qui, s'il n'est pas résolu rapidement, affectera le système. Lorsqu'elle envisage d'accorder des prêts spéciaux, la Banque d'État exige toujours des établissements de crédit qu'ils fournissent d'abord des garanties. Si un établissement de crédit se retrouve dans une situation très difficile et n'a plus de garanties, la Banque d'État prêtera sans garantie », a ajouté le gouverneur.

Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong. Photo : QH.

En ce qui concerne la suggestion du délégué de l'Assemblée nationale de clarifier ce que sont les actifs collatéraux, le gouverneur a déclaré que les établissements de crédit sont des intermédiaires dans la mobilisation de capitaux et les prêts, donc lorsqu'ils prêtent, ils doivent toujours avoir des dossiers de crédit, y compris des contrats hypothécaires collatéraux pour garantir le prêt. Ces documents sont considérés comme des garanties lorsque les établissements de crédit empruntent spécifiquement auprès de la Banque d’État. En outre, les obligations bancaires sont également considérées comme un type de garantie pour des prêts spéciaux.

« En fait, il y a eu un cas où une banque a subi un retrait massif d'argent, obligeant la Banque d'État à travailler jour et nuit pour examiner les dossiers de garantie de la banque », a déclaré le gouverneur Nguyen Thi Hong.

Selon le gouverneur, le taux d’intérêt de 0% par an pour les prêts spéciaux vise uniquement à garantir la sécurité du système. Dans le projet de restructuration de 3 banques « zéro dong » (OceanBank, GPBank, CB), la solution du taux d'intérêt de 0% est également appliquée. Sinon, ces banques, déjà en difficulté, tomberont dans une situation encore plus difficile.

Concernant les opinions des délégués sur la quantité, les normes et les conditions spéciales de prêt, le chef du secteur bancaire a déclaré qu'en réalité, les retraits massifs ne se produisent pas seulement dans les banques faibles. Même aux États-Unis, des paniques bancaires ont eu lieu malgré les bons résultats de ces derniers.

« Les retraits massifs ne sont pas uniquement dus à des facteurs subjectifs de la banque. Ils peuvent également provenir de facteurs objectifs, même de simples rumeurs ou d'un incident technologique. La Banque d'État doit donc réagir très rapidement à ces situations », a souligné la gouverneure Nguyen Thi Hong.

Éviter les abus de pouvoir lors de la saisie des garanties

Outre les dispositions relatives aux prêts spéciaux, le projet de loi codifie également le contenu de la résolution 42 de l'Assemblée nationale sur le règlement des créances douteuses, qui autorise les établissements de crédit et les organismes de négociation de créances à saisir les garanties.

Selon le gouverneur, la légalisation de la résolution 42 vise à protéger les droits et intérêts légitimes des prêteurs, ce qui vise également à protéger les déposants, car les prêts des banques sont essentiellement des dépôts des gens.

En outre, garantir les droits de propriété et les droits d’exécution des contrats est également conforme à l’esprit de la résolution 68.

Après l'entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit de 2024, de nombreux avis ont été exprimés lors des réunions du gouvernement avec les entreprises et les établissements de crédit selon lesquelles la résolution 42 devrait être légalisée. En conséquence, si les créances douteuses sont traitées, cela contribuera à débloquer le flux de capitaux bloqués, aidant ainsi le flux de capitaux à circuler vers davantage d’emprunteurs.

« Face à la hausse des créances douteuses, il sera difficile pour les établissements de crédit de réduire leurs taux d'intérêt, car ils devront augmenter leurs provisions pour risques. Si les créances douteuses sont gérées, les établissements de crédit pourront continuer à réduire leurs taux d'intérêt pour les entreprises et les particuliers », a déclaré le gouverneur.

En réponse aux avis des délégués selon lesquels il est nécessaire de clarifier les procédures, les réglementations et les pouvoirs des établissements de crédit en matière de saisie des garanties, en évitant les abus de pouvoir, en évitant notamment de pousser les personnes (propriétaires de garanties) dans une situation de sans-abri, le Gouverneur a affirmé que la Banque d'État aura des instructions spécifiques exigeant des établissements de crédit qu'ils aient une procédure synchrone, de sorte que le traitement et la saisie des garanties doivent être effectués de manière transparente et légale, afin d'assurer un équilibre des droits et des intérêts légitimes de toutes les parties.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/thong-doc-viec-cho-vay-dac-biet-chi-dien-ra-voi-truong-hop-rut-tien-hang-loat-2405930.html