Accepter d'ajuster la politique d'investissement pour le « super aéroport » de Long Thanh

Le Conseil d'évaluation de l'État vient de rendre compte des résultats de l'évaluation de l'ajustement de la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh.

Il a été convenu d'ajuster le délai d'achèvement de la phase 1

Selon le Conseil d'évaluation de l'État, le projet d'aéroport international de Long Thanh est un projet d'investissement public, dont le principe a été décidé par la 13e Assemblée nationale . La 14e Assemblée nationale a approuvé certains éléments du rapport d'étude de faisabilité (EF) de la phase 1 du projet et le Premier ministre a approuvé la phase 1 du projet.

Le projet de construction de l'aéroport international de Long Thanh met en œuvre la phase 1 de construction d'une piste et d'un terminal passagers ainsi que d'éléments auxiliaires synchrones d'une capacité de 25 millions de passagers/an.

Auparavant, le ministère des Transports avait soumis au gouvernement trois ajustements principaux, notamment : l'ajustement de la phase d'investissement de la construction du CHC n° 3 du projet de la phase 3 à la phase 1 ; l'ajustement du délai de mise en œuvre de la phase 1 à la fin de 2026 ; l'autorisation donnée au gouvernement de ne pas faire rapport à l'Assemblée nationale pour approbation avant que le Premier ministre n'approuve l'ajustement du projet d'investissement visant à construire la phase 1 de l'aéroport international de Long Thanh sur les changements ci-dessus.

Par conséquent, l'ordre et les procédures d'ajustement des politiques d'investissement du projet et d'ajustement du rapport de recherche technique du projet de phase 1 doivent être conformes aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

Le projet est en cours de mise en œuvre, phase 1. Le ministère des Transports a proposé d'en ajuster trois éléments. Cette proposition n'est pas soumise à l'ajustement de la politique d'investissement du projet conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

Toutefois, le contenu proposé de l'ajustement du projet de phase 1 du ministère des Transports est différent du contenu stipulé dans la résolution n° 94/2015/QH13 et la résolution n° 95/2019/QH14.

Par conséquent, le Conseil d'évaluation de l'État estime que la proposition du ministère des Transports de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour examen et ajustement de certains contenus de la résolution n° 94 et de la résolution n° 95 avant que le Premier ministre n'approuve le projet de phase 1 ajusté est bien fondée.

L'Assemblée nationale est compétente pour examiner et décider du contenu des résolutions susmentionnées. Le Conseil d'évaluation de l'État soumet à l'unanimité un rapport au Gouvernement afin que celui-ci soumette à l'Assemblée nationale, pour examen et ajustement, certains éléments des deux résolutions, conformément à l'ordre et aux procédures d'ajustement des politiques d'investissement des projets.

Selon le rapport du ministère des Transports, au moment de la soumission de la politique d'investissement du projet, le capital pour l'investissement dans la phase 1 était encore difficile, donc l'Assemblée nationale a décidé que la phase 1 n'investirait que dans la construction d'une route CHC dans la zone nord du port.

Au cours du processus de mise en œuvre, la Vietnam Airports Corporation (ACV) a réalisé que la construction de la piste n° 3 juste à côté et à 400 m au nord de la piste n° 1 dans le cadre de l'investissement, pour une mise en service synchrone avec la phase 1, apportera de nombreux avantages à la gestion, à l'exploitation et contribuera à améliorer l'efficacité des investissements de l'aéroport international de Long Thanh.

L'investissement immédiat dans le CHC n° 3 dans la phase 1 est conforme à la planification approuvée par le Premier ministre et présente des avantages tels que le site a été dégagé, la plate-forme a été nivelée pratiquement à l'élévation prévue, ce qui permet d'économiser les coûts de construction, et le capital a été organisé par ACV car il est toujours dans le cadre de l'investissement total approuvé.

Dans le même temps, l'ajout du CHC n° 3 contribuera également à compléter l'important système d'infrastructures de transport, réduisant ainsi les coûts logistiques, améliorant la compétitivité de l'économie et servant mieux la tâche d'assurer la défense et la sécurité nationales.

Informant que le rapport NCTKT du projet ajusté du ministère des Transports a évalué et clarifié la pertinence de l'ajout du CHC n° 3 correspondant à l'échelle opérationnelle du terminal, l'ajustement n'affecte pas l'échelle globale du projet mais modifie uniquement l'échelle de la phase 1, le Conseil national de développement des aéroports a demandé au ministère des Transports de continuer à étudier et à évaluer soigneusement les facteurs pour garantir que l'ajustement proposé du projet de phase 1 assure l'efficacité.

Toutefois, le processus de mise en œuvre du projet a rencontré certaines difficultés objectives et subjectives, ce qui a conduit à la nécessité d'ajuster le délai d'achèvement de la phase 1 à 2026. En accord avec la proposition du ministère des Transports, le Conseil d'évaluation de l'État a demandé au ministère des Transports et à l'ACV d'être responsables du contenu de l'évaluation et de l'évaluation de la nécessité d'ajustement et des contenus connexes conformément à la réglementation légale en vigueur.

Par ailleurs, dans le rapport technique d'ajustement du projet, le ministère des Transports a approfondi l'analyse de la question de la synchronisation et de la compatibilité de l'ensemble du système. La technologie appliquée au CHC n° 3 est proposée comme similaire à celle appliquée au CHC n° 1, qui a été approuvée pour la phase de conception de base, garantissant ainsi la conformité à la réglementation sur la technologie appliquée, telle que décidée dans la résolution n° 94.

Concernant cette question, le Conseil d'évaluation de l'État recommande au ministère des Transports et à l'ACV de continuer à rechercher et à évaluer soigneusement et spécifiquement les principales technologies, techniques et conditions de fourniture de matériaux, d'équipements, de matières premières, d'énergie, de services et d'infrastructures pour le projet supplémentaire afin de garantir le respect des normes et recommandations nationales et internationales pour la conception et la construction des routes CHC.

Assurer une détermination correcte de l'investissement total pour éviter les pertes

Concernant l'investissement total, selon les rapports du ministère des Transports, l'ajout du CHC n° 3 dans le Nord à la phase 1 ne devrait pas dépasser l'investissement total du projet composant 3 - Phase 1 de l'aéroport international de Long Thanh. Par conséquent, cela n'augmentera pas l'investissement total du projet de phase 1, ni l'investissement total préliminaire du projet tel qu'approuvé par l'Assemblée nationale.

Plus précisément, le ministère des Transports a estimé l'investissement préliminaire total pour le CHC n° 3 à 3 304 milliards de VND, dont 2 245 milliards de VND de coûts de construction, 368 milliards de VND de coûts d'équipement, 261 milliards de VND de coûts de gestion de projet, de conseil et autres, et 430 milliards de VND de coûts imprévus. Les coûts d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ne sont pas inclus dans la structure préliminaire, car le chantier a été dégagé et remis à ACV pour nivellement.

A ce propos, l'Assemblée nationale demande au Ministère des Transports et à l'ACV d'être chargés d'examiner et de calculer l'investissement total pour la piste numéro 3 conformément aux réglementations légales.

Dans le même temps, continuez à examiner et à évaluer soigneusement et complètement tous les facteurs pour garantir que l’investissement total du projet est déterminé conformément aux réglementations légales, garantissant l’efficacité de l’investissement et évitant les pertes, le gaspillage et la négativité.

Concernant la proposition de sources de capitaux à investir dans le CHC n° 3 à partir des économies réalisées lors de la mise en œuvre du projet de composante 3 - Phase 1 du ministère des Transports, le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises est prié de charger l'ACV d'être responsable de la mobilisation de capitaux d'investissement suffisants pour mettre en œuvre le projet afin de garantir son achèvement dans les délais, la qualité et l'efficacité des investissements.

Dans le rapport de recherche technique sur l'ajustement du projet, le ministère des Transports a également déclaré qu'après la mise en service de la phase 1 de l'aéroport international de Long Thanh, ACV devrait obtenir une licence en tant qu'entreprise aéroportuaire, exploitant d'aéroport, directement responsable de l'exploitation de l'aéroport et responsable de la garantie de toutes les opérations, de la sécurité et de la sûreté de l'aéroport.

Le ministère des Transports a élaboré et finalisé un projet visant à orienter la mobilisation du capital social pour investir dans les infrastructures aéroportuaires, les gérer et les exploiter.

Le projet prévoit également qu'ACV poursuive la gestion, l'investissement et l'exploitation de grands aéroports internationaux importants. Il est proposé qu'ACV conserve son rôle d'investisseur, avec des éléments supplémentaires pour assurer la cohérence de la gestion, de l'exploitation et de la gestion du port, conformément à l'orientation générale du projet.

Considérant que le rapport technique d'ajustement du projet du ministère des Transports possède un contenu de base suffisant conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et la construction, le Conseil national d'investissement demande au ministère des Transports d'assumer l'entière responsabilité de l'exactitude des informations, des données fournies et des explications conformément aux dispositions de la loi.

L'Assemblée nationale a également recommandé au Gouvernement d'examiner et d'approuver les ajustements apportés à certains contenus de la résolution n° 94 et de la résolution n° 95, tels que proposés par le ministère des Transports.

Le projet d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Long Thanh (district de Long Thanh, province de Dong Nai) vise à construire un aéroport de niveau 4F selon la classification de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), un aéroport international important du pays, visant à devenir l'un des centres de transit aérien international de la région.

Le projet prévoit la construction d'éléments pour atteindre une capacité de 100 millions de passagers/an et de 5 millions de tonnes de fret/an, pour un investissement total d'environ 336 630 milliards de VND (soit 16,03 milliards de dollars américains, au prix unitaire de 2014). La phase 1 représente 114 450 milliards de VND (soit 5,45 milliards de dollars américains).

Le projet utilise une partie du capital du budget de l'État, du capital de l'aide publique au développement (APD), du capital provenant de l'actionnariat des entreprises publiques du secteur aéronautique, du capital des entreprises, du capital d'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP) et d'autres types de capitaux conformément aux dispositions de la loi.

Le projet de l'aéroport international de Long Thanh comprend trois phases. La première phase consistera en la construction d'une piste et d'un terminal passagers, ainsi que d'équipements auxiliaires synchrones, d'une capacité de 25 millions de passagers/an et de 1,2 million de tonnes de fret/an. L'aéroport sera achevé et mis en service au plus tard en 2025. Par la résolution n° 95/2019/QH14, l'Assemblée nationale a autorisé l'ajout de deux voies de communication au projet. La première est reliée à la route nationale 51 ; la deuxième à l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay.

La phase 2 continue d'investir dans la construction d'une piste à configuration ouverte supplémentaire et d'un terminal passagers pour atteindre une capacité de 50 millions de passagers/an et 1,5 million de tonnes de fret/an ; Phase 3 : Achever les éléments du projet pour atteindre une capacité de 100 millions de passagers/an et 5 millions de tonnes de fret/an.

Source : https://www.baogiaothong.vn/thong-nhat-dieu-chinh-chu-truong-dau-tusieu-san-bay-long-thanh-19224110612113231.htm