Unifier l'organisation d'un vote de confiance une fois par mandat

Conformément à la Résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendée) qui vient d'être adoptée, l'Assemblée nationale et les Conseils populaires aux niveaux provincial et de district doivent organiser un vote de confiance une fois par trimestre lors de la troisième session de fin d'année du trimestre.

L'Assemblée nationale a voté en faveur d'une résolution sur la possibilité de voter la confiance et de voter la défiance à l'encontre des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (modifié). (Photo : DUY LINH).

Dans l'après-midi du 23 juin, poursuivant la 5ème session, l'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (amendé).

Pas de vote de confiance pour ceux qui attendent leur retraite

Après avoir écouté le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution sur la prise d'un vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (amendé), l'Assemblée nationale a voté pour adopter cette résolution.

Les résultats ont montré que 470 députés de l'Assemblée nationale ont voté pour (soit 95,14 %). Ainsi, avec la majorité des députés participant au vote pour, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution relative au vote de confiance et de défiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (modifiée).

Résultats du vote pour l'adoption de la résolution sur la tenue d'un vote de confiance, le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (modifié). (Photo : DUY LINH).

Selon la résolution, l'Assemblée nationale votera la confiance pour les postes suivants : Président, Vice-président ; Président de l'Assemblée nationale, Vice-président de l'Assemblée nationale, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Secrétaire général de l'Assemblée nationale, Président du Conseil des nationalités, Président du Comité de l'Assemblée nationale ; Premier ministre, Vice-Premiers ministres, Ministres, autres membres du Gouvernement ; Président de la Cour populaire suprême, Procureur général du Parquet populaire suprême , Auditeur général de l'État.

Les Conseils populaires aux niveaux provincial et de district votent la confiance pour les postes suivants : Président du Conseil populaire, Vice-président du Conseil populaire, Chef du Comité du Conseil populaire aux niveaux provincial et de district ; Président du Comité populaire, Vice-président du Comité populaire, membres du Comité populaire aux niveaux provincial et de district.

L'Assemblée nationale et le Conseil populaire votent la confiance à la personne occupant le poste élu ou approuvé par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire dans les cas prévus à l'article 13 de la présente résolution. Si une personne occupe simultanément plusieurs postes visés aux alinéas 1 ou 2 du présent article, le vote de confiance est effectué une fois pour tous ces postes.

La résolution stipule clairement qu’aucun vote de confiance ne sera pris pour les personnes occupant des postes spécifiés aux clauses 1 et 2 de l’article 13 qui ont annoncé leur démission en vue de leur retraite ou qui ont été nommées ou élues au cours de l’année du vote de confiance.

Vue de la séance de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 juin. (Photo : DUY LINH).

Le vote de confiance et le vote de défiance visent à améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de surveillance de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire ; à améliorer la qualité et l'efficience de l'appareil d'État ; à contribuer à évaluer le prestige et les résultats de performance des tâches et des pouvoirs assignés à la personne qui est soumise au vote de confiance et au vote de défiance, en l'aidant à voir son niveau de confiance pour continuer à s'efforcer, à pratiquer, à améliorer la qualité et l'efficacité du travail ; à servir de base aux agences et organisations compétentes pour envisager la planification, la formation, l'encouragement, l'organisation et l'utilisation des cadres.

En principe, le vote de confiance et le vote de défiance visent à garantir les droits et à promouvoir les responsabilités des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire lorsqu'ils votent de confiance ou de défiance ; et à garantir le droit de faire rapport et de s'expliquer de ceux qui font l'objet d'un vote de confiance ou de défiance.

En même temps, il faut assurer la démocratie, l'objectivité, l'impartialité, la publicité et la transparence ; évaluer correctement la performance réelle des tâches, des pouvoirs, des qualités politiques , de l'éthique et du mode de vie de ceux qui sont soumis à un vote de confiance ; assurer la stabilité et l'efficacité de l'appareil d'État et de la direction du Parti dans le travail du personnel.

En ce qui concerne la durée et le moment du vote de confiance, l'Assemblée nationale et les Conseils populaires aux niveaux provincial et de district organisent le vote de confiance une fois par trimestre lors de la troisième session de fin d'année du trimestre.

Ne votez la confiance qu'au Conseil populaire aux niveaux provincial et de district.

Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung. (Photo : DUY LINH).

Français Précédemment, dans le rapport expliquant, recevant et révisant le projet de Résolution de l'Assemblée nationale sur la prise d'un vote de confiance, le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendé), le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré : En ce qui concerne les sujets de prise d'un vote de confiance (article 2), il a été proposé de ne pas stipuler la prise d'un vote de confiance pour les fonctionnaires au niveau de la commune afin d'assurer la cohérence avec la portée des sujets éligibles à un vote de confiance conformément au règlement n° 96-QD/TW.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté l'avis ci-dessus et a révisé la clause 2 de l'article 2 du projet de résolution dans le sens où le vote de confiance ne peut être effectué qu'au sein des Conseils populaires aux niveaux provincial et de district.

Concernant le refus de vote de confiance pour les personnes atteintes de maladies graves confirmées par les établissements médicaux et n'ayant pas exercé leur activité professionnelle depuis six mois ou plus, après discussion, des avis ont été exprimés en accord avec le projet de résolution et une proposition a été formulée visant à ajouter les cas d'absence du travail de six mois ou plus pour d'autres raisons (autres que des raisons de santé). Au contraire, certains avis ont suggéré qu'il était nécessaire de suivre scrupuleusement le règlement n° 96-QD/TW concernant les cas de refus de vote de confiance afin d'en garantir la rigueur et d'éviter les abus.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que le vote de confiance constitue un important moyen de contrôle de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire ; les résultats du vote de confiance servent à évaluer les cadres et servent de base à la planification, à la mobilisation, à la nomination, à la recommandation des cadres pour l'élection, à la révocation et à la mise en œuvre des régimes et des politiques des cadres. Le règlement n° 96-QD/TW identifie spécifiquement les cas où un vote de confiance n'est pas organisé.

Par conséquent, en prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a révisé les dispositions de l'article 2 de la clause 5 du projet de résolution dans le sens de ne pas procéder à un vote de confiance pour ceux qui ont notifié leur démission en vue de leur départ à la retraite ou qui ont été nommés ou élus dans l'année du vote de confiance.

En ce qui concerne les conséquences d'un vote de confiance et d'un vote de défiance (article 12, article 17), certains avis sont en accord avec le projet de résolution et suggèrent qu'il devrait y avoir un mécanisme permettant aux personnes ayant obtenu un vote de faible confiance de démissionner de manière proactive, ainsi qu'un délai supplémentaire pour la démission... Au contraire, certains avis suggèrent également qu'un vote de défiance devrait toujours être effectué pour garantir le sérieux.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fait le rapport suivant : Les dispositions des articles 2 et 3 de l'article 12 du projet de résolution reflètent de manière cohérente et complète l'esprit du règlement n° 96-QD/TW sur l'utilisation des résultats des votes de confiance et l'exigence de renforcer la construction et la rectification du Parti.

Afin d'être cohérent avec la portée de la réglementation, le projet de résolution ne précise pas en détail tous les cas de traitement des conséquences d'un vote de confiance ainsi que le délai de démission de la personne soumise au vote de confiance, mais ce contenu sera mis en œuvre conformément aux autres réglementations pertinentes du Parti et de l'État.

Français En ce qui concerne la proposition de stipuler que si une personne ayant obtenu un vote de confiance a plus de la moitié du nombre total de votes de « défiance », l'Assemblée nationale et le Conseil populaire peuvent envisager de la révoquer immédiatement lors de cette session sans attendre la session suivante, le Comité permanent de l'Assemblée nationale rapporte ce qui suit : Le projet de résolution stipule que l'examen de la révocation d'une personne ayant obtenu plus de la moitié du nombre total de votes de « défiance » peut être effectué lors de cette session ou de la session la plus proche afin de garantir la flexibilité dans la mise en œuvre des procédures du personnel.

Une telle disposition est également conforme au fonctionnement pratique du Conseil populaire au niveau local, où les sessions du Conseil populaire se déroulent souvent dans un laps de temps très court.

D'autre part, l'article 19 du projet de résolution a ajouté des dispositions sur la responsabilité de rapporter les résultats du vote de confiance et du vote de confiance du Conseil populaire à l'autorité compétente en charge de la gestion des cadres et à l'organisme supérieur direct de supervision, afin que les questions liées au travail des cadres soient étroitement surveillées et traitées dans les plus brefs délais, limitant ainsi la situation des cadres ayant peu de confiance qui continuent à occuper leurs postes pendant une longue période après.

La Résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (amendée), composée de 22 articles et de 7 annexes jointes, entrera officiellement en vigueur à compter du 1er juillet 2023.

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