Le ministère de l'Intérieur sollicite l'avis de plusieurs agences sur le projet de rapport relatif à la mise en œuvre de la résolution 595/2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes (fusion des districts et des communes).
La phase de fusion 2019-2021 présente encore de nombreux problèmes.
En conséquence, au cours de la période 2019-2021, 21 unités de niveau district dans 8 provinces et villes ont été fusionnées (réduisant ainsi le nombre d'unités de niveau district de 8 unités) et 1 056 unités de niveau communal dans 45 provinces et villes ont été fusionnées (réduisant ainsi le nombre d'unités de niveau communal de 561 unités).
Cependant, jusqu’à présent, 35/45 provinces et villes n’ont pas encore achevé l’établissement, l’ajustement et le complément des registres et des cartes des limites administratives à tous les niveaux de la localité.
Le rapport indique que, de janvier 2022 au 1er avril 2024, les collectivités locales se sont concentrées sur la suppression des obstacles et des difficultés.
Parallèlement, il convient de dégager les ressources nécessaires à la mise en œuvre des régimes et politiques applicables aux cadres et fonctionnaires excédentaires qui resteront en poste jusqu'à la fin de 2021.
Plus précisément, la suppression de 366 postes de fonctionnaires et agents de l'administration de district sur 424 a continué de se poursuivre. Par conséquent, depuis la fusion des administrations de district jusqu'au 1er avril 2024, 648 postes et 706 postes de fonctionnaires et agents de l'administration de district ont été supprimés (soit 91,78 %).
Le surplus restant à régulariser est de 58 personnes sur 706 (soit 8,22 %). Tous les fonctionnaires et agents de la fonction publique de niveau district dont le statut n'a pas encore été régularisé relèvent de la ville de Thu Duc ( Hô-Chi-Minh- Ville).
En outre, 2 008/3 413 (58,83 %) fonctionnaires et agents publics excédentaires au niveau communal ont été supprimés.
En conséquence, le nombre de cadres et de fonctionnaires excédentaires au niveau communal qui ont été supprimés depuis la fusion au niveau communal jusqu'au 1er avril 2024 est de 8 289/9 694 personnes (atteignant 85,51 %).
Le surplus restant qu'il faut continuer à résoudre est de 1.405/9.694 personnes (soit 14,49%). Ce numéro appartient à 18 localités : Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang , Thai Nguyen.
De janvier 2022 à aujourd'hui, le régime et les politiques concernant les travailleurs non professionnels licenciés au niveau communal après la fusion des unités administratives ont également été résolus, ce qui concerne 492 personnes.
Le rapport indique également que l'incapacité à résoudre les politiques et les régimes pour les fonctionnaires et agents publics de district et de commune redondants est en retard par rapport aux exigences de la résolution 653/2019 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la fusion des districts et des communes au cours de la période 2019-2021.
Parallèlement, certains facteurs tels que les politiques de soutien et le niveau de soutien insatisfaisant ont été mis en évidence...
Le rapport souligne également que, jusqu'à présent, de nombreux bureaux de travail d'agences, d'organisations et d'unités aux niveaux des districts et des communes, chargés de mettre en œuvre le dispositif 2019-2021, n'ont pas été aménagés et utilisés efficacement.
Jusqu'à présent, il reste encore 52/109 sièges de district redondants (représentant 47,71 %) et 297/755 sièges communaux redondants (représentant 39,34 %) qui n'ont pas été traités.
Fusion de 49 unités de niveau district et de 1 247 unités de niveau communal
Pour la période 2023-2025, selon le rapport synthétisant les plans de 53 localités, 49 unités de niveau district devraient fusionner, dont 9 unités faisant l'objet d'un réaménagement, 18 unités encouragées et 22 unités adjacentes. Après ce réaménagement, on prévoit une réduction de 13 unités.
Le nombre d'unités qui doivent être réorganisées mais que la localité a proposé de ne pas réorganiser en raison de facteurs spéciaux est de 21, dont 40 unités de niveau district (12 villes, 3 districts, 4 villes, 21 districts) seront réorganisées pour former 19 unités urbaines de niveau district (12 villes, 3 districts, 4 villes).
Le nombre total de logements communaux concernés par la fusion est de 1 247, dont 745 logements faisant l’objet d’un réaménagement, 111 logements bénéficiant d’un programme d’aménagement incitatif et 391 logements adjacents. Après réaménagement, on prévoit une réduction de 624 logements.
Le nombre d'unités qui doivent être réorganisées mais que la localité a demandé de ne pas réorganiser en raison de facteurs spéciaux est de 508 unités.
Dont 297 quartiers et 67 villes ont été regroupés pour former 261 unités urbaines de niveau communal (198 quartiers et 63 villes).
Au 25 avril 2024, 4 provinces et villes, dont Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai et Can Tho, ont envoyé au ministère de l'Intérieur les documents de projet pour la période 2023-2025 de la localité.
Sur cette base, le ministère de l'Intérieur a mis sur pied un groupe de travail intersectoriel central chargé de mener une enquête de terrain dans la localité afin de disposer d'une base suffisante pour l'évaluation et la finalisation du dossier de projet du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
NH (selon Tuoi Tre)Source
![[Photo] Clôture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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